对乡村人才振兴的组织领导、工作机制、工作载体、投入保障等方面问题16篇

对乡村人才振兴的组织领导、工作机制、工作载体、投入保障等方面问题16篇对乡村人才振兴的组织领导、工作机制、工作载体、投入保障等方面问题　　乡村振兴面临的主要问题及对策建议　　作者：暂无来源：《粮农智库》2019年第9期　　张璟陈洁(农业农村部农村经济研究中心)　　为摸清下面是小编为大家整理的对乡村人才振兴的组织领导、工作机制、工作载体、投入保障等方面问题16篇,供大家参考。

篇一：对乡村人才振兴的组织领导、工作机制、工作载体、投入保障等方面问题

　　乡村振兴面临的主要问题及对策建议

　　作者：暂无来源：《粮农智库》2019年第9期

　　张璟陈洁(农业农村部农村经济研究中心)

　　为摸清乡村振兴战略实施元年我国乡村经济社会发展的基本情况，2018年初，课题组开展了“乡村振兴专项调查”，收集了25个省262个村的经济社会发展情况。根据对样本村经济社会发展现状、集体经济发展情况和集体产权制度改革情况的调查分析，本研究梳理了村庄面临的五大突出问题。

　　一、乡村中“人”的问题突出，三农带头人亟待培养

　　村庄人口老龄化程度深且劳动力受教育水平低，性别比失衡情况普遍。农村老龄化形势严峻。各地村庄中59岁以上的老龄人口占全村总人口的比重均超过10%的老龄化社会标准线，其中尤以东北（29.8%）、华北（23.1%）地区农村老龄化程度最深。农村劳动力受教育水平低。样本村中拥有高中学历的劳动力占比超过20%的分别是华东（23.6%）、华北（23.4%）、华南（23.3%）、东北（20.3%），最低的是西南地区（14.0%）。村内人口性别不平衡情况普遍存在，男女比例为1.13:1，各区域农村男性人数均多于女性人数。

　　农村劳动力务农与非农选择呈现区域分化，华北西北东北的务农劳动力数接近或超过非农劳动力数的一倍。样本村中，华北、西北、东北的务农劳动力数接近或超过非农劳动力数的一倍：华北村均务农劳动力639人，非农劳动力335人；华东、华南、西南的务农劳动力小幅超过非农劳动力，华东村均务农劳动力580人，非农劳动力507人；华中村均务农劳动力514人，少于村均非农劳动力600人。在非农劳动力中，村均外出打工人数华南、西南地区最多，平均在600人以上，华东、华中、华北、西北和东北分别为402人、489人、289人、330人和318人；村均外来人口数西北、华南、华东地区较高，平均200人以上，华中、华北、西南分别为165人、65人和89人，东北地区最少，平均54人。

　　乡村“三农带头人”数量及能力不足。首先，村内党员人数较少，年青党员占比低。样本村党员人数平均60人，占村均总人口的3%左右，2012年后新发展党员数占党员总人数的17.11%。40-50岁和50-60岁年龄段的党员人数均为13人，各占21.7%，合计达43.4%；党员人数最多的年龄段为60岁以上，平均人数18人，占党员总人数的30%；30岁以下的党员平均7人，占11.7%。其次，现任村干部受教育水平高于前任，但学历水平仍较低。样本村中，现任村书记的文化程度多为初中程度，占37.4%，高中程度的占24.8%，中专占16.14%，中专以上的占9.5%，高中中专及以上合计50.4%，与前任村书记相比高出18.9个百分点（前任村书记高中毕业、中专毕业和中专以上的分别为18.6%，5.8%和7.1%），受教育程度有所提高，但大专以上的高学历者仍旧缺乏。现任村主任的文化水平也较低，且低于现任村书记的平均水平。第三，村两委干部有异地工作经历的比重较低，经营管理经验不丰富，个人拥有的资源有限。样本村中，现任村书记和村主任在本村以外的地方工作过的人数占比不到30%，但高于其前任的平均水平约10个百分点。有参军经历的村书记和村主任占比约15%，略低于其前任2.75个百分点。从村书记和村主任的家庭经济条件来看，比一般村民好的村书记和主任占25%，比一般村民差的村书记和主任占13%左右，与普通村民家庭经济条件一样的占比约60%，可见大部分村领导个人所拥有的资源与一般村民相差不大。当前乡村带头人各项素质有所提高，但在致富经验、能力、拥有社会资源等方面依旧缺乏。

　　二、乡村基础设施建设条件有改善，但仍存在短板，水平亟待提升

　　基础设施建设是实现乡村振兴和乡村全面发展的重要基础。当前，乡村基础设施建设还有较多欠账，距离城乡基础设施和公共服务均等化目标还有较大差距。

　　乡村基础设施和公共服务设施条件有改善。样本村中，贫困村占18.8%，缺水村占8.4%，有限电视信号户占89.3%，有94.3%的村能够上网。村庄硬化道路占村内道路总长的比重为78.5%。48.7%的村庄有公厕，其中水冲式厕所比重为46.2%，旱厕比重为39.2%。

　　乡村基础设施建设欠账仍多，乡村道路是主要短板。调查发现，由于政府对乡村道路投入不足，村集体成为村庄基础设施的主要供给方。村集体支出的主要内容就是基础设施建设，集资和负债的主要用途也是公共基础设施修建，包括乡村路桥和水利等。样本村村均集体开支66.0万元，以基础设施建设支出最多，平均41.9万元，占总支出的64%；其次是公共福利/事业支出，平均16.9万元，占26%；村干部年度工资及补贴平均5.7万元，办公费支出平均1.5万元。

　　从村集体集资情况来看，2012-2017年村集体集资数量在降低，东北地区农村基本没有集资，华东地区集资水平最高，2017年平均集资151万元。村集体集资的主要用途是公共基础设施建设，其中一半的集资用于修路和建桥。其次，修建排水沟和灌溉水利设施的集资占比也较高，2017年为9.1%，2016年为28.3%，饮用水也是村集体集资的主要用途之一，占比约10%。

　　三、乡村经济方面私营企业带动就业能力强，但特色产业仍待开发

　　私营企业是乡村产业最活跃的主体，乡村企业发展存在较大地域差异。企业是市场活动的重要载体，私营企业是农村企业的主要组成部分，相较于村办和乡办企业吸纳了更多的劳动力。样本村私营企业吸纳职工数平均为66人，乡办企业为6人，村办企业为6人，个体户为27人；而从吸纳本村劳动力就业水平看，村办企业最高，其吸纳本村劳动力就业比例是90%，其次是个体户83%，私营企业是45%，乡办企业是42%。

　　乡村特色产业发展规模有限，亟须政策支持和产业规划。从样本村来看，村均特色农产品种植面积784.1亩，西北地区种植面积最大，涉及户数也最多，分别是2031亩和173户。西北地区特色产业以特色养殖为主，村均养殖牲畜4179头只，远超其他各区，村均涉及户数42户。水面养殖以华北、华南、华中地区为主，村均户数较少。

　　

篇二：对乡村人才振兴的组织领导、工作机制、工作载体、投入保障等方面问题

　　乡村振兴战略下农村乡土人才激励机制构建对策（1）

　　1、“掷财有道”，提升乡土人才激励“含金量”物质激励是激发人的积极性与创造性的基本手段。其从满足人的物质需要出发，对物质利益关系进行调节，从而激发人的向上动机并控制其行为的趋向。所以，要善于运用物质激励激发乡土人才的积极性与主动性，提高乡土人才物质激励的“含金量”，加大物质激励的资金和财政投入，实现资本效益最大化。xx省将取得高级乡村振兴技艺师以上职称的乡土人才，纳入“xx省有突出贡献的中青年专家”“xx技能大奖”等人才项目和政府奖励的评选对象，其中“xx技能大奖”中奖励“xx大工匠”每位x万元、“xx工匠”每位1万元。其中，xx市为充分调动乡土人才投身乡村振兴的积极性，制定了“真金白银”的资金扶持政策。20xx年，xx市制定出台了《xx市乡村人才选拔培养计划》《关于启动“双百双兴”工程的实施方案》，对入选xx市乡土人才培养计划的，分层进行培养，最低给予每年3000元的资金资助；对形成常态化乡土人才培养机制的乡镇，根据成效，每年给予15万～30万元的奖励补助，同时使乡土人才获得社会的尊重与重视。2、“情比金坚”，打好“乡愁”“情感牌”要打好乡情牌，充分调动乡土人才的乡土情感，为自己家乡的乡村振兴事业奉献自己的力量。这就需要加强与乡土人才的沟通交流，进行适当的赞赏与夸奖，不断加深与乡土人才之间的感情。2014年中央一号文件中明确提出要“创新乡贤文化，弘扬善行义举，以乡情乡

　　愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，传承乡村文明”。同时，要使乡土人才破土飘香，赢得社会的尊重，充分发挥党管人才的作用，发挥好基层党组织在乡土人才队伍建设中的“掌舵者”角色。特别是对于在外地的乡土人才，建立定期联系制度和在外乡土人才亲属关心关怀制度，打好乡愁“感情牌”，不断增强他们对家乡的归属感和认同感。

　　3、“严考重赏”，摆好成才用才“擂台赛”“严考重赏”是指正强化和负强化并重的激励方式，注重“奖”与“罚”并用。“擂台赛”旨在营造一种乡土人才“能上能下”的成才用才竞争机制，也就是要对乡土人才的前期认定和后期管理进行严格考核，通过多种竞赛和评优活动对于优秀的农村乡土人才加强奖励，努力营造成才用才的良好社会环境。一方面，严格的考核是考评激励法的重要表现方式。乡土人才的职称评定对人才的“准入”进行了科学的界定，但对后期乡土人才的考核管理应加强重视，要不断完善乡土人才职称的“退出”机制。要推动建立专门的评估考核小组，通过专业技术评估、自我评价、专家评审、村民互评等形式进行多维度、动态化评审考核。建议实行乡土人才职称评定任期制、年度考评制或者周期考评制，体现动态管理理念。对于在“三带两助”方面绩效不达标者，实行职称降级或者职称福利暂停等措施。对于具有突出贡献作用的乡土人才，在职称评定方面实行越级或者破格晋升。另一方面，要注重发挥奖励的激励作用。积极打造竞技交流平台，推进各种大赛、竞赛活动常态化、经常化，如技艺技能大赛、创新创

　　业大赛、农技推广竞赛等，提升乡土人才在社会上的认知度和认可度，在全社会营造出“人才就在身边，人人皆可成才”的良好氛围。不断创新各种竞赛的形式，举办不同内容、不同主体的乡土人才竞技比赛，为乡土人才提供充分的展示平台，促进技能交流和技艺提升，让他们拥有更多获得感，让各类乡土人才“大显身手”，破“土”飘“香”。

　　4、“养贤育才”，谋好乡土人才“锦绣前程”对人才的激励重点在于对人才的培养。做好乡土人才的职业规划引导，为乡土人才编织一个可盼可期的“锦绣前程”也是人才激励的一个重要方式。做好职业生涯的规划引导，一方面要加强对乡土人才的培训，另一方面要健全乡土人才职业发展通道。首先，要健全农村乡土人才培训体系，不断增强培训的实用性和针对性，着力提高乡土人才的就业能力、创新能力、对科技成果的吸纳能力和职业角色转换能力。培训方式要因地制宜、因材施教，灵活多样，讲求实效。可通过课堂培训、专家讲座、现场指导、远程教育和外出观摩等各种形式开展。培训内容要以实用技术为主、特殊技艺为辅，体现农村经济发展对科技进步的要求，从传授单一技术技能向市场经济、现代农业科技等多个领域延伸，做到学有所需、学有所用。不仅如此，针对农村乡土人才在学历方面的“短板”问题，要依托大中专院校、职业高中、网络教育等进行学历提升的培养，不断提升农村乡土人才的学历层次和知识素养。其次，要继续深化职称制度改革，推动建立农村乡土人才职称评价评审体系，创新乡土人才职称评价方式，在人才认定和职称评审过程中坚持公平、公正、公开的原则，禁打“人情牌”，严格把控职称评审的客观性与科学性。

　　5、“建章立制”，为乡土人才干事创业“站台撑腰”赫茨伯格的双因素理论阐述了激发人的积极性和主动性的2种因素：保健因素和激励因素。并且其表明不是所有的需要得到满足就能激励起人们的积极性，只有那些被称为激励因素的需要得到满足才能调动人们的积极性；不具备保健因素时将引起强烈的不满，但具备时并不一定会调动强烈的积极性。而政策制度正是乡土人才激励的保健因素，如果没有政策制度的支持，乡土人才就难以施展拳脚，畏首畏尾，干事创业的热情自然是损失耗尽。因此，政策制度是给予事业发展的最大支持，培育和激励乡土人才在乡村振兴中发挥“三带两助”的作用需要在政策制度上有所倾斜，需要政府“站台撑腰”。结合各区域发展实际，对于优势产业、急需专业的人才提供对口的政策支持，大力引进和培养符合区域发展需要的专业性乡土人才。在乡土人才创新创业的产业技术扶持、项目资金投入、人才载体平台建设、职业技能培训补贴、宣传展示平台和金融贷款优惠等方面，优先给予政策支持。

　　xx镇：锻造乡土人才赋能乡村振兴（2）

　　乡村振兴，人才是关键。近年来，xx镇围绕乡村人才振兴目标，坚定不移地推进人才强农战略，优化农业人才发展环境，强化农业人才队伍建设，加速新型职业农民培育，为我镇乡村振兴赋能。

　　

篇三：对乡村人才振兴的组织领导、工作机制、工作载体、投入保障等方面问题

　　2022实施乡村振兴人才工作汇报

　　一、实施“一线集聚”，为乡村振兴“输血造氧”。

　　一是优队伍。按照“精通农业、投身农村、带富农民”发展思路，聚焦脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接需要，调整优化农口县级领导干部16人，努力造就一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍；遴选90余名市级农业专家组建8个市级服务团，采取“人才+团队+项目”方式联动开展“专家下基层”，为乡村振兴提供智力支撑。二是强结构。选优配强乡镇领导班子，注重选拔任用在吃劲关键岗位历练扎实、业绩突出的优秀年轻干部，换届后全市乡镇领导班子结构更加年轻化，35岁以下干部154名，30岁以下干部42名。三是转方式。以“医联体”“校联体”建设为载体，建立教育、卫生等紧缺专业“市帮带县、县帮带乡、乡帮带村”三级联动帮扶机制，每年精准选派100名中级以上职称专业技术人员驻点帮扶、50名基层基础教育校长跟岗学习，促进专业人才在乡村振兴一线施展才华、建功立业。

