【组织讲话】县委书记在全县党群众路线教育实践活动基层党组织书记培训班上讲话精

在全县党的群众路线教育实践活动基层党组织书记培训班上的讲话同志们：按照中央关于群众路线教育实践活动压茬进行的总体要求，继县级领导机关和县直部门之后，乡镇、村、社区、企事业单位、非公有制经济组织和社会组下面是小编为大家整理的【组织讲话】县委书记在全县党群众路线教育实践活动基层党组织书记培训班上讲话精,供大家参考。

在全县党的群众路线教育实践活动

基层党组织书记培训班上的讲话

同志们：

按照中央关于群众路线教育实践活动压茬进行的总体要求，继县级领导机关和县直部门之后，乡镇、村、社区、企事业单位、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织也即将正式启动教育实践活动，按照省委的统一安排部署，我们将从今天开始，集中利用2天时间，对各类基层党组织的书记进行分期交叉培训，通过组织学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习习总书记系列讲话精神，以及中央、省、市和我县开展教育实践活动的有关精神，包括总体要求、重点任务和方法步骤等等，让大家对开展教育实践活动的要求及部署加深理解、深刻领会、抓好落实，确保这项活动真正达到我们党组织的“末梢神经”，促进整个党组织肌体全面彻底“净化”，真正打造一支“为民务实清廉”的党员干部队伍，为加快经济社会又好又快发展，提供坚强的组织保证。应当说，参加培训的同志既是基层党组织的领头人，也是与群众联系最紧密、最了解他们需求的中坚力量，开展教育实践活动扎实与否、成效如何，与在座各位密切相关。希望大家把握好这次培训机会，认真学习，吃透精神，谋划好、组织好本地区、本单位的教育实践活动。

从去年7月开始，按照省市上下联动的要求，我们已经开展了党的群众路线教育实践活动相关工作。今年2月19日，我们召开了全县动员会，传达了中央和省市的会议精神，并就开展教育实践活动进行了全面部署，成立了组织机构，制定了活动方案，设计了活动载体，明确了任务要求。形成了广泛发动、层层落实、全面推进的良好工作格局。目前，参加教育实践活动的20个党（工）委（总支），以及机关工委所属的40个党支部“学习教育、听取意见”环节已经结束，“查摆问题、开展批评”环节各项工作正在扎实有效开展。整个前期工作体现了四个特点：一是领导重视，程序规范。按照压茬进行的实施办法，各级党组织准确把握了活动的指导思想、总体要求、基本原则和方法步骤，明确了时间阶段，系统组织推进。二是工作主动，进展顺利。利用多种形式积极主动地学习了上级规定的必读篇目，重点学习了中央、省、市领导的重要讲话。结合自身思想和工作实际，特别是结合县委中心工作，坚持沉到基层一线，认真听取群众的意见和建议，为活动开展奠定了坚实的思想基础。同时，对照“四风”问题，认真查摆、立行立改，重点对超标准办公用房、超标准公车，包括超标接待、公款吃喝等问题进行了整治，取得了初步成效。三是创新方式，特点突出。结合县情，确定了“传薪火、解民忧、惠民生、暖民心”主题特色实践活动和“包乡帮村”活动两个自选动作，领导干部带头深入联系点，深入基层、深入乡村进行调查研究，了解民意，体察民情，帮助基层谋划发展思路，解决实际问题。四是强化结合，成效明显。把开展教育实践活动与推动经济社会发展紧密结合，与推进现代中等城市建设紧密结合，与完成全县重点工作任务紧密结合，做到“两手抓、两不误、两促进”，有力推动了农业农村、城镇化、民生改善、生态等各项事业健康快速发展。这是我们前期工作的总体情况，也包括一些比较成型的经验做法，很多需要我们在基层开展工作时学习借鉴，推进活动不断向基层延伸。下面，就如何办好此次培训，在基层开展好教育实践活动，代表县委强调四点意见。

一、提高“三个认识”

在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署，是以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党、加强党的自身建设的重大决策，对于增强广大党员干部的宗旨意识和群众观念，解决作风方面存在的突出问题，提高党的凝聚力、创造力、战斗力，在全党、全社会凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量，具有重大意义。

一要充分认识到开展党的群众路线教育实践活动是加强领导班子和干部队伍建设的必然要求。习近平总书记强调，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，管理好了，作用发挥好了，就会形成无可比拟的优势；如果疏于教育管理，放松对党员干部的要求，就有可能出现问题。那么，开展群众路线教育实践活动，就是要切实解决我们党包括一些党员干部身上存在的突出问题，打造一支政治强、品德好、本领大、作风硬的干部队伍，巩固党的执政基础，确保党在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。3月18日，习近平同志在河南省兰考县调研指导教育实践活动时强调，要准确把握第二批教育实践活动的总体要求、实践载体、重点对象、组织指导原则、特点规律，大力学习弘扬焦裕禄精神，坚持高标准严要求，在对标立规中查找差距，在上下互动中解决问题，在攻坚克难中提振信心，在思考辨析中把握规律，确保每个层级每个单位都真正取得实效。总体上看，目前全县党员队伍作风是好的，是有战斗力的，特别是通过近期活动的开展，“四风”问题得到了初步解决。但也要看到，基层党组织建设特别是党员干部队伍建设，也出现许多亟待解决的突出问题，包括精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，都十分尖锐地摆在我们面前，有的还相当严重。所以说，开展群众路线教育实践活动，把基层党组织建设好，把软弱涣散基层党组织整顿好，对提高领导班子和干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力，巩固党的执政基础，意义重大。

