乡村振兴规划收费依据6篇

乡村振兴规划收费依据6篇乡村振兴规划收费依据　　安徽省乡村振兴工作队办公经费使用办法　　为确保乡村振兴工作队开展工作，保证工作队工作正常运转，采取“四项机制”规范工作队办公经费管理下面是小编为大家整理的乡村振兴规划收费依据6篇,供大家参考。

篇一：乡村振兴规划收费依据

　　安徽省乡村振兴工作队办公经费使用办法

　　为确保乡村振兴工作队开展工作，保证工作队工作正常运转，采取“四项机制”规范工作队办公经费管理使用，有效发挥资金使用效益，特制订本使用办法。

　　一是健全工作制度，明确支出范围。对办公经费标准、管理、拨付、使用等环节全面规范。规定办公经费实行专款专用，主要用于工作队必要的日常办公用品的购置、报刊订阅、文印、标牌制作、公务邮寄、统一组织或经批准的会议培训、外出考察的差旅费等方面的开支，不得用于吃喝招待、会议补贴、各类津贴补贴、房屋维修装潢和基建，对不在规定范围内的支出一律不予报销。

　　二是实行专款专用，规范报销程序。工作队办公经费纳入县选派办统一管理，在保障办公经费合理使用的前提下，最大程度简化办公经费报销和审批手续，工作队发生费用后，注明事由、附列清单由经办人员、工作队长签字核准,乡镇党委审核签字后向县选派办核报，报销情况及时在村务公开栏中公示，接受群众监督。

　　三是加强工作调度，保证拨付进度。县选派办实行限时办结和办结告知制度，按照特事特办的原则，对驻村帮扶干部开辟“绿色通道”，提高工作队办公经费拨付进度。同时，对办公经费支出进度设立明细帐，不定期通过QQ、微信向选派帮扶干部公开剩余经费结余情况，督促他们发生费用及时报销，避免年终集中报销，确保民生工程资金及时拨付。

　　四是压实工作责任，强化监督检查。采取随机调研、定期督查、

　　工作调度等方式，定期对工作队办公经费使用情况进行检查。对占用、挪用办公经费等违规违纪行为，一经发现，及时约谈、通报，限期整改，同时追究相关责任人的责任，确保经费专项专用、规范使用。

　　

篇二：乡村振兴规划收费依据

　　二总体思路一指导思想以党的x大精神为指导以乡村振兴为统领以贫困农民乡村振兴致富奔小康为目标坚持政府引导群众自愿科学规划量力而行实行乡村振兴搬迁与新型城镇化建设生态文明建设产业发展美丽乡村建设相结合完善基础设施建设改善生产生活条件不断提高公共服务水平把搬迁安置区建成生活宜居5环境优美设施完善社会和谐的美丽乡村切实解决居住在一方水土养不起一方人的地方农户生存与发展问题确保贫困地区群众搬得出稳得住能发展可致富

　　X县“十四五”乡村振兴搬迁规划

　　前言

　　乡村振兴搬迁是国家在新时期探索实施的一项重要乡村振兴举措。X县委、县政府高度重视乡村振兴搬迁工作，成立了乡村振兴搬迁工程领导小组，积极组织群众开展乡村振兴搬迁，有效地改善了搬迁群众生产生活环境和生存发展条件，促进了贫困地区经济、社会协调发展，为全面建设小康社会起到了示范和推动作用。

　　根据中央乡村振兴开发工作会议和全国乡村振兴搬迁电视电话会议精神，按照《中共中央国务院关于打赢乡村振兴攻坚战的决定》、《X省委、省政府关于全力推进乡村振兴的决定》、《X省乡村振兴规划(X—X年)》、《X片区(X)区域发展与乡村振兴攻坚规划(X-X年)》和《县委、县政府关于全力推进乡村振兴的实施意见》，为确保全县乡村振兴搬迁农户在X年前能够实现乡村振兴，做到搬得出、稳得住、能发展、可致富，制订本规划。

　　规划期X年—X年。一、基本形势(一)“十三五”实施情况为治穷根，县委、县政府高度重视生态乡村振兴搬迁工程，

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　　出台了《X县生态乡村振兴搬迁实施方案(试行)》，X年至X年，乡村振兴部门累计投资X亿元，其中中央投资X万元，对居住在高山、深山、高寒地区，地理环境恶劣贫困农户X户X人实施生态乡村振兴搬迁。发改部门实施乡村振兴搬迁项目8个，累计投资X万元，其中中央投资X万元，安置农户X户X人；利用巩固退耕还林成果专项资金X万元，实施的生态移民投资X户X人。X年4月，X市生态乡村振兴搬迁推进会在X召开，X县生态乡村振兴搬迁做法得到省、市充分肯定，被确定为全省生态乡村振兴搬迁创新试点县。但因生态乡村振兴搬迁项目国家补助标准较低，县级财力极为有限，搬迁群众投入能力较弱，建设成本逐年上涨，生态乡村振兴搬迁安置任务十分艰巨，国家实施乡村振兴搬迁为我县乡村振兴工作带来了希望。

　　(二)“十四五”面临的机遇与挑战1、面临的机遇X县是全省唯一集老、少、边、贫、库于一体的国家定贫困县，也是全国片区乡村振兴开发工作重点县。全县X%贫困对象居住在高山、深山、高寒地区，地理环境恶劣，自然灾害频发，严重威胁到当地人民群众生产、生活和生命安全。全县现有农业人口X万人，其中农户X户X人，贫困发生率为X%，居住在生存环境恶劣、危房、土坯房、洪涝、滑坡体等自然灾害区且有意愿搬迁的农户X户X人，其中乡村振兴搬迁农户X户X人。X年12月1日，全国乡村振兴搬迁工作电视电话会议在京召

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　　开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示：乡村振兴搬迁是实施乡村振兴的有力抓手，是全面建成小康社会、跨越中等收入陷阱的关键举措。坚持尊重群众意愿，注重因地制宜，搞好科学规划。坚持加大中央财政支持和多渠道筹集资金相结合，用好各类乡村振兴资源，合力攻坚。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋强调，乡村振兴搬迁要依据数据，实施搬迁，搬迁一户，乡村振兴一户。要尊重农民群众意愿，因地制宜确定安置方式，可以在移民新村、小城镇、乡村旅游区等集中安置，也可以采取插花等方式分散安置，还可以通过进城务工、投亲靠友等自行安置。要改善搬迁安置区基础设施和公共服务，确保搬得出、稳得住、有事做、能致富，逐步融入当地社会。要管好用好乡村振兴搬迁资金，加强对项目实施、资金使用和搬迁成效的监督考核，确保如期完成乡村振兴搬迁任务。12月10日，省政府召开乡村振兴搬迁电视电话会议，落实省委打赢乡村振兴攻坚战的决策部署和李鸿忠书记的批示要求，动员全省上下抓住机遇积极行动，扎实推进“十四五”期间乡村振兴搬迁工作。省委副书记、省长王国生出席会议强调，乡村振兴搬迁是整个乡村振兴攻坚中的重点和难点，是一项重大民心工程、民生工程、发展工程。县委、县政府高度重视乡村振兴搬迁工作，将把实施乡村振兴大搬迁作为乡村振兴的品牌来打造，按照省、市对乡村振兴工作的总体部署，计划用三年的时间，完成全县X户、X人的乡村振兴搬迁目标。