　　二、实施“一线锻造计划”，促干部人才“淬火成钢”。

　　一是实施“干部大培训、能力大提升、作风大转变”行动。围绕现代农业、乡村治理、村集体经济发展，开设“水

　　资源配置+抽水蓄能+新能源开发”三结合项目、发展壮大村集体经济等专题培训课程，“滴灌式”培训乡村振兴干部150余人，以精准培训为乡村振兴一线干部充电赋能。二是实施“双向挂职”行动。从乡村振兴一线选派39名优秀年轻干部到中央、省市及发达城市上挂磨炼，从农口部门、民生部门和企事业单位选派85名优秀年轻干部到乡村振兴一线下挂锻炼，助推乡村振兴一线干部成长成才。三是实施“专家人才下基层”行动。积极争取省级人才支持计划、博士服务团及“西部之光”访问学者等人才项目，组织开展“科技特派员”“专家下基层”“科技下乡万里行”等活动，推动300余名农业农村系统“高精尖缺”人才到乡村振兴一线，发挥专业技术优势，为乡村振兴战略实施解难题、育人才、搭平台。

　　三、实施“一线激励计划”，为干事创业“保驾护航”。

　　一是坚持正向激励。对担当在一线、破难在一线干部予以表彰奖励、晋升职级、评先评优等方面优先考虑；依托“XX优秀人才培养选拔计划”“农业优才培养计划”等，对乡村振兴人才给予政策整合扶持、优质资源倾斜等支持。二是坚持从严管理。建立“红黄牌”预警处置机制，对在乡村振兴工作中推进不力、不作为慢作为、大错不犯小错不断的干部，量化扣分，“黄牌”预警、“红牌”下场，换届以来先后对18名干部发牌警告。三是坚持厚爱三分。加大容错纠错力度，

　　准确把握“三个区分开来”，把严格管理干部和真切关心干部结合起来，明辨“为公”还是“为私”，分清“无心”还是“有意”，判定“无禁”还是“严禁”，严格划分“失误、错误”与“违纪、违法”的界线。让干部在乡村振兴一线轻装上阵、全心攻坚，激励干部担当作为，善作善成。

　　

篇四：对乡村人才振兴的组织领导、工作机制、工作载体、投入保障等方面问题

　　近年来我们以建设县级电商运营服务中心乡镇电商综合服务站和物流网点村级电商服务点三级服务平台为契机大力培育农村电商人才多次举办互联网论坛跨境电商农村电商电商就业等培训培育了一批具有互联网思维的新农夫受益万余人次为全市个建档立卡贫困村培育了名以上电子商务有用人才推动各地尤其是贫困村利用淘宝特色中国馆京东特产馆等第三方电商平台的网络营销渠道优势推销优势产业名优特产品促进乡村经济的快速进展

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　　乡村振兴人才振兴工作典型经验做法

　　聚焦人才发展环境，为乡村振兴注入源头活水。*市坚持“一把手”抓“第一资源”，把乡村人才振兴工作摆到农村经济社会发展优先位置去谋划、去推动，形成实施乡村人才振兴战略“全市一盘棋、上下一条心”的良好工作格局。

　　各级党组织坚持问题导向、精准施策，不断加强乡村人才振兴工作的顶层设计，研究出台了《关于深化人才体质机制改革促进人才优先发展的实施意见》《关于引进各类人才资源向乡村一线集聚助推脱贫攻坚的实施意见》等文件，通过大力培养农村“当家人”、培养村级电商“领头人”等*项具体举措，切实创优乡村人才发展环境。

　　各地拿出真金白银，加大对乡村人才振兴工作财政投入，近年来乡村人才发展专项资金持续增加，仅扶持“一村多”学员回乡创业，市财政就统筹扶持资金*万元。支持帮助农业科研人才争取科技项目资金*多万元，落实科研团队研发费用优惠政策*亿元，为高新技术企业税收减免近亿元。

　　聚焦本土人才资源，为乡村振兴发掘内生动力。*市各级党组织积极创造条件，培育用好本土人才，为新农村发展和新农村建设提供了新动力。

　　一是全面实施“一村多名大学生”乡土培育计划。为解决本土村才队伍存量小、整体素质偏低，乡村干部队伍“后继乏人”的问题，从*年起创新实施了“一村多名大学生计划”，计划用*年时间，培养*名有知识、懂技术、留得住、用得

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　　上、能致富的新型农民大学生，并出台了“一村多”学员回乡创业扶持意见，促进学员主动回乡干事创业、传播先进技术、兴办致富产业。目前，全市共招录“一村多”学员三批次*人，其中党员*名，村干部*人，创业人员*人，培养了一批助推乡村振兴和脱贫攻坚的农村优秀人才。

　　二是深入推进基层人才“百人计划”。结合乡村现有人才资源实际，创新提出实施基层人才“百人计划”，打通乡村人才培养“最后一公里”的工作思路，有效激活乡村发展细胞。近年来，陆续开展了乡村教育、乡村卫生计生等人才选拔培养工作，每年重点面向全市基层学校特别是偏远乡村学校选拔*名教师开展非脱产学习，通过轮岗交流、“联校协作发展”交流、“三区”人才支持计划等交流教师人才*余人次；采取“县乡审核、免费培养、认定学历、回村服务”订单培养的模式，培养基层全科医生*多名、基层村医*名，打造了一支留得下、用得上的乡村教育、卫计人才队伍。

　　三是推进乡村技能人才队伍建设。推进新型职业农民培育工程，近年来全市累计投入资金近*万元，开展生产经营型、专业技能型、社会服务型新型职业农民培训*余人次。大力开展贫困村实用人才培训，依托汉江生态经济带农村实用人才培训基地和各县市区农广校，集中培训*人次、送教下乡*人次，一批优秀农村实用人才脱颖而出，常发杰、张瑞等*人获得国家、省级“最美农技员”称号。

　　聚焦人才合作模式，为乡村振兴提供智力支持。*市以柔性招才引才为抓手，坚持“引才”与“引智”相结合，补足乡村人才紧缺短板措施有力，成效明显。

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　　一是强化院士专家产业支撑发展作用。紧紧围绕我市产业布局和乡村人才需求情况，坚持高端引领，建成院士专家工作站*家，先后与以钟志华为代表的*名院士，及近百名专家教授签约建立长期合作关系，近年来，合作项目*余项，开发新产品*余个，获授权专利*项，破解技术难题*余项。打造了竹山县巴山食品、房县九方魔芋、*市金陂水产等十多个精准扶贫产业示范区，其中武当动物药业院士工作站被中国科协评为“全国示范院士专家工作站”，带动了现代农业转型升级，推动了农村产业发展。开展人才共建致力乡村建设。

　　充分借助东风公司和省内外高校人才资源发推乡村经济社会发展，深化“市企共建”“校企共建”“校县共建”等人才工作合作，探索形成了“以需求为导向，以项目为载体，以引才借智为目的”的引才模式。近年来，中国地质大学、*工业大学、武汉市教育局等与竹山、房县、郧西等建立了人才共建项目。驻市高校和东风公司共建研发平台为县乡培训主导产业所需各类人才*余人次。实施农业领军人才产业团队扶持计划。

　　为弥补乡村领军人才不足，全市整合各类农业专家及农业领军人才资源，组建茶叶、特色粮油、中药材、食用菌等*个专家服务团队，制订专家服务团队分片服务、包村联系、巡回指导制度，帮助贫困村制定产业发展规划，提供政策及信息咨询、技术推广、农民培训等方面服务，下基层开展专场服务*多次。实施农业产业示范基地和领军人才评选，分三批次共遴选出特色基地*个、领军人才*名，通过示范基地和领军人才的示范带动，全市近*万贫困人口实现增收。

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　　聚焦人才引才平台，为乡村振兴注入产业动能。*市不断畅通引才渠道、创新聚才模式，通过搭建各类引才平台，让更多的社会人才加入乡村振兴队伍，成为乡村振兴“生力军”。扎实推进“我选*·圆梦车城”计划。各地依托本地主导产业和特色农业产业，积极搭建大学生实习实训平台，吸引更多省内外优秀大学生来乡村特色农业产业基地实习实训、就业创业。近年来，全市大学生实习实训基地总数达到*个，累计接纳大学生就业创业*人。大力实施农村电商扶贫工程。

　　发展农村电商是推动乡村振兴的有效手段。近年来，我们以建设县级电商运营服务中心、乡镇电商综合服务站和物流网点、村级电商服务点“三级服务平台”为契机，大力培育农村电商人才，多次举办“互联网＋”论坛、跨境电商、农村电商、电商就业等培训，培育了一批具有“互联网＋”思维的“新农民”，受益*万余人次，为全市*个建档立卡贫困村培养了*名以上电子商务实用人才，推动各地尤其是贫困村利用淘宝·特色中国·*馆、京东·*特产馆等第三方电商平台的网络营销渠道优势推销优势产业、名优特产品，促进乡村经济的快速发展。积极搭建能人回归创业平台。针对乡村人才短缺、资金不足、增收困难等突出问题，*各地积极牵线搭台，鼓励和引导在外创业有成的能人返乡创办实业、带领致富、参与治理，涌现出了一批成功典型。

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篇五：对乡村人才振兴的组织领导、工作机制、工作载体、投入保障等方面问题

　　聚焦人才开展环境，为乡村振兴注入源头活水。*市坚持“一把手〞抓“第一资源〞，把乡村人才振兴工作摆到农村经济社会开展优先位置去谋划、去推动，形成实施乡村人才振兴战略“全市一盘棋、上下一条心〞的良好工作格局。

　　各级党组织坚持问题导向、精准施策，不断加强乡村人才振兴工作的顶层设计，研究出台了?关于深化人才体质机制改革促进人才优先开展的实施意见??关于引进各类人才资源向乡村一线集聚助推脱贫攻坚的实施意见?等文件，通过大力培养农村“当家人〞、培养村级电商“领头人〞等*项具体举措，切实创优乡村人才开展环境。

　　各地拿出真金白银，加大对乡村人才振兴工作财政投入，近年来乡村人才开展专项资金持续增加，仅扶持“一村多〞学员回乡创业，市财政就统筹扶持资金*万元。支持帮助农业科研人才争取科技工程资金*多万元，落实科研团队研发费用优惠政策*亿元，为高新技术企业税收减免近亿元。

　　聚焦外乡人才资源，为乡村振兴开掘内生动力。*市各级党组织积极创造条件，培育用好外乡人才，为新农村开展和新农村建设提供了新动力。

　　一是全面实施“一村多名大学生〞乡土培育方案。为解决外乡村才队伍存量小、整体素质偏低，乡村干部队伍“后继乏人〞的问题，从*年起创新实施了“一村多名大学生方案〞，方案用*年时间，培养*名有知识、懂技术、留得住、用得上、能致富的新型农民大学生，并出台了“一村多〞学员回乡创业扶持意见，促进学员主动回乡干事创

　　业、传播先进技术、兴办致富产业。目前，全市共招录“一村多〞学员三批次*人，其中党员*名，村干部*人，创业人员*人，培养了一批助推乡村振兴和脱贫攻坚的农村优秀人才。

　　二是深入推进基层人才“百人方案〞。结合乡村现有人才资源实际，创新提出实施基层人才“百人方案〞，打通乡村人才培养“最后一公里〞的工作思路，有效激活乡村开展细胞。近年来，陆续开展了乡村教育、乡村卫生计生等人才选拔培养工作，每年重点面向全市基层学校特别是偏远乡村学校选拔*名教师开展非脱产学习，通过轮岗交流、“联校协作开展〞交流、“三区〞人才支持方案等交流教师人才*余人次;采取“县乡审核、免费培养、认定学历、回村效劳〞订单培养的模式，培养基层全科医生*多名、基层村医*名，打造了一支留得下、用得上的乡村教育、卫计人才队伍。

　　三是推进乡村技能人才队伍建设。推进新型职业农民培育工程，近年来全市累计投入资金近*万元，开展生产经营型、专业技能型、社会效劳型新型职业农民培训*余人次。大力开展贫困村实用人才培训，依托汉江生态经济带农村实用人才培训基地和各县市区农广校，集中培训*人次、送教下乡*人次，一批优秀农村实用人才脱颖而出，常发杰、张瑞等*人获得国家、省级“最美农技员〞称号。

　　聚焦人才合作模式，为乡村振兴提供智力支持。*市以柔性招才引才为抓手，坚持“引才〞与“引智〞相结合，补足乡村人才紧缺短板措施有力，成效明显。一是强化院士专家产业支撑开展作用。紧紧围绕我市产业布局和乡村人才需求情况，坚持高端引领，建成院士专家

　　工作站*家，先后与以钟志华为代表的*名院士，及近百名专家教授签约建立长期合作关系，近年来，合作工程*余项，开发新产品*余个，获授权专利*项，破解技术难题*余项。打造了竹山县巴山食品、房县九方魔芋、*市金陂水产等十多个精准扶贫产业示范区，其中武当动物药业院士工作站被中国科协评为“全国示范院士专家工作站〞，带动了现代农业转型升级，推动了农村产业开展。开展人才共建致力乡村建设。

　　充分借助东风公司和省内外高校人才资源发推乡村经济社会开展，深化“市企共建〞“校企共建〞“校县共建〞等人才工作合作，探索形成了“以需求为导向，以工程为载体，以引才借智为目的〞的引才模式。近年来，中国地质大学、*工业大学、武汉市教育局等与竹山、房县、郧西等建立了人才共建工程。驻市高校和东风公司共建研发平台为县乡培训主导产业所需各类人才*余人次。实施农业领军人才产业团队扶持方案。

　　为弥补乡村领军人才缺乏，全市整合各类农业专家及农业领军人才资源，组建茶叶、特色粮油、中药材、食用菌等*个专家效劳团队，制订专家效劳团队分片效劳、包村联系、巡回指导制度，帮助贫困村制定产业开展规划，提供政策及信息咨询、技术推广、农民培训等方面效劳，下基层开展专场效劳*屡次。实施农业产业示范基地和领军人才评选，分三批次共遴选出特色基地*个、领军人才*名，通过示范基地和领军人才的示范带动，全市近*万贫困人口实现增收。

