“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实工作方案

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》，把整改落实贯穿主题教育工作始终。

——坚持党的领导。把党的全面领导贯穿整改落实全过程，主题教育领导小组负总责，推动整改落实与党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争的各项工作协调并进，推动全面从严治党向纵深发展。

——坚持问题导向。以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，深挖问题、找准症结，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，做到立行立改、即知即改、边学边改，做到责任不落实不放过，问题不解决不放过，整改不到位不放过。

——坚持统筹兼顾。把抓好整改落实工作与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与推进各项事业发展和全面从严治党各项工作结合起来，做到有机融合、相互促进。要通过整改，真正触及灵魂触及本质，切实解决思想根源问题，切实补齐制约事业高质量发展的短板和弱项，切实改进作风。

二、整改内容

1.落实中央决策部署。把深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署作为首要政治责任和整改落实第一任务，逐条梳理贯彻落实情况，建立工作台帐，认真抓好落实。

2.开展八个专项整治。整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题；整治不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治层层加重基层负担的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题；整治侵害群众利益的问题；整治基层党组织软弱涣散的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题。另外，把整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题列入以上8个专项整治。

3.解决存在突出问题。市、县要着眼推动解决本地区改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题；市、县及其直属单位要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改；乡镇、街道要重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题。国有企业要把贯彻新发展理念、推动转型升级、加强党的建设等作为主题教育着力点；村和社区要聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等找差距、抓落实；非公有制经济组织和社会组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。

4.坚持边学边查边改。把整改落实和学习教育、调查研究、问题检视紧密结合，对于主题教育中发现的问题，边查边改、即知即改、应改尽改。

三、工作安排

（一）领导班子和领导干部整改落实安排

1.做好研究部署（9月20日前）

组织召开专题党委会议，研究制定整改落实工作推进方案，成立整改工作领导小组，党委书记任组长，纪委书记任副组长。召开主题教育整改落实动员会议，对整改落实工作进行安排部署。

2.明确整改措施（11月8日前）

紧紧围绕整改内容，围绕调查研究发现的问题、检视问题中发现的重点问题、群众反映强烈的问题、上级点出的问题、政治巡视反馈的问题，认真梳理，一项一项列出问题整改落实清单，明确整改措施和时限，明确责任领导和部门，做到整改有计划、推进有措施、落实有责任、完成有时限，抓实抓好整改落实工作。

3.抓好整改落实（11月中、下旬）

主题教育领导小组办公室加强整改落实工作台账管理，实行动态管理机制，对照整改落实清单，定期倒查，整改一件、验收一件、销号一件。对于即知即改的问题，要在 1 周内整改到位；对于限时整改问题，原则上不能超过 11月底；一时难以解决的问题，在半年内取得初步成效，一年内要有实质成果。要分析问题产生原因，深入查摆自身问题，做到举一反三，全面系统地对根源性、类似性问题进行整改。

4.召开专题民主生活会（11月下旬）

各县处级以上领导班子召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，盘点收获、检视问题、深刻剖析，严肃开展批评和自我批评，确保开出高质量新气象。

5.开展总结评估（11月30日前）

开展总结评估，建章立制，撰写整改落实工作情况报告，召开整改落实工作专题汇报会，听取各单位整改情况报告。针对普遍存在共性问题，认真研究分析，查找制度机制和执行方面的漏洞和薄弱环节，建立健全制度机制。整改落实情况要以适当形式在适当范围进行通报。

（二）基层党支部整改落实安排

1.落实专项整治任务（长期）

各基层党组织要重点整治软弱涣散党支部，加强党员教育管理，每月按时收缴党费，严格党员组织关系和党籍管理，加强发展党员工作，规范发展党员程序，提高发展党员质量。

2.引导党员发挥先锋模范作用（长期）

深化党员承诺制，通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，引导党员发挥先锋模范作用。11月底前，各党支部以“践诺服务，模范当先”为主题开展党日活动，组织支部党员参加1次志愿服务，为身边群众办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。

3.开好专题组织生活会（11月下旬）

各党支部以“不忘初心、牢记使命”为主题召开专题组织生活会，开展批评和自我批评。同时，结合专题组织生活会开展党员民主评议。

四、工作要求

1.提高政治站位。各级党员干部要从大局的高度进一步深化对整改落实工作的理解，提高对整改落实工作重要性紧迫性的认识，切实把思想和行动统一到中央和省委安排部署上来，牢固树立“四个意识"，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，坚定政治方向，聚焦存在问题，以敢抓敢管、敢于碰硬的鲜明态度和坚决措施，全力以赴推进整改工作，做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到底不罢休。

2.强化责任担当。坚持查摆问题以下看上，整改问题以上率下，着力构建“横向到边、纵向到底”的整改落实责任体系。把整改落实作为推进主题教育的重要抓手，真正把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，书记要切实履行好第一责任人责任，班子其他成员要认真落实“一岗双责”，自觉认领、深刻反思，对分工范围内的整改任务要带头逐条逐项整改，充分发挥“关键少数”作用。

3.坚持立行立改。要把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，防止搞纸上整改、虚假整改。

4.增强整改成效。按照可量化、可检查的要求，对能够立即解决的要立行立改，能够短期见效的要抓紧推进，需要长期坚持的要健全制度，已经整改的要及时“回头看”，确保件件有着落，事事有回音。要加大执纪监督力度，把握和运用好“四种形态”。要坚持标本兼治、形成长效，既要有当下改的举措，也要有长久立的机制，在健全制度上着力，在严守规矩上发力，推动全面从严治党向纵深发展。