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　　2、面临的问题经过多年的乡村振兴攻坚，我县乡村振兴开发工作取得了一定成绩，但由于历史、自然条件和财政资金等诸多方面的原因，经济发展水平仍居全省末位。一是条件恶劣，乡村振兴基数大。我县自然灾害发生频繁，基础设施滞后，农业产业化发展程度缓慢，人口素质不高，乡村振兴开发推进程度缓慢。二是分布广泛，乡村振兴成本高。搬迁户类型复杂，大多分布在边远、高寒、多灾地区，搬迁成本高，搬迁难度大。三是财政困难，资金缺口大。我县财政贫困，项目建设资金主要依靠中央和省级财政预算统筹，致使项目实施难度大。四是素质较差，致富乡村振兴难。由于搬迁群众原生产生活条件艰苦，贫困程度较深，自我积累有限，自身素质偏低，抗市场风险能力较差，而培育并做大做强一项产业所需的时间长、资金量大，对于搬迁群众而言，短期内依靠创业致富难度很大。二、总体思路(一)指导思想以党的X大精神为指导，以乡村振兴为统领，以贫困农民乡村振兴致富奔小康为目标，坚持政府引导、群众自愿，科学规划、量力而行，实行乡村振兴搬迁与新型城镇化建设、生态文明建设、产业发展、美丽乡村建设相结合，完善基础设施建设，改善生产生活条件，不断提高公共服务水平，把搬迁安置区建成生活宜居、

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　　环境优美、设施完善、社会和谐的美丽乡村，切实解决居住在“一方水土养不起一方人”的地方农户生存与发展问题，确保贫困地区群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。

　　(二)基本原则1．坚持政府主导，群众自愿。加强政府的引导作用，加强统筹谋划和资源整合，动员市场、社会等各方力量共同参与。充分尊重群众意愿，不搞强迫命令，引导贫困群众自觉主动参与乡村振兴搬迁，努力建设新家园。2．坚持量力而行，保障基本。严格控制安置住房面积，同步建设必要的基础设施和公共服务设施，保障搬迁对象生产生活基本需要。3．坚持因地制宜，科学规划。根据搬迁群众的生存环境、自然条件、经济能力、劳动技能和生产生活习惯，合理确定搬迁安置方式和补助政策。综合考虑水土资源条件、就业吸纳能力、产业开发潜力和基本公共服务供给能力等因素，科学编制实施规划，强化规划对各类资源的整合引领作用。4．坚持精确瞄准，创新机制。瞄准农户，优先安排自然环境特别恶劣、深度贫困地区的群众，在自愿的基础上，努力做到应搬尽搬。加大资金统筹力度，整合相关资金资源；争取金融机构通过多种方式提供金融支持；引导社会力量合力推进工程建

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　　设。5．坚持突出重点，统筹安排。在确保“搬迁、不落一人”

　　的基础上，对确需与农户同步搬迁的其他农户，各地根据实际情况统筹安排。外同步搬迁农户的建房资金由地方政府统筹相关资源、农户自筹资金予以解决，安置区基础设施建设可一并统筹规划。

　　6．坚持绿色发展，改善生态。要把乡村振兴搬迁与推进新型城镇化有机结合起来，与建设生态文明、美丽乡村有机结合，加大迁出区和安置区生态建设与保护，实现可持续发展。

　　7．坚持县负总责，乡抓落实。县负责制订实施方案、分解任务、下达计划、组织实施、检查考核等。乡镇(场、区)负责乡村振兴搬迁的具体实施，按照年度搬迁任务对搬迁户实行销号管理。

　　(三)主要目标X—X年乡村振兴搬迁X户X人，其中X个集中安置点搬迁X户X人，分散安置X户X人，建设安置住房X万平方米，配套安置区道路、饮水管网、排水网、供电、垃圾处理、小区亮化绿化等基础设施，建设学校(幼儿园)、卫生室、文化活动中心等公共服务设施；实施基本农田改造、新增及改善灌溉面积、宅基地复垦等土地整治和迁出区生态修复等工程，实现搬得出、稳得

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　　住、可发展、能致富的目标。三、搬迁规模及安置方式(一)实施区域与搬迁规模1、实施区域纳入全省乡村振兴开发信息系统中有搬迁意愿的农户，省认

　　定的X县乡村振兴搬迁农户X户X人实施乡村振兴搬迁，涉及X个乡镇(场、区)X个行政村，农户有搬意愿，且必须符合下列条件之一。

　　(1)居住地环境恶劣、生态脆弱或土地贫瘠，水资源匮乏，不具备基本生产条件，水、电、路以及教育、文化、卫生等配套设施匮乏且难以改善，即“一方水土养不起一方人”的深山区、石山区、荒漠区、高寒区和地方病多发区的农户。

　　(2)居住在地震活跃带、地质灾害频发或易发区，确有避险搬迁必要的农户。

　　(3)居住在属重要生态修复保护区、自然保护区，根据规划必须搬迁的农户。

　　(4)居住在大中型水库库区，缺乏生产生活资源的农户。2、搬迁对象搬迁对象为全县乡村振兴农户，生活在缺乏基本生存条件地区且具备搬迁和安置条件的优先搬迁。X—X年对全县X个乡镇(场、区)X户X人实施乡村振兴搬迁，其中集中安置点搬迁X户X人，分散安置X户X人。

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　　X年搬迁X户X人，其中集中安置点搬迁X户X人，分散安置X户X人。

　　X年搬迁X户X人，其中集中安置点搬迁X户X人，分散安置X户X人。

　　X年搬迁X户X人，其中集中安置点搬迁X户X人，分散安置X户X人。

　　(二)搬迁方式以县内搬迁和地域上相连的人口集聚区(组、院)为单元的整体迁出方式为主，分散搬迁为辅，采取整体搬迁和分散搬迁相结合的方式，按照先难后易的顺序进行搬迁，整自然村(组、院)搬迁人口占总搬迁人口40%左右。(三)安置方式按照“三为主”(村内安置、插花安置、进集镇安置)和“四靠近”(靠近城区、靠近集镇、靠近园区、靠近景区)原则，实行集中安置和分散安置相结合。1、集中安置。对库区避险解困、生态敏感地带、地质灾害点等不适合居住的区域，以及基础设施投入较大的村民小组或自然组，实行整体搬迁，采取行政村就近集中安置、特困人员集中供养和依托小城镇、产业园区、乡村旅游区集中安置。经初步勘测，X—X年共建设集中安置区X个，安置贫困对象X户X人，其中X年建设集中安置区X个，搬迁X人；X年建设集中安置区X个，搬迁X人；X年建设集中安置区41个，搬迁X人。移