　　聚焦人才引才平台，为乡村振兴注入产业动能。*市不断畅通引才

　　渠道、创新聚才模式，通过搭建各类引才平台，让更多的社会人才参加乡村振兴队伍，成为乡村振兴“生力军〞。扎实推进“我选*·圆梦车城〞方案。各地依托本地主导产业和特色农业产业，积极搭建大学生实习实训平台，吸引更多省内外优秀大学生来乡村特色农业产业基地实习实训、就业创业。近年来，全市大学生实习实训基地总数到达*个，累计接纳大学生就业创业*人。大力实施农村电商扶贫工程。开展农村电商是推动乡村振兴的有效手段。近年来，我们以建设县级电商运营效劳中心、乡镇电商综合效劳站和物流网点、村级电商效劳点“三级效劳平台〞为契机，大力培育农村电商人才，屡次举办“互联网+〞论坛、跨境电商、农村电商、电商就业等培训，培育了一批具有“互联网+〞思维的“新农民〞，受益*万余人次，为全市*个建档立卡贫困村培养了*名以上电子商务实用人才，推动各地尤其是贫困村利用淘宝·特色中国·*馆、京东·*特产馆等第三方电商平台的网络营销渠道优势推销优势产业、名优特产品，促进乡村经济的快速开展。积极搭建能人回归创业平台。针对乡村人才短缺、资金缺乏、增收困难等突出问题，*各地积极牵线搭台，鼓励和引导在外创业有成的能人返乡创办实业、带着致富、参与治理，涌现出了一批成功典型。

　　

篇六：对乡村人才振兴的组织领导、工作机制、工作载体、投入保障等方面问题

　　乡村振兴人才工作汇报

　　乡村振兴人才工作汇报今年以来，**着眼“十四五”规划和乡村振兴战略要求，大力推进干部人才“一线集聚、一线锻造、一线激励”三大计划，全面厚植乡村振兴干部人才基础。一、实施“一线集聚计划”，为乡村振兴“输血造氧”。一是优队伍。按照“精通农业、投身农村、带富农民”发展思路，聚焦脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接需要，调整优化农口县级领导干部***人，努力造就一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍;遴选90余名市级农业专家组建8个市级服务团，采取“人才+团队+项目”方式联动开展“专家下基层”，为乡村振兴提供智力支撑。二是强结构。选优配强乡镇领导班子，注重选拔任用在吃劲关键岗位历练扎实、业绩突出的优秀年轻干部，换届后全市乡镇领导班子结构更加年轻化，35岁以下干部***名，30岁以下干部***名。三是转方式。以“医联体”“校联体”建设为载体，建立教育、卫生等紧缺专业“市帮带县、县帮带乡、乡帮带村”三级联动帮扶机制，每年精准选派***名中级以上职称专业技术人员驻点帮扶、***名基层基础教育校长跟岗学习，促进专业人才在乡村振兴一线施展才华、建功立业。二、实施“一线锻造计划”，促干部人才“淬火成钢”。一是实施“干部大培训、能力大提升、作风大转变”行动。围绕现代农业、乡村治理、村集体经济发展，开设“水资源配置+抽水蓄能+新能源开发”三结合项目、发展壮大村集体经济等专题培训课程，“滴灌式”培训乡村振兴干部150余人，以精准培训为乡村振兴一线干部充电赋能。二是实施“双向挂职”行动。

　　从乡村振兴一线选派***名优秀年轻干部到中央、省市及发达城市上挂磨炼，从农口部门、民生部门和企事业单位选派***名优秀年轻干部到乡村振兴一线下挂锻炼，助推乡村振兴一线干部成长成才。三是实施“专家人才下基层”行动。积极争取省级人才支持计划、博士服务团及“西部之光”访问学者等人才项目，组织开展“科技特派员”“专家下基层”“科技下乡万里行”等活动，推动300余名农业农村系统“高精尖缺”人才到乡村振兴一线，发挥专业技术优势，为乡村振兴战略实施解难题、育人才、搭平台。

　　三、实施“一线激励计划”，为干事创业“保驾护航”。一是坚持正向激励。对担当在一线、破难在一线干部予以表彰奖励、晋升职级、评先评优等方面优先考虑;依托“**优秀人才培养选拔计划”“农业优才培养计划”等，对乡村振兴人才给予政策整合扶持、优质资源倾斜等支持。二是坚持从严管理。建立“红黄牌”预警处置机制，对在乡村振兴工作中推进不力、不作为慢作为、大错不犯小错不断的干部，量化扣分，“黄牌”预警、“红牌”下场，换届以来先后对***名干部发牌警告。三是坚持厚爱三分。加大容错纠错力度，准确把握“三个区分开来”，把严格管理干部和真切关心干部结合起来，明辨“为公”还是“为私”，分清“无心”还是“有意”，判定“无禁”还是“严禁”，严格划分“失误、错误”与“违纪、违法”的界线。让干部在乡村振兴一线轻装上阵、全心攻坚，激励干部担当作为，善作善成。

　　

篇七：对乡村人才振兴的组织领导、工作机制、工作载体、投入保障等方面问题

　　乡村振兴战略下的乡村人才振兴探索

　　摘要：在党的十九大报告中，xx明确提出了乡村振兴战略，并在多次会议上强调要高度重视人才的作用，人才是乡村发展的重要保障。在分析我国农村人力资源现状和存在问题的基础上，提出营造农村人才发展环境、鼓励农村大学生返乡创业等措施，增强农村人才发展活力，实现留住、吸引、振兴农村的目标。

　　关键词：乡村振兴战略；人才的重要作用；人才振兴基金：本研究得到2018年度省大学生xx创业培训计划项目的资助，项目编号201810070“基于陕西xx数据的农村大学生创业研究”；陕西科技大学2017年教学改革项目，项目号。17Z027《精准视角下的xx大学生创业教育课程与实践体系研究》；陕西科技大学2017年教学改革项目，项目号。17Y071“互联网背景下创建xx型管理人才培养模式的研究”。一、乡村振兴战略的背景和意义(一)乡村振兴战略的背景进入21世纪，中国经济快速发展，社会各阶层的生活水平也在快速提高。从过去的温饱不足到现在丰富的物质文化生活，我们的生活发生了翻天覆地的变化。但我国存在发展不平衡不充分的问题，以城乡发展X为突出问题，农村发展面临诸多问题，农村人才流失严重，特别是随着农村劳动力向城市转移，农村务农人口越来越少，农业产业衰退，农村经济停滞不前。大部分村庄日益衰败，城乡二元结构尚未完全打破，城乡差距较大，农产品供需、农村基础设施等方面有待改善。解决农村发展问题，提出实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按照总体要求，建立健全城乡融合发展的制度和政策体系，加快农业现代化，支持鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，培育“三农”队伍。(二)乡村振兴战略的意义乡村振兴战略的本质是让人力资源回归，建设xx乡村。在致富的道路上，城市已经在快速发展，这离不开农村贡献的大量劳动力。要实现共同富裕，必须让人力回流到xx时代的乡村建设中，从而实现均衡发展。中国是一个人口大国，食物对人民来说是最重要的。自古以来，粮食安全就是xx安全的基础。乡村振兴战略是依靠发展地方特色，促进农业特色地区生产发展和丰收。要强化科技兴

　　1

　　农、生态强农，确保18亿亩耕地红线不断，从根本上解决粮食安全问题，而不是受制于国际粮食市场，牢牢把饭碗攥在自己手里。乡村振兴战略要从根本上解决中国的“三农”问题。牢固树立xx的发展理念，才能实现“三个生活”的协调，促进“三个产业”的发展，实现农业发展、农村转型、农民受益。

　　二，人才对乡村振兴的重要性人才是指具有一定的专业知识和技能，能够从事创造性的工作，为社会做出贡献。在乡村振兴战略中，必须解决人才短缺因素，把人才发展放在(二)发挥外部人才的作用。知识丰富、视野开阔、境界更高的返乡大学生、退役军人、农民工，积极投身家乡建设和治理，在乡村建设中发挥着xx作用。随着xx时代社会发展和乡村建设的大背景，大量人才返乡创业，致力于发展农村经济，为家乡做贡献，实现自己的价值。人才种类繁多，其中xx贡献巨大，高校人才济济，是乡村振兴的人才之源。科研单位发挥知识、技术、人才的势能，培养相关xx学者，推动优秀人才下乡，为乡村振兴汇聚资本，为乡村建设做出突出贡献。三、我国农村人力资源的现状及存在的问题(一)缺乏领导者农村人口文化水平普遍较低，结构不合理。留守劳动者多为老年人和文化水平相对较低的妇女。他们不懂现代农业技术，不及时掌握信息，农业产出效率低，缺乏农业产业带头人。有影响力、有号召力的“土xx”普遍年龄偏大，传统工作模式老化，带领农民“产业致富”的能力严重不足。缺乏村级组织领导。xx村队伍整体呈现年龄结构差、素质低的现状。同时，由于xx村待遇不佳，村级组织领导面临选拔困难，后继乏人。(二)人才配套服务机制不健全。由于自身地位的限制，乡村人才难以纳入X委和xx的视野，缺乏相应的社会尊重和工作平台，在一定程度上挫伤了这些“田秀才”和“屠xx”的积极性。农村人才服务管理部门缺乏对农村人才培养和管理的规划，没有切实可行的管理机制。在乡镇一级，没有与人才管理和使用相对应的所有制部门，权力难以下放。对于急需紧缺的人才，缺乏有吸引力的政策措施，短期内难以引进[3]。四是多措并举激发人才活力

　　2

　　(一)人才振兴的第一关键是留住人才。

　　1.营造人才发展环境

　　各地Xx部门要加强教育培训，营造重知识、重人才的氛围，强化

　　中小学学校思想xx教育工作，提高学生对学习重要性的认识，自觉主动学

　　习并立志成为家乡的建设者;要重视xx型职业农民教育培养，积极开办免费课程，

　　提供相关福利政策，提升农民建设乡村的积极性，更好地发挥人才对农村发展的

　　推动作用;要加大对人才建设的投入力度，提供优惠政策，使人才更好植根于农

　　村打下坚实保障，带领人民走上致富之路。

　　2.大力支持青年农民、大学生返乡创业

　　要大力破除制约返乡劳动力创xx创业所面临的市场、金融和土地要素

　　约束，完善乡村创业公共服务体系，通过产业转移、产业升级和产业融合带动返

　　乡农民工创业。鼓励大学生回乡创业，通过发放安置费等方式，加大对返乡创业

　　大学生的资金补助，增强对他们的扶持力度，xx要给予返乡创业大学生的资金

　　政策帮助，要降低大学生创业的风险，对于相关业务办理提供便利优惠，建立起

　　合理的保障机制，加大对投身贫穷地区的返乡创业大学生的支持[2]。

　　3.

　　打造本土优秀人才队伍

　　发挥好廣大农民的作用，必须保障平等参与，共同发展、受益的权利，

　　让农民成为乡村振兴依靠者和受益者。完善农村人才教育培训体系，集结农业科

　　研单位、教育院校、农业机构以及网络平台等力量，打造基层人才培养基地、xx

　　型知识技能培训机构，提高本土人才综合技能，将其打造成为振兴战略实施的主

　　力军，积极为农村现代化建设贡献创xx创造活力;定期遴选优秀乡土人才进行培

　　训，提升其能力素质、境界格局，确保乡村人才培训授人以渔，全面激发广大乡

　　村地区人才的活力与创造力，为实现乡村振兴提供保障。

　　（二）人才振兴的第二关键，是要引进人才

　　1.优化人才引进条件

　　加强农村扶贫产业发展，创造更多人才就业机会，制定合理的、完善的

　　人才激励机制，提高人才的薪资待遇，给外来人才吃一颗“定心丸”，使更多优

　　秀人才愿意深入农村发展，致力于乡村振兴发展建设;加强通讯、交通等公共基

　　础设施建设，逐步减少农村经济文化差距，改变农村落后现状，引导外来人才认

　　3

　　同和接纳乡村;实施跨文化人才引进战略，如引进农副产品营销型人才、生态农业技术型人才等非创业型人才，为推进农业供给侧改革、建设xx时代美丽乡村积累人才资源，使人才培养的过程与宏观战略目标融合起来，从而提升人才储备，建设美好乡村。

　　2.建立健全农村人才机制xx部门要成立相应的人才管理机构，转变思维方式，从以前的吸引人才转变为引进人才、重用人才、留住人才和发展人才，使人才充分发挥自己的优势;要不断完善人才机制，强化对人才队伍建设的规划，加强对人才基础知识和工作能力的培养，要一对一进行详细指导，使其与组织结构更加协调;要建立农村人才会议制度，不定期召开工作会议，对于出现的具体问题及时进行原因分析，并提出具体的解决措施，对工作具体分工提出合理化建议和意见;要把农村人才开发培养加入到经济社会发展规划中，督促好农村人才队伍建设，积极推进人才强农战略的实施[3]。

　　4

　　

篇八：对乡村人才振兴的组织领导、工作机制、工作载体、投入保障等方面问题

　　强化乡村振兴人才支撑的实践与思考——基于XX乡村振兴工作开展实际

　　强化乡村振兴人才支撑的实践与思考——基于__乡村振兴工作开展实际__位于__平原西部、__北麓，__穿境而过，全县耕地面积__._万亩，其中猕猴桃种植面积__._万亩，年产量__万吨，是一个名副其实的农业大县。但长期以来，农村发展不均衡、人才缺乏、人才结构不合理等问题突出，已成为制约__农村经济社会发展的重要瓶颈之一。为破解这一制约农村社会发展的瓶颈问题，__始终坚持“乡村振兴、人才先行”的战略，把人才振兴放在乡村振兴的重要位置。通过实施职业农民培育、强化“县校合作”、搭建平台载体等有效举措，为乡村振兴人才支撑注入了新动能。一、主要做法和成效（一）培育了一批“有文化、懂技术、善经营、会管理”的职业农民。领导重视，全员参与。县政府成立__职业农民培育工作领导小组，制定《关于加快新型职业农民培育工作实施意见》，整合各镇街及县农业农村局、县自然资局、人社局、税务局、水利局等多方力量，形成了县镇两级联动，齐抓共管的职业农民培育工作格局。政策支持，全力推进。鼓励县级金融机构加大对新型职业农民的信贷支持力度，对中高级职业农民和部分优秀初级职业农民进行信用度评估，开放职业农民创业贷款绿色通道，有效解决职业农民发展资金难题。严格把关，确保质量。对新学员进行资格审核，确保学员符合项目要求，同时，组织学员开展入学考试，确保新学员有一定的农业从业经验和农业技能；在培育过程中，为确保认定质量，实行学员淘汰制，坚持每期淘汰__考核排名靠后的学员，有效保障学员培育质量和水平。截止目前，__先后培育认定思想先进、业务技术过硬、文化素质高、社会责任感强的高级职业农民__名，中级职业农民___名，初级职业农民___名。（二）引进了一批“视野超前、师资雄厚、带动力强”的高校院所。开展“一把手进高校院所”活动。在每年_份组织全县所有县级领导干部和各镇街、各