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　　民新村安置区2个，安置X人；小城镇安置区X个，安置X人；乡村旅游区安置区X个，安置X人；其他类型安置区X个，安置X人。

　　集中建设搬迁安置小区。选择交通便利、水源充足等条件相对优越的区域统一规划建设搬迁安置小区，推行统一规划、统一设计、统一风格、统一建设、统一标准、统一配套基础设施和公共服务的“六统一”模式。搬迁户安置要根据家庭实际人口，按人均不超过25平方米标准选择确定户型，原则上按55平方米、75平方米和95平方米三种建房面积安置。搬迁户按照不同的户型分别负担1万元、2万元、3万元，建房所需其余资金由县政府整合相关项目资金统筹解决。

　　建设农村保障房。在集中安置区根据实际情况同步规划建设保障房，每套房建筑面积35平方米左右(一室一厅一厨一卫)。对符合乡村振兴搬迁条件的五保户和无购房能力的特困户进行集中安置，“零”房租居住，房产属村集体所有，用于保障性周转使用。

　　2、分散安置。根据贫困农户意愿，自主搬迁到本村内其他地方或邻近其他行政村；对有购房意愿的采取购房分散安置、进城进园安置。

　　分散自建安置。通过统一规划设计，搬迁对象自愿在交通便利、水源有保障的中心村、中心大院选址，采取自建的方式改善居住条件(原址拆危建新的不予验收)。每户安置房建筑面积人平

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　　不超过25平方米，根据家庭实际人口2人、3人、4人每户分别补助资金2万元、3万元、5万元，每户5万元封顶。

　　分散购房安置。引导部分搬迁对象在村内自愿选择基础设施配套、有安全保障的房屋，或在乡村集镇、县城、县外购买砖混结构商品房，房屋面积人平不超过25平方米，根据家庭实际人口2人、3人、4人每户分别补助资金2万元、3万元、5万元，每户5万元封顶。

　　四、主要建设任务(一)住房建设1、住房标准。新建安置房严格执行现行城乡住房建设相关质量安全管理制度，满足农房抗震、建筑节能、消防等标准，达到“安全、实用、经济”要求。按照“以人为本，节约用地，统一规划，综合配套”的原则，结合村镇规划和居民人均不超过25平方米的住房标准，规划设计55平方米、75平方米、95平方米三种户型，砖混或框架结构，农村集中安置区按照一梯四户的标准建设，乡镇集镇安置区按不低于5层的标准规划建设。2、建设任务。乡村振兴搬迁X户X人，建设住房141.463万平方米，其中集中安置点搬迁X户X人，建设住房102万平方米；分散安置X户14157人，建设住房39.463万平方米。(二)配套基础设施集中安置区基础设施项目主要包括安置区交通道路和桥梁、供水设施、供电设施、场地平整、排水设施、防洪工程、公厕、

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　　垃圾处理设施和小区亮化绿化等。1、交通道路598公里。按乡村道路建设标准设计，基础宽

　　度为6米，硬化路面宽度为5米。技术标准为：路基夯实、平整，路面硬化砼C30，路肩两边块石干砌、砼压顶，边沟宽不少于50CM，深不低于50CM，涵洞用Φ60CM以上水泥涵管铺设，路外沿一般采用砼块石全浆砌。

　　2、铺设饮水管网998公里。乡村振兴搬迁安置区饮水管网工程按照供水网道铺设到每幢房前标准设计，其中Φ110mmpvc管道600公里、Φ90mmpvcX0公里、Φ63mmpvc100公里、Φ50mmpvc1X公里。

　　3、电网设施建设626公里。按照农村电网建设标准建设电网626公里，保障安置区生产生活基本用电。

　　4、其他附属设施193.84万平方米。(1)场地平整。包括安置区建房场地和活动场地平整，场地平整129.232万平方米，场地硬化32.308万平方米。采用石材铺设与石籽铺筑相结合的场地硬化标准。(2)排水排污管道38975米。集中安置区共需建设排水排污管道38975米，铺设Φ100cm水泥涵管，确保排水排污通畅，实现无害化处理。(3)防洪设施工程40万立方米。全县乡村振兴搬迁安置区共需建设防洪工程40万立方米，按照驳岸清基、石砼挡墙标准设计。

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　　(4)垃圾处理设施。乡村振兴搬迁安置区共需购垃圾车90辆(平均每个乡镇5辆)，垃圾箱400个(平均每个安置区2个)，垃圾桶4000个(平均每个安置区20个)。

　　(5)搬迁安置区路灯建设4000盏。平均每个安置安置节能路灯20盏。

　　(6)安置区绿化32.308万平方米。按照绿化率30%的标准，全县乡村振兴搬迁集中安置区共建绿化面积。采用乔木与低冠苗木相配套，花池与低冠树林相辉映的设计方案。

　　(7)小型桥梁50座。根据安置区群众生产生活需要，建设小型桥梁50座约700延米。

　　(三)公共服务设施1、建设卫生院(卫生室)2.1万平方米，改扩建5个乡镇集镇安置区卫生院7000平方米；对50户以上的集中安置区新建1个卫生室，每个卫生室200平方米。2、建设学校8.78万平方米，改扩建12个乡镇集镇安置区学校5.08万平方米；对100户以上的集中安置区新建1个小型幼儿园，每个1000平方米。3、其他村级服务设施建设9万平方米。其中安置区公厕建设1万平方米，建设公厕200个，每个建筑面积50平方米；公共活动场所4万平方，对100户以上的集中安置区配套建设公共活动场所1个，每个500平方米，配置文化、体育器材等设备；其他服务设施4万平方米。

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　　(四)土地整治1、基本农田改造。对集中安置区附近的0.48万亩集中连片土地进行平整改造，配套水、电、路设施，增施有机肥改良土壤，达到搬迁户平0.3亩土地。2、新增及改善灌溉面积。对集中安置区附近0.48万亩基本农田配套水利灌溉设施，灌溉保证率不低于75%，达到搬迁户平0.3亩土地。3、宅基地复垦。对搬迁农户原房屋土地进行复垦，复垦面积0.32万亩。(五)迁出区生态恢复迁出区实施生态恢复3.23万亩，其中人工造林2.82亩，人工种草0.5万亩。五、资金测算与筹措方案(一)资金需要测算1、估算依据(1)农户住宅按《X省建筑工程统一基价表》(2003版)计算。(2)供水管网安装按《X省水利厅鄂水计〔1998〕226号及鄂水计〔1999〕3X号《水利水电建筑工程预算定额》计算。(3)交通道路建设按交公路发〔1996〕611号交通部通知公布的《公路工程投资估算编制办法》和1996部颁《公路工程估算指标》以及交通部交公路发〔1996〕610号《公路工程机械台班费用定额》计算。，

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　　(4)场地绿化建设按照X市现行市场价格计算(5)土建工程按照X市现行市场价格计算(6)中央、省关于乡村振兴搬迁相关规定，乡村振兴搬迁每户总投资控制在20万元以内(含基础设施建设投资)。2、投资估算初步估算，X县乡村振兴搬迁规划总投资323761万元，投资概算见附表。(1)住房建设投资16X63万元。建设住房141.463万平方米，投资16X63万元。其中集中安置点建设住房102万平方米，按1200元/平方米计算，投资122400万元；分散安置建设住房39.463万平方米，按1000元/平方米计算，投资39463万元。(2)集中安置区基础设施建设投资105113万元。交通道路投资29900万元。修建道路598公里，按50万元/公里计算，投资29900万元。铺设饮水管网投资19960万元。建设供水管网998公里，平均按20万元/公里计算，投资19960万元。供电网投资9390万元。建设电网需626公里，按15万元/公里计算，投资9390万元。其他附属设施193.84万平方米，投资46862万元，其中：场地平整129.232万平方米，50元/平方米，投资7754万元；场地硬化32.308万平方米，X0元/平方米，投资6462万元；绿化面

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　　积32.308万平方米，150元/平方米，投资4846万元；建设小型桥梁50座，45万元/座，投资2340万元；建设排水排污管道38975米，500元/米，投资1949万元；垃圾处理投资814万元，购垃圾车90辆3万元/辆，垃圾箱400个1万元/个，垃圾桶4000个，300元/个；建设防洪工程40万立方米，260元/立方米，投资10400万元；安装节能路灯4000盏，5000元/盏，投资2000万元。

　　(3)公共服务设施投资24690万元。建卫生院(室)投资2520万元。建设卫生院(室)2.1万平方米，1200元/平方米，投资2520万元。建学校(幼儿园)投资13170万元，建设院学校(幼儿园)8.78万平方为，1200元/平方米，投资13170万元。建其他村级服务设施9万平方米，投资9000万元。其中建公厕1万平方米，投资1500万元；公共活动场所4万平方米，配置文化、体育等设备，投资2000万元；建设其他服务设施4万平方米，投资5500万元。(4)土地整治投资12116万元。1、基本农田改造0.48万亩，1万元/亩，投资4X0万元。2、新增及改善灌溉面积0.48万亩，0.8万元/亩，投资3840万元。3、宅基地复垦。对搬迁农户原房屋土地进行复垦，复垦面积0.32万亩，1万元/亩，投资4X0万元。

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　　(5)迁出区生态恢复迁出区实施3.23万亩，投资4845万元。(6)项目独立费用《财政专项乡村振兴资金管理办法》规定，中央财政根据补助地方财政专项乡村振兴资金规模，按照2%的比例提取项目管理费。按此规定，X县生态乡村振兴搬迁项目独立费用15410万元。(1)项目管理费。管理费包括：办公费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、施工单位为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保。按此规定，初步估算为6167万元。(2)项目勘测设计费。勘测设计费主要包括项目规划设计、工程实地勘测设计、项目施工设计等产生的费用，初步估算为3084万元。(3)工程监理费。项目实施中的工程监理由三级以上具有国家资质的中介机构或政府指定的监理机构承担项目的工程质量监督。初步估算为6159万元。(二)资金筹措方案1、补助标准。根据省市规定标准或全市明确的标准执行。原则上集中搬迁安置区的按55平方米、75平方米和95平方米户型分别负担1万元、2万元、3万元，分散搬迁户按照家庭实际人口2人、3人、4人分别补助资金2万元、3万元、5万元，每户5万元封顶。其余建设资金通过整合中央预算内、地方政府债券、国家专

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　　项建设基金、金融机构专项长期贷款建设等项目解决。各乡镇(场、区)要及时制定并公告农户住房建设补助标准。

　　2、资金需要。初步按每户搬迁总成本(含建房、配套基础设施)平均20万元算帐。规划总投资323761万元，其中住房建设投资16X63万元，安置区基础设施建设投资105113万元，公共服务投资24690万元，土地整治投资1X40万元，迁出区生态修复投资4845万元，其他投资15410万元。

　　3、来源测算。参照省乡村振兴搬迁工程建设资金来源渠道和比例，可测算我县乡村振兴搬迁总投资323761万元，其中争取国家乡村振兴搬迁中央预算内投资36619万元，占总投资的11.3%；引导农户自筹资金X万元，占总投资的5%；通过举借地方政府债券51387万元，占总投资的15.9%；通过承接国家专项建设基金26352万元，占总投资的8.1%；承接金融机构专项用于乡村振兴搬迁项目长期贷款192636万元，占总投资的59.5%；其他613万元，占总投资的0.2%。

　　六、资金运作(一)信贷资金运作由县城投公司出资组建成立X乡村振兴开发投资有限公司，作为X县乡村振兴搬迁工程实施主体和项目资本金承接主体，同县政府与省级投融资主体签订框架协议，明确三方责权利，承接省级投融资主体与农发行或国开行签订的长期贷款。(二)资金使用

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　　根据省政府批准的乡村振兴搬迁实施方案、省发改委和省乡村振兴办下达的年度实施计划，以及县政府与省级投融资主体签订三方议，承接省级投融资主体从相关银行转贷的资金。资金到位后，会同相关银行根据各乡镇项目建设进度和施工合同及时拨付项目资金。

　　(三)资金偿还由市场化动作的省级投融资主体还贷，不纳入地方政府债务。按照省政府出台相关政策，统筹地方可支配财力(含土地出让形成的纯收益)，支持投融资主体还贷。七、政策保障(一)土地支持政策统筹解决乡村振兴搬迁建设用地，按规定办理农用地转用等手续。对集中安置点用地项目可按城乡建设用地增减挂钩等相关规定办理报批手续。涉及土地使用权变更的农户，由县国土资源局按现行土地确权、登记发证政策，免费登记发证。乡村振兴搬迁拆除的旧宅基地恢复成耕地后，乡镇内实现占补平衡。(二)金融支持政策按照《中共中央国务院关于打赢乡村振兴攻坚战的决定》，由国家开发银行和中国农业发展银行发行政策性金融债，按照微利或保本的原则发放长期贷款，中央财政给予90％的贷款贴息，专项用于乡村振兴搬迁。金融机构要以乡村振兴搬迁为支持重点，降低贷款门槛，充分发挥金融机构支持乡村振兴行动的资金

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　　效益。(三)产业发展扶持政策围绕乡村振兴搬迁农户家庭增收，出台乡村振兴农业产业发

　　展政策，支持农户发展蔬菜、畜牧、林特、药材、蚕桑等农业特色产业，推行种、养、加一体化生产，开发特色产品。鼓励有条件、有能力的农户参股农民经济合作组织，发展“农家乐”等乡村旅游服务业，享受服务业发展有关优惠政策。