　　部门主要负责人集中开展“一把手进高校院所”借智借力活动，通过刚性与柔性引才并举的措施引进大量专家教授和优秀博士服务企事业单位的持续发展，20__年__通过“一把手进高校”活动引进高层次人才__名，合作项目__个。实施“科技入户”示范工程。根据__猕猴桃产业发展实际，__大力实施“科技入户”示范工程，即与__大学通过“_+_+_+n”（即__大学_名专家教授培训带动_名农技干部，农技干部培训带动_户农村实用人才示范户，示范户培训带动n个果农和贫困群众，大规模开展基层人才培训）培育模式，先后培训农村实用人才_._万人次。鼓励农民上大学。借助高校院所人才资优势，积极主动与杨凌职业技术学院洽谈对接，签订农村高素质人才培养合作项目协议，鼓励__名__农民通过单招考试录取方式，进入__学院上大学。同时，将录取学员作为村“两委”正副职后备干部、农村实用人才标兵、高级职业农民重点培养对象。截止目前，已有__名学员进入村“两委”班子，__名担任村级班子正职，真正成为了实现乡村振兴的“领头雁”。

　　（三）搭建了一批“形式多样、推广性强、富有成效”的平台载体。建强建好人才工作站。以园区和企事业单位为主体，县委组织部联合县人力资和社会保障局、财政局按照“六有”（有专门机构、有固定办公场所、有科研人员、有科研设备、有创新项目、有专项经费）要求，在全县范围内建立人才工作站_个，配套出台《__高层次人才引进暂行办法》不断吸引各类高等院校专家教授、高等学者人才集聚__，共话__跨越发展新篇章。建立农村实用人才示范基地。按照“六有”（即有良好的培训实践场所、有较强的培训师资力量、有严格的培训管理制度、有灵活的培训教学模式、有较好的培训示范效果、有完善的技术服务体系）要求建强建好人才农村实用人才示范基地。截止目前，__已建成__猕猴桃示范园、__示范园、__樱桃示范园、__职业农民培训学院等__多个农村实用人才实训示范基地。建立互联网产业园区。顺应发展形势，建立__互联网产业园，通过政府主导、企业参与的方式培育孵化出__商盟、__农业、“___”果业等电商企业___多户，培训农村电商人才_____多人次，实现20__年__农副产品网络销售__亿的骄人成绩，涌现出了___、___、___等一批在省内外知名的农村实用人才标兵，为__乡村振兴提供了数量充足的人才保证。

　　二、存在的主要问题

　　面对乡村振兴战略的新形势新任务，强化乡村振兴战略人才支撑尤为重要。在以往的工作中，我们虽取得了一定的成绩，但对比乡村振兴新要求中人才振兴的工作标准，我县在乡村振兴人才支撑方面还存在以下问题：

　　1.“尊才爱才惜才容才”的氛围还不够浓厚。尽管__出台了《__高层次人才引进暂行办法》《__有突出贡献拔尖人才和青年拔尖人才选拔管理办法》等有关人才工作的相关制度办法，但是，在引进人才的关心关爱、待遇落实，人才创新创业空间及平台提供，各类人才的政治引领和吸纳，高技能人才回乡创业配套奖补政策方面还存在一定的短板和不足，总的来说就是“尊才爱才惜才容才”的氛围还不够浓厚，招才引智的吸引力还不够强。

　　2.实用人才发挥示范引领作用动力不强。我县现有的人才一般都是本地本村农村实用人才和致富能人，要让他们在示范引领乡村振兴和带动周边贫困群众脱贫致富方面发挥作用，就必须要有一定的政策号召力和内生动力，才能实现先富带后富。但由于相关配套政策的缺失，没有科学的实用人才认证体系，致使农村实用人才的劳动技能难以得到有效的权威认证和认可，导致实用人才在示范带动积极性不够、动力不强。

　　3.高素质农村实用人才“外流现象”严重。受城乡发展格局不均衡和城乡二元结构的影响，大量的“田秀才”“土专家”以及肩负使命的青壮年劳动力，纷纷放下种田的手艺，流向城镇当起了“商品粮”，而在农村从事农业生产生活的则主要是中老年和妇女。县、镇两级在组织职业农民培育和农业技术培训时，多以__岁以上中老年和妇女群体为主，在全县范围内能积极发挥示范引领作用的青壮年农村实用人才数量太少，尤为严重的是在村组干部后备力量的培育上也一定程度上出现了“青黄不接”的现象。

　　

篇九：对乡村人才振兴的组织领导、工作机制、工作载体、投入保障等方面问题

　　关于深入实施人才强市战略的思考深入实施乡村振兴战略面临的问题

　　郴州市位于湖南省南部，是一个发展中的城市。近年来，市委、市政府提出了“两城建设”、“三创一推”的宏伟目标，要实现这一宏伟目标，需要多方面条件的支撑，而人是生产力中最活跃的因素，人才资源是第一资源，只有让人的因素活起来，郴州的各项事业才能充满生机和活力；只有把第一资源充分挖掘出来，才有可能缓解其他条件欠缺对发展的制约，实现更好更快更持续地发展。为此，我们积极响应市委市政府的号召，大力实施“人才强市”、“教育强市”战略，努力为郴州又好又快发展和“两城建设”提供重要智力支撑和人才保证。

　　一、我市人才资源现状从我市人才队伍的现状看，无论是人才的总量、结构，还是整体素质都存在许多差距，远远不适应又好又快发展和“两城建设”的要求，主要表现在以下三个方面：一是总量小。2021年止，郴州市技术人才只有11.14万人，每万人中专业技术人才只有155人，比全省平均水平少34人，总的概念是，郴州是人口大市，但不是人才强市；劳动力资源丰富，但人才资源相对短缺。二是人才严重不足，人才结构失衡。全市人才队伍中“四多四少”的现象比较突出。一是机关事业单位人才多，企业一线人才少。郴州市81的人才主要集中在机关事业单位，企业单位人才只占19。一些行业人才奇缺，如郴州市急需农副产品加工和有色金属冶炼及加工人才分别只占0.13和0.43。二是低层次人才多，高层次人才少，特别是创新复合型人才更少。郴州市行政事业单位技术人员中中级以上职称人员只占0.5，行政事业人员中本科以上学历人员只占19.6。

　　三是常规人才和从事一般经营管理管理人才多，高级管理人才和高科技新兴产业人才少，特别是既有专业知识、又有较高外语水平的复合型涉外人才可谓凤毛麟角。

　　四是公有制单位的人才多，非公有制经济中人才少。目前，非公有制经济占郴州市经济已达60左右，但郴州市非公有制经济中的人才不到8。此外，人才区域分布也很不平衡，市区人才密度相对大，边远乡镇则人才稀缺。人才年龄结构，特别是高级职称人才年龄偏大等，也是人才资源中存在的结构性问题。

　　三是人才流失较严重，后备人才不足。2021年全市技术人才比205年减少1.26万人，人才流失严重。人才流失的主要原因：一是待遇相对不高、生活环境差。郴州市人才待遇相对不高，导致人才外流，特别是教育、卫生部门的高中级骨干人才往周边条件好的地区外流情况较为严重，不少行业由于人才流失造成了一定的影响。

　　二是工作环境差。科技人员从事科研工作必须有足够的科研经费和科研设备，而郴州市科研经费严重不足，2021年科技三项费用占财政一般预算支出的比重大大低于全国、全省平均水平。一些单位由于不能为科技人才提供理想的工作场所和必要的科研设备，导致科研人才科研能力无法正常发挥，最终流失到条件优越的地方。郴州市不但人才流失严重，而且后备人才储备不足。由于从上世纪九十年代末开始。大中专毕业生不包分配，加上机构改革人员分流的压力大，全市人才进入门槛被大大抬高，人才补充大幅削减。从而导致人才年龄日趋老化，后备人才严重不足。

　　二、我市人才资源战略的目标任务紧紧围绕“两城建设”的奋斗目标，把人才队伍建设纳入全市经济社会发展整体布局，进一步明确了实施人才强市战略的目标任务。——人才总量不断增加。盘活人才存量，扩大人才增量，不断壮大以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍，造就数以百万计的高素质劳动者、数以十万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，使全市人才总量与经济社会发展水平相协调，与综合实力的增强相适应，努力把人口压力转变为人才优势，逐步建成人才资源强市。

　　——人才素质不断提高。进一步完善现代国民教育体系和终身教育体系，逐步健全多层次、广覆盖、开放型的教育培训网络，全民学习、终身学习的学习型社会逐渐形成，各类人才不断吸纳新知识的学习能力、改造自然与社会的实践能力、在发展中实现超越的创新能力显著增强。

　　——人才结构不断优化。调整优化全市人才队伍的区域、产业分布和专业、年龄、层次结构，促进人才在地区之间、城乡之间、产业和行业之间合理分布，高层次、高技能及各类急需人才不足的状况明显改善，形成门类齐全、梯次合理、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍。

　　三、实施人才强市战略的竞争策略1、多措并举加强培训，提高现有人才素质。首先，以提高执政能力为核心，加强党政人才队伍建设。通过学校、行政学院及轮岗交流等途径，切实加强干部培训工作，不仅提高其理论素养和政治素质，还要根据岗位要求和工作特点进行相关专业知识的培训，切实增强各级干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。第二，以提高经营管理水平和市场开拓能力为核心，加强企业经营管理人员的培训教育。遵循企业家成长规律，有计划有步骤地对企业经营管理人员实行脱产进修、岗位轮换、跨企业交流，使他们在学习和实践的过程中丰富知识、经受锻炼、增长才干，逐步成长为优秀的企业家。第三，以提高创业创新能力为核心，加强高级专业技术人员的培训教育。以重大科研项目、重点学科、重点科研基地为载体，抓好高级专家和学科带头人的培养教育。特别是对国家级培训人才，给予重点支持，力争培养一批在全省乃至全国有一定影响，在本学科领域占有一席之地的中青年专家。

　　3、优化人才成长环境，畅通渠道吸引人才。一方面，做好大中专毕业生的接受和引进工作，构建人才绿色通道。大力实施511计划。即5年内，每年接受和吸引1000名本科生和研究生到我市工作，选聘1000名大中专毕业生回农村担任“村官”。另一方面，以优厚的待遇吸引高层次人才。重点是引进在高新技术产业方面有影响、有造诣的专家学者，尤其是对促进我市经济发展能发挥较大作用的高层次技术人员，包括两院院士、省管优秀专家、享受国务院特殊津贴专家、省有突出贡

　　

篇十：对乡村人才振兴的组织领导、工作机制、工作载体、投入保障等方面问题

　　面对乡村振兴的问题和难点措施

　　面对乡村振兴的问题和难点措施实施乡村振兴战略是党中央对“三农”工作的全面部署，是破解城镇化进程中乡村发展困境的根本途径，是城乡协调发展政策演进的必然结果。下面来看面对乡村振兴的问题和难点措施。实施乡村振兴战略是党中央对“三农”工作的全面部署，是破解城镇化进程中乡村发展困境的根本途径。当前，实施乡村振兴战略面临农民增收难、农业农村投入资金不足、绿色发展任务艰巨、人才短缺等难点。新时代，要从根本上破解社会的主要矛盾，就必须坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合的体制机制和政策体系，走中国特色的乡村全面振兴之路，加快推进农业农村现代化进程。现阶段乡村发展存在三大突出问题近年来在快速城镇化进程中，乡村发展受到思想观念障碍、国家支农体系相对薄弱、城市偏向政策长期延续等因素影响，面临着三大突出问题。一是现代农业发展乏力，城乡二元经济结构转化滞后。改革开放以来，我国农业现代化水平虽然得到了快速提升，但仍

　　滞后于城镇化、工业化进程。与世界发达国家农业增加值占比情况相比，我国农业增加值占比自2009年首次下降到10%以下，此后8年该比值仅下降1.23个百分点，按这一速度推算，到2041年我国农业增加值占比才能下降到5%。同时，我国城乡二元经济结构强度在世界范围内仍处于较高水平，城乡二元经济结构仍然是制约我国乡村发展的主要障碍。

　　二是农村环境问题突出，老龄化、空心化日益严重。良好的生态环境，是农村相对于城市地区的最大优势和宝贵财富，但近年来以农业面源污染、农村人居环境不佳为代表的农村环境问题日益突出。从农业面源污染来看，我国农产品尤其是粮食增产高度依赖化肥、农药等农业化学品，长期过量使用农药、化肥、地膜以及规模化畜禽养殖产生的大量排泄物，导致出现耕地板结、土壤酸化、环境污染等问题。从农村人居环境来看，近年来农村“脏乱差”问题初步得到解决，但由于农村建设投资长期不足，导致农村人居环境依然较差，远不能满足农村居民日益增长的美好生活需要。同时，随着城镇化快速推进，农村大量青壮年劳动力进城务工和安家落户，导致农村人口老龄化、村庄“空心化”、“三留守”等问题日益严重。

　　三是农业劳动力人力资本水平较低，农民增收难度加大。由于教育、医疗等公共服务供给长期不足，我国农民整体人力资本水平偏低的状况未得到根本转变，农村劳动力的人力资本

　　投资处于较低水平，全国91.8%的农业从业人员仅具备初中及以下文化水平，西部和东北地区接受高中及以上教育的农业从业人员比重不超过7%，这是农业农村现代化和经济转型升级过程中必须面对的重大问题。