　　(四)就业创业政策开展乡村振兴搬迁对象职业技术培训，增强就业能力。鼓励和支持搬迁对象自主创业，享受创业优惠政策。通过组织劳务输出、政府购买公益性岗位等方式解决搬迁对象就业。(五)公共服务及社会保障政策搬迁安置区生产生活设施和公共文化基础设施主要依靠国家扶持资金建设，住房等直接受益工程将根据相关政策性项目和群众自身财力分解承担，整合农、林、水、交通等项目资金确保安置区基础设施配套，并拉动各相关产业的发展。安置区贫困群众同等享受社会保险政策、社会救助政策、社会福利政策、社会优抚政策等社会保障政策。(六)其他政策在县内凡搬迁对象需要迁移户口的，迁入地应提供便利服务。搬迁户学生可申请转入接收地学校，享受接收地学生的同等待遇。搬迁户生产资料所有权、承包权未发生变更的，继续享受

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　　各项惠农政策。税务、供电、电信、通讯、供水等部门要主动提供优质服务，适度减免相关规费。

　　八、组织实施(一)加强组织领导成立“X县乡村振兴搬迁工程部”，县委副书记任部长，县政府分管领导为副部长，县发改、乡村振兴、住建、财政、交通、水电、国土、移民、公安、人社、林业、农业、卫生、供电、人行、残联、广电等部门主要负责人为成员。工程部负责乡村振兴搬迁项目组织、协调、督办、考核等工作，负责筹措资金，研究解决项目实施过程中的重大问题。从县发改、住建、国土、财政、乡村振兴等相关部门抽调人员，成立工作专班，具体负责生态乡村振兴搬迁和规划编制、项目实施、监管等相关工作，办公室设在县住建局。X乡村振兴开发投资有限公司负责资金筹措，按照公司化运作，确保搬迁安置群众的住房和相关基础设施工作顺利进行。各乡镇(场、区)要成立乡村振兴搬迁指挥部，乡镇书记任指挥长，各乡镇(场、区)政府(管委会)是生态移民乡村振兴搬迁工程的实施主体，负责做好统筹协调、组织实施和后续发展等工作。(二)部门协调配合相关部门要认真履行职责，相互配合，在调整土地、建房征地、税费减免、技术指导等方面给予优惠，全方位抓好服务，营造合力支持乡村振兴搬迁的大环境。国土部门在坚持节约集约用

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　　地的原则下，对乡村振兴搬迁安置项目优先安排用地，负责做好搬迁安置点地质灾害风险评估。发改部门负责协调中央及省预算内投资向安置区倾斜，完善安置区的基础设施和公共服务设施建设。住建部门负责搬迁建房规划和工程质量监督。财政部门负责建房补助资金筹措并管理使用。质监、价格部门切实加强对建材质量、建材市场价格的监督检查。监察、审计部门加强对搬迁资金使用情况的监督检查，对资金使用以及重点项目实行全过程审计，定期公布审计结果。

　　(三)群众积极参与搬迁群众是扶持对象，更是实施乡村振兴搬迁工程的主体，要充分利用各种宣传形式广泛宣传乡村振兴搬迁的重要意义，充分征求群众对搬迁工程和项目建设的意见，尊重搬迁群众意愿，提高群众参与度，鼓励和引导搬迁群众参与直接受益工程建设，投工投劳，集料集资，组织好群众自力更生建设新家园。(四)加强监督管理在工程质量上，严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制，确保工程质量；在资金管理上，严格执行报帐制度，切实加强项目资金管理，专款专用，防止挤占与挪用，同时要抓好群众自筹资金的落实。严格落实移民搬迁工程验收制度，做到“谁审定、谁负责，谁验收、谁负责”，集中安置工程由县搬迁工程部按项目管理程序组织验收；对分散安置搬迁户的验收工作，由乡镇(场、区)政府组织验收，县搬迁工程部按项目

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　　管理程序随机抽查复验。乡镇(场、区)按照乡村振兴搬迁规划和年度实施方案，做好项目图像、文字资料收集归档(包括搬迁户新旧居住房屋图片、搬迁户申请、迁入地户口、购房契约合同、搬迁农户花名册、验收意见等)，做到“乡有档、村有册、户有卡”，建立健全档案资料。对档案信息进行公示，接受群众监督。县委、县政府将制定乡村振兴搬迁工作考核奖惩办法，对乡村振兴搬迁完成情况进行考核并实行奖惩兑现。

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篇三：乡村振兴规划收费依据

　　XX县XX村乡村振兴战略规划方案

　　.实用文档.

　　一、指导思想：以科学发展观为指导，以村民增收、脱贫致富为目标，按照农业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，最终达成：农村产业—强、乡村环境—美、乡风文明—淳、乡村治理—安、农民增收—富的乡村振兴蓝图。

　　二、发展原则：1.尊重现状·合理布局2.整体推进·重点先行3.设施配套·技术可行4.传承历史·突出特色5.注重文化内涵

　　三、发展目标：搞活农民经济，促进农民增收致富，早日实现村民脱

　　贫奔小康。实施村庄土地环境整治，完善村庄基础设施和公共服务设施，改造提升村庄人居环境，提高村民生活质量和生产生活条件。最终将李家源、阿东村建成布局合理、

　　.

　　.实用文档.

　　产业突出、设施完善、环境优美、生活便利、文明和谐、安居乐业的幸福乡村，成为陕西省深度贫困村整治振兴的示范村。四、资金来源：整合各种项目资金，捆绑使用。

　　1.移民搬迁工程：XX万元

　　300户

　　2.土地增减挂钩指标收益约XXXX万元

　　XXXX万元

　　3.旱改水项目：XXXX元

　　XXXX亩

　　XXX万元

　　4.乡村道路建设项目

　　5.城乡发展建设项目

　　6.退耕还林、天然林保护工程项目

　　7.美丽乡村建设项目

　　8.农村特色产业发展扶持项目

　　9.乡村教育文化体育发展项目

　　10.其他政策性扶持项目

　　五、特色产业：

　　1．建立万亩新品种苹果基地

　　2.美丽生态乡村体验基地

　　3.种植业

　　4.养殖业

　　六、乡村新格局：

　　新农村居住区、村民委员会、乡村超市、医疗站、文化站、

　　.

　　.实用文档.

　　接待站、食堂、幼儿园、图书馆、公共浴室、文化体育广场、3A级公厕、沼气池、涝池、养殖场等。

　　村庄道路、居民区实现绿化、美化。七、创新机制：

　　1.建立村民股份机制，成立股份合作经营公司，实行所有权、产权和经营权分离，以土地、宅基地、房屋、规模生产资料等评估入股，经营公司全权负责各项经营活动，优先使用村里人才和劳动力。

　　2.经营公司与投资商建立联营机制，解决生产、经营中的资金、产品销路与市场问题。

　　3.经营公司与科研、大专院校建立协作机制，解决生产、经营中的技术问题。八、规划方案：

　　按照中共中央、国务院中发【2018】1号文《关于实施乡村振兴战略的意见》和精准扶贫的政策精神，依据省、市、县扶贫总体规划，结合XX村的实际现状，编制《XX村乡村振兴规划方案》。规划提纲：

　　第一章概述第一节规划背景第二节村庄自然与经济社会条件第三节村庄建设现状

　　.

　　第四节现状问题第二章规划总则第三章产业发展与增收规划

　　第一节产业现状与问题第二节发展目标与策略第三节产业发展与增收措施第四章土地整治规划第五章村庄总体规划第六章村庄环境治理规划第七章民居建设与改造技术第八章村庄管理体制与机制第九章规划实施措施第十章组织机构

　　.实用文档.

　　XXX2018年X月XX日

　　.

　　

篇四：乡村振兴规划收费依据

　　XX市乡村振兴战略规划编制项目竞争性磋商公告

　　河南腾飞工程造价咨询有限公司受XX市发展改革委员会委托，就XX市乡村振兴战略规划编制项目进行竞争性磋商。现欢迎合格的供应商参加竞争性磋商。

　　一、项目名称和编号1.项目名称：XX市乡村振兴战略规划编制2.采购编号：2019-01-90二、项目内容：XX市乡村振兴战略规划编制。三、项目预算：财政资金，已落实。100万元；（含所有规划相关费用）四、项目需要落实的政府采购政策：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（******）、中国政府采购网（******）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。五、供应商资格要求：1、具有有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本2、提供2017年度经会计事务所审计的财务审计报告或2017年事业单位决算报表；3、具有城乡规划乙级（及乙级以上）资质，或省级事业科研单位，或省级高等院校研究机构；4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供2015年1月以来类似业绩合同至少一份，以合同签订日期为准）；5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供企业2018年以来3个月的社保证明和2018年以来3个月的依法缴纳税收证明）6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；7、法人代表资格证明书、法定代表人授权委托书、受权人身份证复印件。

　　8、供应商需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，不得有不良记录（执行财库【2016】125号文）。

　　9、本次招标不接受联合体投标。六、获取磋商文件时间、地点、方式及磋商文件售价1、报名时间：2019年1月15日0时0分整至2019年1月21日23时59分整。2、报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在供应商报名需凭CA数字证书通过XX市公共资源交易中心网（网址：******/）“供应商登录”入口进入交易系统进行报名。具体操作请查看以下链接：链接地址：******/fwzn/11020.jhtml办理CA证书：******/tzgg/10814.jhtml3、竞争性磋商文件的获取（1）竞争性磋商文件出售时间：2019年1月15日0时0分整至2019年1月21日23时59分整。竞争性磋商文件下载时间：2019年1月15日至2019年1月24日（投标截止时间前1日24:00）。（2）竞争性磋商文件售价人民币300元，售后不退。（3）缴费方式：转账或电汇支付竞争性磋商文件费到指定账户。支付账户名称必须和供应商名称一致且已在XX市公共资源交易投标人（供应商）库中录入的账户（基本户或一般户均可，不支持结算卡支付）（4）汇入账户和帐号：（磋商保证金账户和帐号详见竞争性磋商文件）收款单位全称：XX市公共资源交易中心账号：****************开户银行：平顶山银行行政中心支行（5）潜在供应商网上报名、竞争性磋商文件费转账成功后，须在XX市公共资源电子化交易系统中，将竞争性磋商文件费成功绑定至所投项目和标段，之后方可下载竞争性磋商文件（竞争性磋商文件中包含投标所需一切内容），纸质竞争性磋商文件不再出售。具体操作请查看以下链接：链接地址：******/fwzn/11597.jhtml

　　注：考虑到人为操作和跨行转账时间延误等因素，竞争性磋商文件费绑定工作的截止时间为开始报名起至报名截止时间后两天，请投标人尽早进行竞争性磋商文件费绑定工作。4、其他事项：4.1、供应商应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、竞争性磋商文件费、磋商保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因供应商操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载竞争性磋商文件、无法投标等一切后果，由供应商自行承担。4.2、竞争性磋商文件费收取，交费绑定后才能下载竞争性磋商文件。

　　七、响应文件的提交1、响应文件接收截止时间：2019年1月25日9时00分。2、响应文件接收地点：XX市公共资源交易中心（XX市行政综合办公楼7楼）；3、逾期送达的响应文件，采购人不予受理。八、项目联系人及联系方式招标人：XXX市发展改革委员会联系人：XXX联系电话：********地址：XX市新城区招标代理机构：河南腾飞工程造价咨询有限公司地址：XX市新城区蝶湖湾小区联系人：XXX电话：********九、公告发布的媒介本公告在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《XX市政府采购网》、《河南省公共资源交易公共服务平台》、全国公共资源交易平台（河南省·XX市）上同时发布。

　　2019年1月14日

　　

篇五：乡村振兴规划收费依据

　　增强乡村规划促使乡村复兴的实行方案

　　为促使乡村复兴战略深入实行，依据《中共中央国务院对于成立领土空间规划系统并监察实行的若干建议》和《中共中央国务院对于坚持农业乡村优先发展做好“三农”工作的若干建议》等文件精神，现就做好乡村规划工作拟订方案以下：

　　一、整体要求

　　（一）规划定位。乡村规划是法定规划，是领土空间规划系统中乡村地区的详尽规划，是展开领土空间开发保护活动、实行领土空间用途管束、核发乡村建设项目规划同意、进行各项建设等的法定依照。要整合村土地利用规划、乡村建设规划等乡村规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机交融，编制“多规合一”的适用性乡村规划。乡村规划范围为村域所有领土空间，能够一个或几个行政村为单元编制。

　　（二）工作原则。坚持先规划后建设，全盘问虑土地利用、家产发展、居民点布局、人居环境整顿、生态保护和历史文化传承。坚持农民主体地位，尊敬村民心愿，反应村民诉求。坚持节俭优先、保护优先，实现绿色发展和高质量发展。坚持就地取材、突出地区特点，防备乡村建设“千村一面”。坚拥有序推动、求实规划，防备一哄而上，片面追求乡村规划迅速全覆盖。

　　（三）工作目标。力求到X年末，联合领土空间规划编制在县域层面基本达成乡村布局工作，有条件、有需求的乡村应编尽编。临时

　　没有条件编制乡村规划的，应在县、乡镇领土空间规划中明确乡村国土空间用途管束规则和建设管控要求，作为实行领土空间用途管束、核发乡村建设项目规划同意的依照。对已经编制的原乡村规划、村土地利用规划，经评估切合要求的，可不再另行编制；需增补完美的，完美后再行报批。

　　二、主要任务

　　（四）兼顾乡村发展目标。落实上位规划要求，充足考虑人口资源环境条件和经济社会发展、人居环境整顿等要求，研究拟订乡村发展、领土空间开发保护、人居环境整顿目标，明确各项拘束性指标。

　　（五）兼顾生态保护修复。落实生态保护红线划定成就，明确丛林、河湖、草原等生态空间，尽可能多的保存乡村原有的地貌、自然形态等，系统保护好乡村自然风光和田园景观。增强生态环境系统修复和整顿，慎砍树、禁挖山、不填湖，优化乡村水系、林网、绿道等生态空间格局。