　　推进乡村振兴战略面临四大难点要破解乡村发展困境、解决城乡发展不平衡问题，必须全面实施乡村振兴战略。当前，在实施乡村振兴战略的过程中仍存在几大难点和短板。一是农民增收难，持续缩小城乡收入差距是短板。近年来农村居民收入增长明显乏力，农业生产对农民增收的贡献逐步下滑，农民收入的增长主要依靠农业经营净收入之外的国家财政或第二、第三产业支撑。同时，农村居民的收入绝对水平依然很低，城乡收入差距依然较大。因此，增加农民收入，持续缩小城乡收入差距，既是推进农业农村现代化的难点，也是实施乡村振兴战略的关键。二是农业农村投入资金不足，实现城乡基本公共服务均等化是薄弱环节。从城乡基础设施基本情况对比看，在用水、燃气、生活污水处理和生活垃圾无害化处理等方面均存在较大差距。从卫生、养老等公共服务角度看，xxx年，城市居民的人均医疗保健支出是农村居民的1.8倍，城市每千人口拥有的卫生技术人员数、每千人口拥有的执业(助理)医师数、每千人口

　　拥有的注册护士数分别是农村的2.56倍、2.35倍和3.17倍;城市最低生活保障平均标准和平均支出水平分别是农村的1.6倍和2.1倍。城乡居民在医疗卫生和最低生活保障等方面具有较大差距。因此，应以实现城乡基本公共服务均等化为目标，继续增加农业农村资金投入，加快推进农村现代化进程。

　　三是实现农业农村绿色发展任务艰巨。农业面源污染是造成农村生态环境恶化的重要因素，这主要来自长期不合理的使用化肥、农药以及规模化畜禽养殖业的废弃物。目前，我国化肥、农药使用强度仍然很高，与国际安全上限标准和世界平均水平差距较大，优化农村生态环境，实现农业农村绿色发展依然任重道远。

　　四是各类人才短缺，提高农民素质和科学文化水平是关键。随着经济快速发展和城镇化的快速推进，城乡劳动生产率之间的差距日益显著，一大批有文化、有知识、懂技术、高素质的农村青壮年劳动力涌入城市，留守老人、留守妇女、留守儿童成为农村人口代表。农村人口的年龄构成、科学文化水平和素质远不能满足农业农村现代化的需要，加之体制机制障碍以及农村在基础设施、公共服务、生态环境等方面与城市的差距，鼓励人才下乡存在着主观和客观等多方面因素的制约，成为推进农业农村现代化亟待解决的难题。

　　应建立健全城乡融合的体制机制和政策体系

　　当前，中国特色社会主义进入了新时代，社会的主要矛盾已经转化为人民群众日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，而城乡发展的严重不平衡和农业农村发展的普遍不充分则是这种不平衡不充分的发展的集中体现。要从根本上破解社会的主要矛盾，就必须坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合的体制机制和政策体系，全面实施乡村振兴战略，走中国特色的乡村全面振兴之路，加快推进农业农村现代化进程。要立足我国国情农情特点，以全面深化改革激发农村发展活力和新动能，尽快补齐农业农村现代化的短板，推动农业农村全面发展和普遍繁荣。

　　动规模化种粮，延伸产业链条;三是充分利用实施“一带一路”战略的机遇，鼓励有实力的企业和新型主体走出去;四是加大对粮食主产区的支持力度，确保主产区农民在为国家粮食安全作出贡献的同时能够获得稳定合理的收益。

　　支撑点。产业振兴，是乡村振兴的物质基础，其标志在于要形成绿色安全、优质高效的现代乡村产业体系，实现产业兴旺，为农民持续增收提供坚实的产业支撑;人才振兴，是乡村振兴的关键因素，其关键在于要让更多人才愿意来、留得住、干得好、能出彩，人才数量、结构和质量能够满足乡村振兴的需要;文化振兴，是乡村振兴的精神基础，其核心是实现乡风文明，要实现农民精神文明素质的提高，满足人民群众日益增长的精神需要;生态振兴，是乡村振兴的重要支撑，其标志是要实现农业农村绿色发展，打造山清水秀的田园风光，建设生态宜居的人居环境，让农村更像农村;组织振兴，是乡村振兴的保障条件，其标志是要培养造就一批坚强的农村基层党组织和优秀的农村基层党组织书记，建立一个更加有效、多元共治、充满活力的乡村治理新型机制。

　　

篇十一：对乡村人才振兴的组织领导、工作机制、工作载体、投入保障等方面问题

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　　《关于推动乡村组织振兴工作的调研报告9篇（8）》

　　【篇八】实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代三农工作的总抓手。对乡村振兴战略的实施情况进行调查，发现存在的问题，查找制约因素，探究并实现乡村振兴的方法和路径，将是当前和今后一个时期的紧要课题和迫切任务。一、基本情况获嘉县地处新乡市西部，农业人口38万，耕地48万亩。全县gdp完成110.3亿元，固定资产投资完成111.6亿元，其中工业固定资产投资完成79.3亿元，社会消费品零售总额完成45.9亿元，居民人均可支配收入达到16597.48元。获嘉县202x年6月被确定为全国第二批100个农村集体产权制度改革试点县之一，以此为契机，获嘉县开始了实施乡村振兴战略的探索之路。（一）产业改革有新创举一是深化产权制度改革，激发内生动力。我县充分利用被确定为全国农村集体产权制度改革试点县的自身优势。坚持高位推进，落实六个必须，发展壮大农村集体经济，改革试点工作取得了阶段性成效。截至目前，全县219个行政村，完成清产核资的村215个，清产经营性资产2.58亿元，非经营资产3.95亿元，资源性资产44.3万亩;完成成员界定213个村，界定户数8.6万户、39.6万人。完成折股量化、

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　　股权设置的村152个，126个村成立股份经济合作社，选举了理事长和监事长，有效激发了内在活力。

　　二是加大农业投入，农业生产能力显著提升。我县不断加大农业产业结构调整，特别是加大对高标准粮田、重点农产品产业的扶持力度。202x年，全县实施高标准粮田提升项目2.5万亩，总投资达3375万元，全县高标准粮田达到30万亩。划定粮食生产功能区39万亩，划定重要农产品大豆生产保护区6万亩。202x年全县夏粮小麦收获37.8万亩，其中优质强筋小麦6.71万亩，小麦种子繁育3万亩。夏粮产量3.412亿斤，秋粮优质水稻播种8.64万亩，秋粮产量达3.316亿斤。

　　三是特色农业发展加快。加快农业结构调整，扩大药黑豆、中药材等经济作物种植面积，实施田园综合体建设，推进奇幻玫瑰、植物雕塑、休闲体育、紫薇、百合花五个庄园，以及宁氏文化、卜氏文化两个生态园建设，积极培育现代农业+旅游新业态。

　　（二）质量兴农有新进展一是农业结构日益优化。莱恩公司的奇幻玫瑰庄园、新乡园林的植物雕塑庄园、绿色园林的松涛养生庄园、碧波园林的紫薇庄园、海芋生物的百合花浪漫文化园五园项目及望景度假村、千亩红枫林项目等一批重点项目初具规模。二是农业供给侧结构性改革持续推进。全县新增高效粮田面积4万亩，新增中药材种植面积3000亩，新发展花卉苗木面积2200亩，花卉面积累计达4.2万亩，累计蔬菜生产面积26600亩。名牌战略初

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　　见成效。全县通过三品一标认证面积xx55亩，其中无公害认定面积16545亩、认证无公害农产品6个，绿色食品9个，地理标志产品认证面积182310亩、认证产品2个，以品牌闯市场，大大改善了农业供给侧结构性改革效果。

　　三是三产业融合发展加快。充分发挥龙头企业的带动和辐射作用，全县农业龙头企业有36家，其中规模以上农产品加工企业12家，市级以上农业龙头企业9家，采用公司+基地+农户的模式，带动427户农户致富，真正实现经济效益和社会效益双丰收，有力推进了一二三产业的融合发展。

　　（三）绿色发展有新探索一是改善生态环境。我县以四美乡村创建为契机，以打造样板村为抓手，以点带面，以生活污水处理、垃圾清运治理、厕所改造为重点在全域开展集中整治行动，促进全县改善农村人居环境工作不滑坡。坚持周督查、月点评制度，每季度开展观摩评比，通报观摩发现的问题，建立问题台账，确保督导落到实效，并对各乡镇工作进行排名。积极推行市场化服务运行机制，在坚持多元化投入基础上，探索有偿服务机制，推进完善政府引导、社会参与、群众支持的长效保洁机制。二是改善人居环境。按照以人为本，尊重民意;政府主导，协同推进;因地制宜，分类指导;典型引路，整村实施的基本原则，我县11个乡镇确定厕所改革试点村11个，涉及农户546户。如照镜镇在东彰仪村、照镜村开展生活污水处理和厕所改造工作试点，摸清全村厕

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　　所基本状况，统一规划设计，将全村管网与人工湿地结合起来，既能过滤净化污水，又建休闲景观场所。

　　三是科学合理选择污水处理方式。以净土工程为切入点，对17家涉危废企业，已经全部纳入省固废信息管理系统，对所危废产生、储存、运输实行全程监管。以省级生态镇村创建为契机，积极开展省级生态镇村创建工作。

　　（四）文化兴盛有新载体一是以活动为载体，倡导文明新风。全县通过举办寻家史、立家训、传家风活动演讲比赛、开展好媳妇、好婆婆、最美家庭等各类评选表彰活动，大力弘扬孝道文化，取得了良好的效果。截至目前，全县共有文明单位42个，文明村镇53个，其中全国文明村镇1个，省级文明村镇1个，市级文明村镇24个，县级文明村镇27个。二是建立健全志愿服务活动的长效工作机制和活动运行机制。开展了扶助困难群体、发展农业生产、关怀儿童教育、沟通政民关系、协调矛盾冲突、保护生态环境、清洁家园、文明交通、微心愿等多种形式的志愿服务活动，扎实推进志愿服务专业化、项目化、阵地化建设，不断组织志愿服务向农村延伸。截至目前，全县共开展各类志愿服务活动120余次。三是推动农村移风易俗建设。全县各行政村都制定了村规民约，建立了红白理事会、道德评议会等一约四会，签署移风易俗倡议书10000余份。积极开展幸福积分、五美庭院和党员示范户评选活动，推动农村移风易俗。

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　　四是大力弘扬中华优秀传统文化。全县以广场舞培训、文艺演出、文物保护宣传、送戏送书下乡等为内容，积极开展快乐星期天群众文化活动。自9月份以来，先后开展活动15场，受益群众3000余人。进一步做好非遗项目的挖掘、保护和传承，积极支持地方民间文化传承发展。

　　五是加强农村公共文化阵地建设。202x年全县财政投入400余万元，支持农村文化广场建设。全县11个乡镇文化站全部达标，建成村级综合性文化服务中心197个，已达标108个，基本实现了村村有文化广场目标，解决了群众娱乐场所问题。开展脱贫攻坚、扫黑除恶等不同主题的文艺活动100余场次。

　　（五）乡村善治有新举措一是党的建设全面夯实。在抓党建工作中，始终坚持以抓农村党支部书记队伍为引领，提升党组织战斗力。坚持以软弱涣散党组织整顿为抓手，全面补齐基层党建工作短板，确保全县基层党建工作全面提升，为农村各项事业的开展奠定良好的组织保障。今年是村两委换届选举年，我县以村两委换届选举为契机，围绕提升基层党组织的组织力，选优配强党组织书记，配齐了村两委班子。目前全县村两委换届选举工作已全面完成。二是平安建设得到强化。202x年全县开展平安村创建活动，共评选出平安村63个，对平安村进行表彰奖励，并对平安村70周岁以上老人按照每月10元发放补贴，奖励资金已陆续发放到人。我县城关镇嘉苑社区被市平安文明和谐社区创建指挥部命名为平安文明和

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　　谐五星级社区，成为全市首批五星级社区。三是提升中心综合治理手段。进一步深化矛盾纠纷多元化解机

　　制，强化四方对接，注重三调联动，多手段衔接融合，打造出大综治、大信访的工作格局。围绕矛盾纠纷多元化解平台，实现三级网格化管理，打通综治最后一米。通过换届选举，全县共选举综治主任219名，中网格长1296名，小网格长6628名。同时全县11个乡镇综治中心建设规范，每乡配备综治专干3人以上，配备专职巡防队员15人以上，实现治安巡逻与视频监控常态化;各村综治中心配备了巡逻装备，建设了村级监控平台，实现了重点路段、场所的全覆盖。全县社会治理有效，充满活力，安定有序。

　　（六）脱贫攻坚有新成效202x年我县紧紧围绕六个贫困村退出，1300名贫困对象整体脱贫的年度目标任务，按照传统产业化、主导产业带动、特色产业优势的发展思路，将产业扶贫作为脱贫攻坚重要抓手，通过实施到户增收、金融扶贫、农业产业化、百企万户项目，实现全县贫困户四轮叠加全覆盖，为贫困户增收提供扎实保障。202x年全县共实施产业扶贫项目148个，累计投入各类扶贫资金2亿元，带动贫困户3207户，户均年增6000元。通过打好脱贫攻坚战，健康扶贫、教育扶贫，全面提升贫困群众幸福感。二、存在问题（一）整体规划缺乏。一是缺乏统筹安排。房屋建设与村庄公共设施的建设没有形成有机的衔接、和谐的统一，生活空间、生产空间、

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　　生态空间杂乱无章，无法满足当代农民现代化生产、生活的实际需要。二是缺乏科学合理设计。乡村建设无规划，想建哪就建哪，甚至毁坏耕地用以建房，新建的房屋横七竖八，耕地面积逐年减少。三是带有远见前瞻性的规划少。房屋的建筑形式缺少规范，高矮大小不一，外观五花八门，颜色各不相同，导致只见新房不见村。有的把原来很有民族特色、地方风格的老房子拆毁了，导致原本十分美丽、富有个性的传统村落逐渐消失。

　　（二）部门合力欠缺。一是产业支撑不够。发展乡村振兴县乡村各级的产业支撑很关键。乡村要振兴，产业是支撑。乡村振兴是五位一体的全面振兴，而产业兴旺是乡村振兴的关键所在，产业好比是乡村发展的牛鼻子，抓住它，乡村振兴就大有希望。二是考核机制不健全。各级各部门尚未建立推进乡村振兴的考核激励和通报机制，乡村振兴工作在全县科学发展综合考核中占比不高，影响了基层干部投身乡村振兴工作的积极性。三是很多农民在听说乡村振兴时，普遍认为乡村振兴就是政府的事，政府来投资，有利益我们就参与，没有与我切身的利益就高高挂起。当作为主体的农民不再积极投入，再好的政策落地也只能是政策。

　　（三）主导产业不明。一是缺乏主导性产业。缺乏产业支撑的乡村振兴如无源之水无本之木。获嘉县无论是从花卉之乡、建筑之乡、乒乓之乡还是中国同盟文化发源地、宁氏祖根地名胜古迹等方面，都没有很好的挖掘属于获嘉县的支柱性产业。二是缺乏突出的富有特色的主导产业。获嘉县的饸饹条、手工老粗布、黑豆、大白菜等土特产

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　　没有很好的开发，只是在很小一片范围内小有名气，不具有突出的特点和风味，所以还有待开发。

　　（四）人才流失严重。一是缺乏有学识、懂技术、会经营的青年骨干人才。农村技术人才、经营人才、管理人才普遍缺乏，受过较高教育、年富力强的农村精英人才大多流出就业，留下从事农业生产的多为文化素质低、年龄偏大的劳动力，使得乡村发展缺少活力和后劲。二是农村缺乏吸引力。人力资源空心化的实质是传统农业比较效益低，缺乏吸引力，同时，国家在农村基础设施建设和公共产品服务上欠账太多，对农村人力资源开发投入不够，客观上也加剧了农村人力资源日趋匮乏，已成为制约乡村振兴的突出瓶颈。

　　三、几点建议乡村振兴战略是一项系统工程，涉及方方面面，应形成组合拳，以规划引领和政策支持为基础，实施分类指导，精准施策，重点加强基层组织、产业、人员三个关键性建设。（一）科学先行，做好顶层设计。要科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。不断完善县乡村三级规划队伍，县里要有规划局、设规划展览馆;乡里依托村镇建设中心设规划展览室;村里要有规划专管员，挂村庄规划图。乡村规划向群众公开，展示未来几年乡村要建成什么样子，既增加群众认知也接受群众监督。（二）政策先行，确保人才不流失。从经验丰富的专业规划人才中招募乡村规划师，为乡镇发展定位、整体布局等提建议，代表乡镇

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　　政府组织编制乡村规划。通过有关乡村振兴的政策实施，因地制宜的、有针对性的，加大乡村振兴人才选拔培养力度，全面建立职业农民制度，加快培育新型农业经营主体，更好地示范带动小农户发展。同时，进一步落实好国务院关于支持下乡返乡创业创新的政策，引导支持各类人才在农村广阔天地施展才华、大显身手。

　　（三）模范先行，提升示范带头作用。以提升组织力为重点，突出政治功能，建强农村党支部，形成市县乡三级齐抓共管农村基层组织建设的局面;注重从乡村致富能手、返乡创业农民工、外出务工经商人员中培养选拔党组织书记，培育双强支部书记，真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领群众奔小康。

　　（四）融合先行，促进产业链之间有效结合。实施乡村产业兴旺既要基于第一产业又不能囿于第一产业，而应着眼于优化一产，在此基础上大力发展二三产业，促进农旅结合、农网融合、一二三产业融合，强化一产对二产、三产的支撑力度，提升二产、三产对一产的反哺力度。通过一二三产业的相融相通和乘数效应，拓展农业发展空间，拉长农业产业链，拓宽农业产业幅，提升农业价值链，完善农业利益链，促进农业接二连三、跨二进三，推动农村一二三产融合发展。

　　内容仅供参考

　　

篇十二：对乡村人才振兴的组织领导、工作机制、工作载体、投入保障等方面问题

　乡村振兴人才振兴工作典型经验做法范文

　　聚焦人才发展环境，为乡村振兴注入源头活水。*市坚持“一把手”抓“第一资源”，把乡村人才振兴工作摆到农村经济社会发展优先位置去谋划、去推动，形成实施乡村人才振兴战略“全市一盘棋、上下一条心”的良好工作格局。

　　各级党组织坚持问题导向、精准施策，不断加强乡村人才振兴工作的顶层设计，研究出台了《关于深化人才体质机制改革促进人才优先发展的实施意见》《关于引进各类人才资源向乡村一线集聚助推脱贫攻坚的实施意见》等文件，通过大力培养农村“当家人”、培养村级电商“领头人”等*项具体举措，切实创优乡村人才发展环境。

　　各地拿出真金白银，加大对乡村人才振兴工作财政投入，近年来乡村人才发展专项资金持续增加，仅扶持“一村多”学员回乡创业，市财政就统筹扶持资金*万元。支持帮助农业科研人才争取科技项目资金*多万元，落实科研团队研发费用优惠政策*亿元，为高新技术企业税收减免近亿元。

　　一、聚焦本土人才资源，为乡村振兴发掘内生动力。*市各级党组织积极创造条件，培育用好本土人才，为新农村发

　　展和新农村建设提供了新动力。1、全面实施“一村多名大学生”乡土培育计划。为解决本土村才队伍存量小、整体素质偏低，乡村干部队伍“后

　　继乏人”的问题，从*年起创新实施了“一村多名大学生计划”，计划用*年时间，培养*名有知识、懂技术、留得住、用得上、能致富的新型农民大学生，并出台了“一村多”学员回乡创业扶持意见，促进学员主动回乡干事创业、传播先进技术、兴办致富产业。目前，全市共招录“一村多”学员三批次*人，其中党员*名，村干部*人，创业人员*人，培养了一批助推乡村振兴和脱贫攻坚的农村优秀人才。

　　2、深入推进基层人才“百人计划”。结合乡村现有人才资源实际，创新提出实施基层人才“百人计划”，打通乡村人才培养“最后一公里”的工作思路，有效激活乡村发展细胞。近年来，陆续开展了乡村教育、乡村卫生计生等人才选拔培养工作，每年重点面向全市基层学校特别是偏远乡村学校选拔*名教师开展非脱产学习，通过轮岗交流、“联校协作发展”交流、“三区”人才支持计划等交流教师人才*余人次;采取“县乡审核、免费培养、认定学历、回村服务”订单培养的模式，培养基层全科医生*多名、基层村医*名，打造了一支留得下、用得上的乡村教育、卫计人才队伍。3、推进乡村技能人才队伍建设。

　　推进新型职业农民培育工程，近年来全市累计投入资金近*万元，开展生产经营型、专业技能型、社会服务型新型职业农民培训*余人次。大力开展贫困村实用人才培训，依托汉江生态经济带农村实用人才培训基地和各县市区农广校，集中培训*人次、送教下乡*人次，一批优秀农村实用人才脱颖而出，常发杰、张瑞等*人获得国家、省级“最美农技员”称号。

　　二、聚焦人才合作模式，为乡村振兴提供智力支持。*市以柔性招才引才为抓手，坚持“引才”与“引智”相结合，补足乡村人才紧缺短板措施有力，成效明显。一是强化院士专家产业支撑发展作用。紧紧围绕我市产业布局和乡村人才需求情况，坚持高端引领，建成院士专家工作站*家，先后与以钟志华为代表的*名院士，及近百名专家教授签约建立长期合作关系，近年来，合作项目*余项，开发新产品*余个，获授权专利*项，破解技术难题*余项。打造了竹山县巴山食品、房县九方魔芋、*市金陂水产等十多个精准扶贫产业示范区，其中武当动物药业院士工作站被中国科协评为“全国示范院士专家工作站”，带动了现代农业转型升级，推动了农村产业发展。开展人才共建致力乡村建设。充分借助东风公司和省内外高校人才资源发推乡村经济社会发展，深化“市企共建”“校企共建”“校县共建”等人才工作合作，探

　　索形成了“以需求为导向，以项目为载体，以引才借智为目的”的引才模式。近年来，中国地质大学、*工业大学、武汉市教育局等与竹山、房县、郧西等建立了人才共建项目。驻市高校和东风公司共建研发平台为县乡培训主导产业所需各类人才*余人次。实施农业领军人才产业团队扶持计划。

　　为弥补乡村领军人才不足，全市整合各类农业专家及农业领军人才资源，组建茶叶、特色粮油、中药材、食用菌等*个专家服务团队，制订专家服务团队分片服务、包村联系、巡回指导制度，帮助贫困村制定产业发展规划，提供政策及信息咨询、技术推广、农民培训等方面服务，下基层开展专场服务*多次。实施农业产业示范基地和领军人才评选，分三批次共遴选出特色基地*个、领军人才*名，通过示范基地和领军人才的示范带动，全市近*万贫困人口实现增收。

　　三、聚焦人才引才平台，为乡村振兴注入产业动能。*市不断畅通引才渠道、创新聚才模式，通过搭建各类引才平台，让更多的社会人才加入乡村振兴队伍，成为乡村振兴“生力军”。扎实推进“我选*·圆梦车城”计划。各地依托本地主导产业和特色农业产业，积极搭建大学生实习实训平台，吸引更多省内外优秀大学生来乡村特色农业产业基地实习实训、就业创业。近年来，全市大学生实习实训基地总数达到*个，累计接纳大学生就业创业*人。大

　　力实施农村电商扶贫工程。发展农村电商是推动乡村振兴的有效手段。近年来，我们以建设县级电商运营服务中心、乡镇电商综合服务

　　站和物流网点、村级电商服务点“三级服务平台”为契机，大力培育农村电商人才，多次举办“互联网+”论坛、跨境电商、农村电商、电商就业等培训，培育了一批具有“互联网+”思维的“新农民”，受益*万余人次，为全市*个建档立卡贫困村培养了*名以上电子商务实用人才，推动各地尤其是贫困村利用淘宝·特色中国·*馆、京东·*特产馆等第三方电商平台的网络营销渠道优势推销优势产业、名优特产品，促进乡村经济的快速发展。积极搭建能人回归创业平台。针对乡村人才短缺、资金不足、增收困难等突出问题，*各地积极牵线搭台，鼓励和引导在外创业有成的能人返乡创办实业、带领致富、参与治理，涌现出了一批成功典型。

　　

篇十三：对乡村人才振兴的组织领导、工作机制、工作载体、投入保障等方面问题

　XX县2020年乡村人才振兴工作典型经验材料

　　人才振兴是乡村振兴的保障。衡量乡村是否振兴，最重要的标志是看能否让乡村留得住人才，吸引到人才。XX县人社局紧紧围绕“民生为本，人才优先”工作主线，坚持“就业是最大的民生、人才是最大的资源”工作理念，以“稳就业、揽人才”为工作基调，抓好重点人群就业创业，确保人才“引得来，留得住”。

　　一、县情基本概况XX县位于鲁中南地区、沂蒙山腹地，总面积XX，XX个农村社区，XXX口人。农村总人口XXX万，劳动力总数XXX万。二、主要措施和做法（一）完善制度机制，进一步优化乡村人才发展环境1、制定完善政策《XXX县乡村振兴战略规划（2018-2022年》、《XXX县推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴工作方案》，成立了沂水县乡村振兴工作领导小组和五个振兴工作专班，构建起了“党委政府主导、牵头部门抓总、职能部门配合”的工作格局。对全县XXX个行政村进行了分类，找准每个村的发展定位、提升路径，彰显各自特色。坚持城镇村联动，以“特色

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　　小镇”的理念，推动乡镇分类特色发展，不断增强产业发展、公共服务、人口集聚功能，重点推进沂蒙风情小镇、瑞海温泉小镇、四门洞月亮小镇、夏蔚樱桃小镇等主题文化小镇集群式发展。

　　2、加强人才服务进一步优化人才服务环境，落实“人才服务绿卡”制度，畅通人才服务“绿色通道”，在人才中心设立人才服务专岗，安排专人为各类人才提供“一站式”便利服务。同时认真落实高学历人才津贴发放政策。对全日制博士毕业生、硕士毕业生、“双一流”本科毕业生到我县自主创办企业或到企业就业、工作满1年的，分别给予每人每月3000元、2000元、1000元人才津贴。连续两年为县内高学历人才发放津贴166.8万元。3、营造浓厚氛围加强乡村人才振兴宣传工作，营造浓厚人才氛围。县人社部门通过报纸、电视、电台、网络、微博、微信等媒介，开展“五进四送”创业政策宣传，发挥基层劳动保障平台作用，积极为农村劳动力提供政策咨询、岗位对接、就业指导等服务。营造全方位、多层次、广覆盖的乡村人才振兴工作的良好氛围。（二）创设平台载体，为各类人才发挥才智提供广阔空间。1、扎实做好博士后工作站管理服务工作。

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　　XXX现有博士后工作站XX家，组织设站单位参加全省博士后工作站培训会，会同设站单位成功招引2名博士后进站开展工作。做好乡村振兴专家服务基地建设和申报工作。2020年山东峪泉田园综合体项目和山东汇博农业项目申请市级乡村振兴专家服务基地，山东峪泉田园综合体项目作为备选单位接受了市人社局的实地评估。

　　2、引归能人，发挥乡村振兴合伙人的作用以XXX籍在外人才为对象，以乡村实用人才、高校优秀学子和外出务工技能人才为重点，以乡情、亲情、友情为纽带，通过建立人才信息库、设立驻外人才工作站、开展系列主题活动等方式，切实加强与在外人才的沟通和联系，引导成功人士回报家乡，有效激发他们眷恋故土、报答乡梓、回馈故里的热情，促进项目技术、乡村人才、资金信息回流。同时，引导人才向基层流动、在一线成长成才。乡村振兴合伙人的代表：赵传博。沂水五洲房地产有限公司董事长赵传博是沂水县泉庄镇尹家峪村人，他致富不忘家乡人，凭着一颗良心回乡创业，以工商资本进驻现代农业，2015成立沂水县金龙山农业专业合作社投资建设金龙山有机蜜桃示范园，大力发展有机高效农业。目前，园区已完成投资1.2亿元，发展金秋红蜜、映霜红晚熟蜜桃1781亩，以有机标准、

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　　企业理念、共享机制，闯出了一条沂蒙山区乡村产业振兴的新路径。