　　（六）兼顾耕地和永远基本农田保护。落实永远基本农田和永远基本农田贮备区划定成就，落实增补耕地任务，守好耕地红线。兼顾安排农、林、牧、副、渔等农业发展空间，推动循环农业、生态农业发展。完美农田水利配套设备布局，保障设备农业和农业家产园发展合理空间，促使农业转型升级。

　　（七）兼顾历史文化传承与保护。深入发掘乡村历史文化资源，划定乡村历史文化保护线，提出历史文化景观整体保护举措，保护好

　　历史遗存的真切性。防备大拆大建，做到应保尽保。增强各种建设的风采规划和指引，保护好乡村的特点风采。

　　（八）兼顾基础设备和基本公共服务设备布局。在县域、乡镇域范围内兼顾考虑乡村发展布局以及基础设备和公共服务设备用地布局，规划成立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设备和公共服务设备网络。以安全、经济、方便民众使用为原则，就地取材提出村域基础设备和公共服务设备的选址、规模、标准等要求。

　　（九）兼顾家产发展空间。兼顾城乡家产发展，优化城乡家产用地布局，指引工业向城镇家产空间集聚，合理保障乡村新家产新业态发展用地，明确家产用地用途、强度等要求。除少许必要的农产品生产加工外，一般不在乡村地区安排新增工业用地。

　　（十）兼顾乡村住宅布局。依照上位规划确立的乡村居民点布局和建设用地管控要求，合理确立宅基地规模，划定宅基地建设范围，严格落实“一户一宅”。充足考虑当地建筑文化特点和居民生活习惯，就地取材提出住所的规划设计要求。

　　（十一）兼顾乡村安全和防灾减灾。剖析村域内陆质灾祸、洪涝等隐患，划定灾祸影响范围和安全防备范围，提出综合防灾减灾的目标以及预防和应付各种灾祸危害的举措。

　　（十二）明确规划近期实行项目。研究提出近期急需推动的生态修复整顿、农田整理、增补耕地、家产发展、基础设备和公共服务设备建设、人居环境整顿、历史文化保护等项目，明确资本规模及筹备方式、建设主体和方式等。

　　三、政策支持

　　（十三）优化调整用地布局。同意在不改变县级领土空间规划主要控制指标状况下，优化调整乡村各种用地布局。波及永远基本农田和生态保护红线调整的，严格按国家相关规定履行，调整结果依法落实到乡村规划中。

　　（十四）探究规划“留白”体制。各地可在乡镇领土空间规划和乡村规划中预留不超出5%的建设用地灵活指标，村民居住、乡村公共公益设备、零星分别的乡村文旅设备及乡村新家产新业态等用地可申请使用。对一时难以明确详细用途的建设用地，可暂不明确规划用地性质。建设项目规划审批时落地灵活指标、明确规划用地性质，项目同意后更新数据库。灵活指标使用不得占用永远基本农田和生态保护红线。

　　四、编制要求

　　（十五）增强村民主体和村党组织、村民委员会主导。乡镇政府应指引村党组织和村民委员会仔细研究审议乡村规划并动员、组织村民以主人翁的态度，在调研访谈、方案比选、通告公示等各个环节踊跃参加乡村规划编制，磋商确立规划内容。乡村规划在报送审批前应在村内公示30日，报送审批时应附村民委员会审议建议和村民会议或村民代表会议议论经过的决策。村民委员会要将规划主要内容归入村规民约。

　　（十六）开门编规划。综合应用各相关单位、行业已有工作基础，鼓舞指引大专院校和规划设计机构下乡供给志愿服务、规划师下乡蹲

　　点，成立驻村、驻镇规划师制度。激励指引熟习当地状况的乡贤、强人踊跃参加乡村规划编制。支持投资乡村建设的公司踊跃参加乡村规划工作，探究规划、建设、营运一体化。

　　（十七）就地取材，分类编制。依据乡村定位和领土空间开发保护的实质需要，编制能用、管用、好用的适用性乡村规划。要抓住主要问题，聚焦要点，内容深度详略适当，不贪大求全。对于要点发展或需要进行许多开发建设、修复整顿的乡村，编制适用的综合性规划。对于不进行开发建设或只进行简单的人居环境整顿的乡村，可只规定

　　

篇六：乡村振兴规划收费依据

　　新时代乡村振兴战略引领涉农资金整合财政

　　政策指向

　　作者：闵然然来源：《商业文化》2021年第20期

　　乡村振兴战略的重中之重就是做好乡村治理工作。乡村治理工作能够适应农村地区社会结构变迁，能够为农村提供优质的公共服务，应广泛发动各农村地区进行合作，共同有效地进行治理工作。解决乡村治理过程中的认识和行动错误，应该深入思考和着重关注乡村治理的内涵、组成和意义等基本问题。值得注意的是应该从方式方法、作用功能、意义影响等方面拆分理解乡村治理的内涵。真正实现乡村治理由单一到多样、由个别到整体、由达标到完善、由合作到共享的跨越式的转化。根据乡村治理有关方式方法、结构分配、体制机制、效率效果等方面的分析，建立以人为本、具体可行、简洁高效、优质化服务、信息化操作的高质量乡村治理体制机制。

　　在我党作出的乡村振兴的伟大战略中，资金支持方面的作用举足轻重。本文将就跨越利益壁垒和政府工作界限，以及全面安排和分配乡村振兴资金分配所依据的原则和规定，更好的贯彻落实乡村振兴战略进行分析研究。

　　当今时代，乡村振兴战略下进行的乡村资金全面划拨安排，和之前各行业、各地区的体制机制改革都有很大区别。在统筹资金的政策制定时，应当抓住主要矛盾，着力解决好主要问题，将最困难的问题作为突破点，攻坚克难，一举解决乡村长期以来存在的问题，进行一次彻底而有效的改革。

　　贯彻“两个全覆盖”

　　首先，乡村财政资金的整体划拨和安排应当兼顾各个行业，各个区域，全体应享受政策福利的人员。其中，应当包括农村公共设施维修改造和农业新技术更新换代的资金支持，同时也应该有农村自然资源开发，旅游行业建设扶助和自然环境保护等方面的财政支持。再者，农村公共文化建设和公共卫生领域的财政支持也是必不可少的。这也是党和政府从国家经济发展全局和国家经济发展现状出发制定的乡村政策。各级政府工作部门必须着眼于乡村振兴战略工作全局，团结协作、积极配合和响应乡村改革要求，努力实现乡村改革的政策目标，将乡村建设事业的财政政策和资金安排与分配工作贯彻落实到位。其次，乡村地区农业财政资金的全面划拨安排，要兼顾各层级、各领域，实现全面覆盖。财政资金的划拨需要统筹安排，由中央到地方的各级农业财政资金，各级政府也必须要认真贯彻政策要求，按照政策中规定的乡村地区农业财政资金的划拨安排的区域和方法，强化乡村地区农业财政资金全面划拨的安排力度。市级相关政府部门应将本级农业财政资金集中起来，之后将资金按照政策要求下放至县。县级相关政府部门负责将市级下达的农业财政资金与本级资金结合利用，达到乡村地区农业财政资金的全面划拨安排、合理利用的政策目标。