　　3、扶持青年创业，为乡村发展注入新鲜力量目前，全县共创立农民工创业示范园2处、其他各类创业孵化基地5处、省级“四型就业社区”4处、省级创业型街道1处，严格落实场地、资金、技术、市场开发等方面的扶持政策，切实减轻创业者的负担。全县创业孵化基地吸纳创业1400户，带动就业5000人。共为260名创业者发放创业担保贷款2598万元，发放贷款贴息139万元。鼓励毕业生到农村创业，为涉农创业大学生落实入驻孵化器房租减免、社保补助、创业场地补助等政策。2019年为符合条件的18名毕业生发放大学生创业扶持资金6万元。（三）坚持柔性引才，让更多的人才“为我所用”1、院地合作，助推产业发展尹家峪田园综合体与山东农业科学院、山东省果树研究所、青岛农业大学等合作，打造绿色有机营养健康、全程品质可追溯的苹果、樱桃、蜜桃等高端林果、闭路循环绿色蔬菜，为农业注入科技力量。山东隆大生物工程有限公司与江南大学、四川大学、天津科技大学、齐鲁工业大学、中国农科院饲料研究所、山东省生物研究所等多家高校和科研组织签订人才项目合作协议，与江南大学教授、长江学者获得者堵国成教授、中国农科院饲料研究所姚斌院士合作，助推了产业发展。山东恒泰

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　　纺织有限公司与嘉兴学院沈加加教授合作数字化混色纺纱智能配色项目，山东源泉机械有限公司与中国农业机械化科学研究院机电研究所副所长赵博合作花生智能化两段式收获关键技术与装备研发项目，填补了行业的空白，引领了行业的发展，实现了产学研的有机结合。

　　2、人才交流，补齐民生短板先后开展了8场“春风行动”招聘会、济南--临沂（沂水）就业扶贫招聘会、保税港区专场招聘会、就业援助月活动等，努力为用人单位和求职者搭建对接平台。通过“山东-名校直通车”“沂水名企进校园”等招聘活动，多种形式引进人才。先后组织泓达生物、玻纤集团、恒泰纺织等县内企业赴青岛理工大学、山东科技大学等省内外院校参加校园招聘活动8次，共引进各类人才46名。组织县内12家医疗卫生机构赴各高等院校成功引进医学类人才52名。同时继续鼓励企业积极引进硕士以上人才，近两年，山东隆大生物科技有限公司等共引进硕士人才24人，本科38人。三、成效和作用（一）结合沂水特色，积极培育新兴产业，开拓乡村人才创业新阵地一是培育旅游相关产业吸纳返乡农民工创业。先后建设了雪山风情小镇、沂蒙风情小镇、泉乡小镇、樱桃小镇等旅游小镇，形成了“一镇一特”的乡村旅游发展格局。培育了沂蒙农

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　　庄、蓝天生态家园等市级龙头企业，打造了沂蒙山里人家“农家乐”旅游品牌，每年吸引几十万游客进农家门、吃农家饭、享农家乐，带动农副土特产品深加工从业人员8000人，年销售额达3亿元。全县累计建成县级现代农业园区55处，累计就地就近转移农村劳动力8500人。

　　二是发展电商激活返乡农民工创业。通过组织电商培训、政府扶持引导等方式，发展电商带动创业。依托颐高国际电子商务产业园，启动了“万名电商在行动”培训工程，已举办30期，培训3万余人，让传统企业、农民“触网”，让“互联网+”带动全县加快绿色发展，促进大众创业。目前，我县电子商务企业及个体网商已达2000余家，吸纳近万人就业，其中重点电子商务企业100余家，较突出的是返乡农民工牛纪朋创建的牛牛电子商务公司，活蝎交易量连续3年在同类产品中排名全国第一。

　　（二）创新职称评审管理，职称评定向基层倾斜。一是创新新型农民职称评定。根据《山东省人力资源和社会保障厅关于同意开展新型职业农民职称评定试点的复函》（鲁人社函【2019】48号）等文件要求，结合我市《关于开展2019年度新型职业农民职称评定试点工作的通知》，2019年我县积极组建新型职业农民职称评审委员会，我县评委会办事机构设在县农业农村局，负责我县新型职业农民初级职务资格的评审

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　　工作，对应职称是农民助理农艺师。研究制定符合职业农民特点的职称标准条件和评审程序。职业农民参加职称评审不受学历、所学专业等限制，重点考察业绩贡献、经济社会效益和示范带动作用。

　　二是建立“定向评价、定向使用”的基层高级专业技术职称评审管理制度。根据省市文件，对乡镇基层卫生系统进行了乡镇基层卫生正、副高级进行了岗位设置，已经实施2年，2018年推荐乡镇基层副高材料26份，2019年推荐乡镇基层卫生正高材料5份，乡镇基层副高材料36份。2018年根据临人社办发【2018】82号文件，又增设乡镇统计高级专业技术岗位设置。根据“定向评价、定向使用”原则，我们会在下一个聘期进行聘任。乡镇专业技术人员可以自主选择参加全省统一的职称评审或基层职称评审。乡镇基层职称评审单独标准，单独评审，颁发基层职称证书，证书在全省乡镇区域内使用。取得基层职称人员在乡镇事业单位岗位聘用时，与取得全省统一职称人员同等对待。取得基层职称后，在乡镇专业技术岗位累计聘满5年且考核合格的，可以申请换发相同级别全省统一的职称证书。

　　三是实行乡镇专业技术人才直评直聘政策。根据山东省人力资源和社会保障厅《关于乡镇专业技术人员职称评聘有关问题的通知》和临沂市人力资源和社会保障局《关于改革完善基

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　　层专业技术职称制度的通知》等文件要求，2019年我县在基层评审过程中对于在乡镇专业技术岗位工作的人员(医疗卫生专业除外)申报职称评审时，不受所学专业限制，侧重考察其实际工作业绩。县级及以上单位专业技术人员交流聘用到乡镇单位专业技术岗位工作，可不受任职年限、职务级别和岗位结构比例的限制，直接申报高级职称。专业技术人员在乡镇事业单位从事专业技术工作10年以上申报中级职称，从事专业技术工作20年以上申报副高级职称，从事专业技术工作30年以上申报正高级职称，可不受单位岗位结构比例限制。全科专业住院医师规范化培训合格、取得中级职称后在乡镇医疗卫生机构连续工作满10年的专业技术人员，可经职称评审委员会考核认定，直接取得基层卫生副高级职称，并限定在乡镇医疗卫生机构聘用。四是乡镇岗位设置制度。根据中共山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅《关于改革完善乡镇基层事业单位专业技术岗位管理制度的指导意见》要求，2022年前正高级设岗比列3%，副高级岗位设置比列7%，提高乡镇事业单位专业技术高级岗位比例，由县人力资源社会保障部门根据岗位结构比例标准，按行业研究制定乡镇事业单位岗位设置(调整)方案，对乡镇事业单位实行总量管理、动态调整、统筹调控。

　　四、经验与启示1、发挥农村致富带头人的示范带动作用，先富带动后富，

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　　最终实现乡村振兴的终极目标--共同富裕。2、培育新型农民，增强特色小镇的人口集聚力和新产业新

　　业态承载力转移农民。3、发挥平台载体作用。积极建设国家级和省级乡村振兴专

　　家服务基地，发挥基地作用，吸引人才扎根新农村，吸引专家开展科技服务。

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篇十四：对乡村人才振兴的组织领导、工作机制、工作载体、投入保障等方面问题

　经验材料：建立“四个机制”助推乡村人才振兴

　　乡村振兴，人才是第一重要战略资源。**县通过建立并完善“四个机制”，牢牢把握党管人才这一根本，选优配强干部队伍、强化乡村治理人才储备、加大加强关怀激励措施，加快推动乡村人才振兴工作发展。

　　一、建立“常发现”机制，选优配强乡村干部队伍

　　党管人才是加强乡村人才支撑，实现乡村振兴的根本保证。**县委组织部紧紧树牢选人用人风向标，坚持在工作一线考察识别干部，强化政治建设考察、平时和年终考核等结果运用，以换届为契机，大力选拔一批政治立场坚定，在乡村振兴中敢抓敢管、实绩突出的乡镇干部，调优增强党政领导班子整体功能，选优配强村（社区）“两委”干部，及时调整不称职、不作为干部，建立“能者上、劣者下”常态化动态调整机制。高标准完成乡镇党委和村“两委”换届，新一届乡镇党委班子平均年龄40岁，其中35岁以下党委班子成员占比36.5%，大学本科以上学历占比71.9%；新一届村（社区）“两委”成员，平均年龄44.9岁，比上届下降4.2岁，大专以上学历占比36.9%，比上届提高7.7%，班子结构进一步优化，整体功能进一步增强，队伍活力进一步激发。

　　二、建立“常锻炼”机制，强化干部队伍基层锤炼

　　注重在急难险重的基层工作一线锤炼出党员干部的真功夫、硬本领。按照“缺什么补什么”原则，**县通过前期培训需求调研，建立起了比较完整的能力需求清单资源库，有针对性地分期分批举办2期乡村振兴专题培训班，确保应训尽训、培优训强；健全常态化驻村工作机制，按照“尽锐出战”的原则，向全县派出91支乡村振兴工作队，选派优秀干部、工作骨干246名开展驻村工作，严格落实驻村工作队员相关待遇保障，实现脱贫村、乡村振兴的示范村和重点村、党组织软弱涣散村全覆盖；以“党建＋特色产业”发展模式，发挥基层党组织示范带动功能，引导农村党员带头发挥先锋模范作用，带动群众结合本地实际培育发展黄花菜、油茶、红薯等特色产业，着力培育“一村一品”产业工程，打造省级乡村振兴示范村29个、省级美丽乡村3个、省级乡村治理示范村1个。

　　三、建立“常引用”机制，厚植人才队伍培育沃土

　　瞄准乡村振兴需要，持续增强组织保障、政策支持、关爱服务，精准化“按需招才”。牢固树立人才优先发展理念，编制**县五年人才行动计划，把乡村聚才育才行动纳入到单位年终目标管理考核，按期督查落实；精准摸底服务乡村发展紧缺性人才，在全县范围内调剂编制，招聘教育、医疗卫生、农业、宣传文化艺术等领域的专业人才，充实一线专业人才力量；“区块化”设置人才服务小组，借力省、市科技特派员，按照专业所长，将本土人才与专家人才进行整合，建立技术服务小组，按区域对接乡镇，培养好“土专家”“田秀才”；同时，

　　进一步充实乡镇（街道）工作力量，继续做好面向财政差额拨款人员和自收自支事业人员的选用工作，重点选拔政治素质好、热心公益事业的优秀农村实用人才专职从事乡村振兴工作。

　　四、建立“常关怀”机制，落实干部激励关怀措施

　　激发党员干部干事创业的活力，乡村振兴工作才有“源头活水”。近年来，**县重视在脱贫攻坚、乡村振兴实践中考察识别、培养历练、选拔使用干部，在提拔使用干部时优先考虑使用有乡镇（街道）工作经历的干部，一批专业技术人员通过“五方面”人员比选进入乡镇班子队伍；出台《**县党员干部激励关怀制度》和《**县干部容错纠错办法》，每年对生活存在困难的党员干部家庭给予一定的扶持，通过容错纠错，让他们放下思想包袱，轻装上阵，以切实减少后顾之忧；提高待遇保障，确保乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上，实现所有乡镇（街道）“五小”设施全覆盖，改善基层工作生活条件；实施年轻干部培优工程，完善年轻干部跟踪考察机制，引导年轻干部到乡村基层一线建功立业。

　　

篇十五：对乡村人才振兴的组织领导、工作机制、工作载体、投入保障等方面问题

　X市人才服务乡村振兴战略情况报告范文

　　截至某某年某某月统计，全市农村实用人才总数为某某人，其中生产型某某人，经营型某某人，技能服务型某某人，技能带动型某某人，社会服务型某某人。

　　（二）精准选派，为人才服务乡村振兴牵线搭桥。始终将人力资本开发放在首要位置，畅通管理、技术、智力“三条通道”。一是选好农村党组织带头人。采取下派、外引、内育等方式，注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和乡贤等群体中，选优配强村党组织书记，不断加强村级干部队伍建设。目前全市在岗第一书记某某名（其中市派117名），实现对全市所有建档立卡贫困村、组织软弱涣散村、深度贫困村全覆盖。同时，市、县两级共选派驻村工作队某某个、工作队员某某人（其中市派某某人），进一步充实帮扶力量，鼓励优秀年轻党政机关人才，扎根服务基层，帮助村两委理清发展思路，为乡村振兴打下坚实基础。二是派好科技特派员。持续抓好特派员队伍建设，聚焦需求、强化服务，充分发挥科技特派员在农业科技创新、脱贫攻坚、乡村振兴中的积极作用，通过送技术上门、现场咨询、集中培训、网络答疑等方式，选派、引导各级各类人才深入基层一线开展科技创业与技术服务。例如：结合科技特派员“十百千”工程，市科学技术局实行省市县科技特派员三级联动，针对农村农民生产技术瓶颈，创建示范基地，引领新品种新技术示范等，以点带面，辐射推广，开展技术服务、培训，致力解决农业技术难题，从科学技术层面助力乡村振兴。三是派好专家服务团。持续选派教育、农业、卫生等各类专家服务团，将“单兵作战”升级为“团队攻坚”，重点围绕“三农”产业项目，开展政策咨询、项目策划、技术服务、智力输送等，助力乡村振兴一线。例如：市教育局坚持智力输送，每年选派具有中级以上职称的城镇优秀教育某某名，赴“两区”（某某县、某某县）受援县开

　　展为期1年的支教任务；选派市直学校某某名以上优秀教师赴乡村学校开展兼职支教工作，弥补了乡村优质师资不足，有力支持农村教育发展，为乡村振兴提供先进的教育理念和智力支持。

　　（五）强化保障，激发人才扎根基层动力。营造良好的环境是吸引留住人才的关键。一是管理上规范。下发《专家人才智力支持专项行动实施方案》、《关于开展全市农村实用人才统计调研工作的通知》等文件，建立健全乡村振兴人才工作网络及农村实用人才信息库，为进一步了解和掌握全市农村实用人才队伍的基本情况，探索农村实用人才充分发挥作用的有效途径，全面加强对农村实用人才的动态管理。二是使用上倾斜。对选派到一线工作实绩突出的人才，优先提拔重用，让作出突出贡献的人才在事业上有成就感、社会上有荣誉感。评选市级优秀农村实用人才某名，推荐省级优秀农村实用人才某某名。我市优秀农村实用人才某某、某某某两位同志，获得全国农业劳动模范荣誉称号。农牧系统评选表彰一批市级优秀新型农业经营主体，其中，现代农业先进园区某个、“十佳”农业产业化龙头企业某个、“十佳”示范农民专业合作社某个、“十佳”示范家庭农场某个、畜禽标准化规模养殖示范场某个，营造出了奋勇争先的浓厚氛围。三是生活上支持。成立“专家服务基层工作站”，在政策咨询、资金支持等方面提供全天候服务，为优秀人才实施创新创业提供稳定的“家”。对于引进的专家人才，在住房政策、工资待遇、子女就学就医等方面给予倾斜，尽最大努力让引进人才切实感受到家的温暖。

　　二、存在问题虽然我市人才服务乡村振兴工作已取得了一定成效，但与市委、市政府的要求，人民群众的热切期盼相比，还存在一定差距。

　　一是人才服务乡村振兴载体设计还不够科学，对接基层需求还不够精确。虽然每年市教育局、市科学技术局、市人社局、市农业农村局等相关

　　部门都依据职能，对县区、乡镇进行相应的指导、培训活动。但是在培训“供需对接”方面不够精准，有时存在“有人唱戏，没人听戏”的情况。比如：是否能及时针对林果种植户提供相应的林果种植技术。

　　二是职能部门在人才服务乡村振兴的过程中还没有形成工作合力。通过调研发现，各县区、乡镇存在人才工作发展不平衡不充分，导致人才工作开展程度也不尽相同。有些职能部门对于人才工作职能不清，“各唱各戏”。个别部门对人才工作做什么、怎么做没有头绪，经常是事不关己、高高挂起，导致人才服务乡村振兴工作缺乏有力抓手。甚至个别职能部门，不重视人才工作，缺少主动作为、积极参与的意识。

　　三是基层农村在引才、留才服务保障方面还有待进一步强化。农村基层在引才方面有时存在“抓大放小”的情况，眼睛都盯着“大专家”“大项目”，从而忽略了周边的“土专家”“田秀才”和“微创项目”。又或者受到基层配套设施环境制约，引来的人才留不住。因时因地因势引才，加强人才引进后的配套服务保障，就显得尤为重要。

　　三、对策建议乡村振兴，关键在人，实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。下一步，建议根据调研发现的问题，会同相关部门做好以下几方面工作。

　　一是明确工作职责，形成工作合力。健全工作机制、完善政策制度，进一步理顺市委组织部、市教育局、市科学技术局、市人社局、市农业农村局等人才工作领导小组成员单位的工作关系，做好任务分配，相互支持和配合各级各部门在职责范围内开展工作。促进人才工作同分工、同部署、同推进，压实责任，形成“全方位”工作合力。职能部门要各司其职，既要“分”得清，又要“合”得来。市委组织部正在积极筹备《全市人才工

　　作服务乡村振兴战略实施方案》，积极引导鼓励相关部门，在挖掘人才信息、引荐人才落户、服务乡村振兴战略上形成合力，多做贡献。

　　二是精准对接需求，务求工作实效。以满足农村发展实际需求为出发点，进一步完善“专家人才信息库”，形成市、县、乡三级联动机制，由乡、村“点单”，市、县“接单”，基层村、农户和相关专家人才进行双向选择，充分调动双方的积极性，形成按需“引、选、派、送”，努力做到相关项目与所需人才、技术形成无缝对接的良性互动，真正让农村基层群众享受到各级各类人才服务乡村振兴的红利。

　　三是强化担当作为，鼓励奋发有为。以我市开展的“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”主题实践活动为契机，充分发挥乡村基础产业、资源优势，搭建切合实际的创业平台，促进人才理论优势与本土农民实践能力相结合，互相学习，互相补充，带动本土人才培育，建立起人才“活水源”，让更多的人才能够在农村施展才华，实现自身价值。同时，加大对农村基础设施建设投入，完善乡村人才的基础生活保障，提升人才的农村归属感，着力解除后顾之忧。让愿意留在乡村、振兴乡村的人更安心，更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华。

　　

篇十六：对乡村人才振兴的组织领导、工作机制、工作载体、投入保障等方面问题

　关于推进乡村人才振兴心得体会5篇

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　　正文内容

　　乡村振兴，关键在人。为深入贯彻落实习近平总书记关于推动乡村人才振兴的重要指示精神，落实党中央、国务院有关决策部署，促进各类人才投身乡村建设，现就加快推进乡村人才振兴提出如下意见。下面是由本机构带来的有关推进乡村人才振兴心得体会5篇，以方便大家借鉴学习。

　　推进乡村人才振兴心得体会1党的十九届五中全会明确提出，要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路。全面实施乡村振兴战略，发展现代化农业，不仅需要政策支持，更需要人才引领。唯有大量懂农业、爱农村、爱农民的农业农村人才扎根基层、建设农村、服务农民，方能确保各项惠农政策落地见效，让群众真正得实惠。各地要利用好人才第一资源，依靠人才引领乡村振兴，在乡村振兴中培养造就人才，为20XX年基本实现社会主义现代化的远景目标打下坚实基础。激励年轻干部下沉基层，当好乡村振兴“勤务员”。乡村振兴战略实施以来，农村村容村貌改观明显，产业发展势头良好，但也应该看到，部分农村发展观念还较为落后，一些干部工作方法偏向保守，与新时代对干部能力素质的新要求还存在差距，这

　　就迫切需要一批头脑灵活、思维开阔、学习能力强的年轻干部传好乡村振兴“接力棒”。要树立服务基层鲜明导向，激励引导年轻干部以广袤农村为考场，以乡村振兴各项目标任务为考卷，深入田间地头倾听群众最关心、最直接、最现实的问题，扎扎实实为群众解决农产品

　　生产、销售等方面的操心事、烦心事、揪心事。要出台激励保障措施，从经济待遇、办公条件、健康保险等方面给予全面保障，在干部提拔重用等方面向基层倾斜，让年轻干部在农村能扎根、有盼头。

　　挖掘乡土人才兴村活村，当好乡村振兴“主力军”。乡土人人才来源于民间，成长于乡土，虽然文化程度不高，但熟悉农村村情及农业生产规律，且大多身怀一技之长，是发展农村经济的“金种子”。要充分重视和用好乡土人才，改变过去乡土人才发展“不温不火”“任其自然”的局面，不断健全和完善乡土人才的培养激励机制，在“全国十佳农民”“农业产业发展带头人”等遴选资助项目上予以倾斜，让“土专家”“田秀才”在资金政策支持下脱颖而出，做给群众看，带着群众赚。要强化乡土人才技能培训，特别是信息化背景下发展农村电商等方面的技术技能，让乡土人才的理论实践知识与新时代接轨，迅速成长为引领乡村振兴的重要力量。

　　引回外出能人返乡创业，当好乡村振兴“突击队”。部分外出能人产业发展理念先进，创业有成，回乡兴办实业、带动群众

　　致富有着资金、技术和理念上的优势。要注重引回品德素质较好、报效家乡意愿较强的外出能人返乡，实现人才回归、资金回流、创业回

　　乡，有效填补部分贫困乡村经济基础薄弱、缺乏主导产业等掣肘短板。要大力扶持回归能人领办创办新兴产业、组建农民专业合作组织，结合村情实际发展特色项目，壮大支柱产业，有效激活集体经济。同时，要在政治经济待遇、政策支持、后勤服务等方面予以保障，为能人在村安心创业提供良好环境。

　　乡村振兴，人才为先。各类人才要起而行之，勇挑重担，不负时代使命和人民期盼，在广袤农村大施所能、大展才华、大显身手，在全面实施乡村振兴战略的伟大征程中贡献力量。

　　推进乡村人才振兴心得体会2乡村振兴，我认为农民必须富，让人们愿意回。乡村若是“梧桐树”，便会引来乡贤游子们这些“金凤凰”，正所谓“家有梧桐树，引来金凤凰”。乡村的振兴发展的对“城归”的引力第一要义就植根于农民生活的富足，从产业发展、社会保障、就业创业、社会治安、养老方面成为农民最为关心最为迫切的问题，只有为农民生活奠定坚实的生活保障，方才能调动农民工返乡创业的积极性;与此同时，农民工返乡，又能够不断促进广袤乡镇百业兴旺，以创业促就业、增收入，从而打开了农业现代化、城镇化乃至新农村建设的新局面，从而又成为了乡村振兴的有力助推器。

　　乡村振兴，我认为农村必须美，让人们回得去。农村是农民的家，每个人都期望自己的家能够山清水秀，鸟语花香，改变农村环境，创造良好的人居环境，还农村以“松月夜生凉，风泉满清听”的随意而居是游子们的虔诚向往。而当农药化肥的使用污染了块块土地;当生活垃圾玷污了弯弯清泉;当秸秆焚烧污浊了朗朗晴空，乡村的土壤、水体、大气的污染直接影响菜篮子、米袋子和水缸子的安全，何谈夯实返乡回归之基?失去了乡村清新的空气、干净的水质、安全的食品，乡村振兴就失去了游子们的青睐，就失去了永续利用的战略资源，何谈乡村振兴的可持续发展?因此，望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村建设才是乡村振兴的依托。

　　乡村振兴，我认为农业必须强，让人们留得下。兴业致富是许多人逐梦的源动力，而守业安居则是广大农业经营者的定心丸。乡村留得住人才是乡村持续振兴发展的应有之义，而农业的可持续发展则是让“城归”留下创业守业的必由之路。当农业搭上“旅游+”的快车，乡村旅游便为乡村提供了“重塑”与“再生”的机会。随着旅游需求的多元，宁静致远，田园丹青的乡村旅游因其特有的魅力成为人们新的选择，尤其是在“大众创业、万众创新”以及经济迈入新常态、产业结构不断转型升级的时代背景下，乡村旅游将会有更大作为、更大担当，方能不断填充着乡村振兴的底色。

　　推进乡村人才振兴心得体会3

　　多次这样讲过，“小康不小康，关键看老乡”“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。农村发展问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强，也是全面建设小康社会进程中的关键问题。在迈向现代化的进程中，农村不能掉队;在同心共筑中国梦的进程中，不能没有数亿农民的梦想构筑。

　　20XX年10月18日，在党的十九大报告中提出乡村振兴战略。报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。

　　实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。产业兴旺是“三农”论述的重要内容，是乡村振兴战略的重点所在，是满足人们美好生活需求的有效载体，是新时代农村农业建设的基础工程。

　　如何才能推动农业产业快速发展，助力实现乡村振兴战略目标呢?关键就是要牢牢把握乡村振兴总要求，进一步凝聚“产业兴才能乡村兴、企业强才能经济强”的共识，把培育壮大新型农业经营主体作为推进乡村产业振兴的有力抓手，千方百计凝聚起产业兴旺新动能，以产业兴旺撬动乡村振兴。

　　没有经营主体的枝繁叶茂，就难有产业发展的花繁果硕。在实施新型农业经营主体培育工程中，要的是更多的创新、更多的改革和更多的方法，要的是唤醒农民的意识、发挥农民的主体作

　　用和激发农民的创业激情，要的是把保护广大普通农民利益作为不可逾越的底线，只有这样才能实现双方共同利益，促进乡村快速全面振兴。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。随着工业化、城镇化进程加快,大量农村劳动力进城务工经商,农村承包农户不断分化,家家包地、户户务农的局面已然发生变化，在国家政策的支持和鼓励下,如今的农村处处焕发着生机，家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业、农业社会化服务组织等各类新型经营主体蓬勃发展，这些新型经营主体的兴起正为农村振兴注入着新的“血液”、增添着新的“引擎”、输入着新的“动力”，我们的农村也正在与时俱进、大步迈向新时代的辉煌，持续培育壮大农村新型农业经营主体是我们早日实现乡村振兴，实现伟大中国梦的制胜法宝。

　　推进乡村人才振兴心得体会4今年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年，日前，第十九届五中全会提出，要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。首先要衔接稳政策，虽然脱贫攻坚即将结束，但是对于摘帽县、贫困户，一定要落实好“四个不摘”要求，保证政策的稳定接续。乡村振兴阶段，我们要继续保持对贫困地区、贫困人口在资金、项目、人才、农业技术等方面的投入支持，以此巩固脱贫成果。同时，逐步将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措调整为针对相对贫困的常规性、普惠性社会保障措施。

　　其次要衔接好人员，原有的驻村工作队可以继续开展工作的同时，把工作范围从单一的脱贫攻坚拓展到乡村振兴的方方面面。继续探索乡村振兴工作队制度，优化工作队成员组成结构，根据农村实际需求，把农业农村急需的专业人才纳入这支队伍中来，提升乡村振兴的领导能力。

　　要想把幸福感一直传递到底，产业才是支柱，是促进农民增收的法宝。一村一品，大力发展农村农业优势特色产业，让大山里的农产品也能飞到千家万户的餐桌，这样不仅提高了人民群众的收入，更重要的是还能充分激发群众的内生动力，让他们依靠自己勤劳的双手来创造更加美好的生活。

　　推进乡村人才振兴心得体会5实施乡村振兴必须将人力资本开发放在第一的位置,做好农村人才政策这篇大文章,完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育,培养一大批新型职业农民,使之成为推动乡村振兴的主要生カ军。同时也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业,让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍,加强农业发展的创新驱动力与农村产业发展和经济社会发展活力。文化振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要构成部分,汇集着乡土人文之美。假如说没有乡村文化的传承与创新,更或者没有乡村文化的同步振兴,那那

　　乡村振兴就失掉真正的灵魂。所以,实施乡村振兴务必抓住乡村文化这一灵魂根本。不但要顺应新时代的要求,推动城乡文化融合,保护并承传好乡村文化,提升文化产品,促进文化供给,大力发展具有特色的乡村文化以及产业。也要打通农村文化服务的“最后一公里”,破文化服务难题,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根,不断提升乡村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。生态振兴是根本。

　　“绿水青山就是金山银山，生态是人类生存的基础,只有实现生态振兴才可以体现文明和谐的乡村振兴目标,乡村振兴离不开生态振兴,绿色发展是乡村振兴的必由之路。因为前些年乡村环境保护相对滞后,这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题,需要花费较大的力气来解决。应该始终坚持绿色生态导向,改进农业生产方式,推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治,提升能源供应的良性循探索乡村绿色发展之路。不断提高乡村振兴的恒久生命力。树高千尺源于根深，大厦巍峨靠的是地基坚固，乡村振兴战略让国之基更稳，祖国务必将更加坚实屹立在世界洞东方，让我们信心倍增地苦干实干加油干，在乡村振兴战略的牵引下，为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。

　　

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