　　实现“三个转变”

　　首先，也是最重要的是转变思想。乡村地区农业财政资金的全面划拨安排，不仅是对乡村财政资金管控方式以及划拨手段的改革，同时，也是农村管理、发展思想的一次重要变革。和目前我国农村经济发展现状以及党和政府对农村地区的政策要求相比，部分政府工作部门的工作思想观念还没有得到有效的转变。但是，假如政府工作人员的思想不符合改革的要求，在实际工作实践中便可能出现各种问题。各级政府相关部门工作人员不能只看到眼前的工作安排，还应该善于突破原有思维模式，善于发现和创新，积极主动地配合改革，引领改革，积极主动地将本部门乃至工作人员个人的工作融入乡村振兴战略的全局中，利用乡村财政资金的整体划拨和安排工作促进乡村振兴战略目标的顺利实现。其次，各级政府工作部门工作人员应该转变工作理念。乡村财政资金的整体划拨和安排的工作中，农业财政资金的管理、运行和工作的体制机制都将与传统模式有着巨大差别。如果各级政府工作部门能够在工作中把握好工作方向，便可以得到更多的财政政策支持，进而促进乡村地区改革和发展。各级政府相关部门应响应改革号召，并有意识地改变传统的工作模式，着眼于当地乡村政策规划，根据本部门工作情况，统筹安排具体工作方法、工作步骤、工作目标、工作地点。提前做好工作预案并向上级工作部门报备财政资金预案。根据预案中拟好的工作方法和步骤，进行具体的工作开展。再次，是轉变管理模式。乡村地区农业财政资金的全面划拨安排，应该进行统一的管控和实效评价，不需分别管理。各工作部门必须充分发挥本部门的职能功能，贯彻落实好政策的要求，对各项工作进行严格的监督和管理，按时按质达到乡村振兴战略预定的目标。

　　抓住“四个关键”

　　首先是规划。想要实现规划，必须存在一个蓝图，党和政府制定的乡村振兴战略规划就是蓝图。各级政府应立足乡村实际，合理制定乡村发展蓝图。合理的规划必将指导各项工作的有

　　效实施。其次是实施。乡村地区农业财政资金的全面划拨安排，目的是整合资金支持乡村发展。各地区开展工作都应时刻牢记基本目的，分清主次，合理安排工作任务和区域，促进乡村发展。再次是引资。乡村发展离不开各方的资金投入。各地区要充分利用地区优势，因地制宜，提高招商引资力度，拓宽合作和引资渠道，促进乡村发展。此外是监管。在各种工作中，监管的作用都是不言而喻的。各地区在财政资金的全面划拨安排的同时，更要注重监管工作。不仅要杜绝浪费现象，也要避免瞻前顾后，畏首畏尾的现象，失去机会。同时，要注意遵守法律，提高决策科学性和合理性，各项工作的安排和监管都应阳光透明，严格依照程序进行。

　　规划贯彻扶持利于乡村发展的财政政策是国家和地方政府极度关注，毫不松懈的重要工作。财政单位要提高认识，找准站位，详细安排，认真工作，使得各项政策稳妥落实。

　　集中使用可用财力，帮助重点项目实行突破

　　财政资金是有限的，在资金不足的情况下，要更好地发挥资金的使用效果，就要把可用资金集中使用，以帮助那些重点项目实现最大突破。

　　1.要重视乡村环境的改善。应将乡村优势放在第一位，发展地方文化，以风格、形式不同为美，深入发掘村居风貌之美，同时加入现代元素。要根据地区特点，采取合理措施治理农村群众的居住环境，让他们生活在一个清新整洁的环境之中。要加大农村基础设施建设资金的投入，逐步优化农村群众的生活环境，让那些坚持留守在农村从事农业建设的人能安居乐业，享受美好生活。

　　2.要快速发展集体经济。各级财政部门要整合涉农资金，做到统一安排，增加投资，依据各地不同的情况，全力支持和帮助那些经济力量比较薄弱的村庄发展集体经济。更要重点扶持个别贫困地区的发展。结合本地实际，选准发展项目，明确发展目标。寻求不同主体的组织方式和发展路径，建立帮扶合作组、种养专业大户、庄户农场等新的农业经营主体，努力达成村庄级经营型集体资产保值和增值。大力支持村集体带头创办集体经济组织，如股份制土地组、劳动技术指导部、人力调配中心等。领办农村文化旅游，剩余劳动力输出、物资交流、家政服务介绍等集体经济实体。通过自主经营与合作，更好地发展现代农业和生态循环农业。坚持自我创造与外源引入相结合，大力开展工程代作﹑农技指导、产品制作等有偿服务。整合各种村集体自然资源和资产，支持使用公开租赁、分期承包、股份合作等方式一同开发利用，寻找乡村公益资产转变成经营资产的途径。支持村集体以土地承包经营权人股为基础进行土地股份协作，促进规模经营。贯彻“建设”和“开发”精神，规劝在偏远分散地区生活的农户向中心地聚迁，把让来的土地交由主管单位管理使用。促进农业能量转换和农业发展。注重乡村生态建设，大力发展乡村旅游产业，同时，注重保护乡村生态环境，注重发展利用电子信息产业，发展乡村文化旅游产业。生活水平稳步提高、农业旅游业等共同发展，不断发展提高农村经济水平。

　　强化乡村振兴工作绩效管治

　　广泛实行工作绩效管治，能够增加资源配置率，促进乡村快速高质量发展。工作的绩效管理问题极为关键，有关部门会就乡村财务使用情况集体进行考核评价，还会把评价成绩同下一年的财政预算及财务分配结合考虑，对部署安排不当造成资金滞留的将给予资金收缴。各单位相关部门必须建立健全组织机制，把绩效管治的观念和措施进一步贯穿到资金的申报、安排、运用整个过程，努力实现资金预算和绩效管治协同一体。

　　加大农村财政资金统筹安排政策的宣传力度

　　财政资金全面安排和规划的问题，触及面大。各相关单位要想方設法，通过各种形式如报刊杂志、计算机网络等不同媒介，广泛、深入地宣传涉农资金整合政策的内涵、意义，做好政策解读，让广大群众都能了解政策，集聚力量，达成共识。

　　笔者认为，与传统的乡村治理方式相比，我国乡村治理正在实现由单一到多样、由个别到整体、由达标到完善、由合作到共享的跨越式的转化。在未来的一段时期内，我国必然实现城镇农村的一体化发展，共同繁荣的目标。

　　（山东邹城市财政局）

　　参考文献：

　　赵振慧.乡村振兴战略下涉农资金整合的财政政策指向[J].中国农业会计，2019（1）：11.

　　

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