二要充分认识到开展党的群众路线教育实践活动是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。习近平总书记强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。特别是在当前，一些党员干部尤其是领导干部行为不端、作风不正的问题时有发生，人民群众对此非常反感。加之互联网、微博、微信等新媒体的放大效应，一些领导干部作风不正已成为社会舆论热点，严重地败坏了党的形象、损害了党的权威、危害了党的事业，影响了党同人民群众的关系。因此，中央开展党的群众路线教育实践活动的核心就是要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，进一步密切党群干群关系。那么，对我们基层党组织来讲，与群众的接触最密切、最频繁，党员作风如何，是否为民办事，直接关系到党在人民群众中的形象。这就需要我们各基层党组织负责人一定要按照中央和省市要求，在县委的领导下开展工作，切实履行第一责任人的职责，落实好领导和指导责任，全面负责本地区、本单位的教育实践活动，特别是要深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，全心全意为人民群众办实事、解难题。只有坚持为民务实清廉，才能赢得群众的信任和欢迎，才能更好地带领广大群众加快全面建成小康社会步伐。

三要充分认识到开展党的群众路线教育实践活动是加快现代中等城市建设的必然要求。群众路线是我们党最根本的工作路线，也是我们党的生命线。历史实践证明，无论是革命战争时期、社会主义建设年代，还是改革开放的新纪元，人民群众始终是我们党最值得依赖的信仰之根、力量之源、胜利之本、执政之基。可以说，我们的各项事业每前进一步，都离不开人民群众的推动。特别是在全面深化改革的新时期新阶段，尽管实践证明建设现代中等城市这一顶层设计和具体任务是科学、正确的，符合十八大、十八届三中全会精神，符合省市整体布局，符合方正实际，符合人民意愿，但我们也要清醒认识到，方正在低起点谋划高晋位，需要更快的发展速度，前途虽然十分光明，但道路也必定是异常曲折的。要破解改革发展进程中的各种困难问题，比如创新农业经营主体、深化农村金融改革、加快推进工业新型化和整县城镇化，等等，都要求我们必须依靠全县人民凝心聚力、共同奋斗，依靠全县党员干部转变作风、真抓实干。所以，各基层党组织要通过开展教育实践活动，充分发扬密切联系群众的优良作风，把广大人民群众最大程度地凝聚起来，拧成一股绳，形成一股劲，同心同德、攻坚克难，加快现代中等城市建设步伐。

二、抓好“三个环节”

按照中央和省市的统一安排部署，这次教育实践活动有三个环节的工作，即“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”，但不分阶段、不搞转段，每个环节工作都是为下个环节打基础。所以，希望大家把握节奏，统筹推进，真正把三个环节的具体要求和各项任务都分解落实到位，贯穿到活动的全过程中，以每个环节的高标准来确保整个活动的高质量。

一要夯实“学习教育、听取意见”这个基础。学习教育是为了准确掌握马克思主义群众观点的核心要义，把握群众路线基本内涵；听取意见是为了及时地发现问题、找准问题、改正问题，从而更好地联系群众、服务群众、依靠群众。所以，基层党组织要把学习教育摆在突出位置，通过党员大会集中学、支部书记上党课、观看群众路线教育专题片、集中开展专题讨论等多种形式，组织党员干部系统学习中央、省市规定的必读篇目和有关文件，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是在兰考县调研指导时的讲话精神，深刻领会教育实践活动的实质，做到党员干部学习教育全覆盖。要坚持开门搞活动，请群众参与、让群众评判、受群众监督，听真话、听实话、听心里话，零距离倾听民声，面对面地征求意见和建议。只有学习教育搞好了，征求意见到位了，才能真正掌握强大的思想武器和改进提高的参照坐标。

二要把握“查摆问题、开展批评”这个关键。解决问题首先就要找到症结所在，只有在查摆问题上下真功夫，找准查实“四风”问题的表现和根源，才能有效解决“四风”问题。应当说，开展批评和自我批评，是我党事业不断取得胜利的法宝，批评和自我批评的作风弘扬得好，党内就会风清气正，党的事业就会蓬勃发展；丢掉批评和自我批评，缺点错误就难以纠正，党的事业就会受损。基层党组织和党员干部要通过召开民主生活会、组织生活会等形式，深入开展批评和自我批评。认真查找和深刻剖析自身在“四风”方面存在的突出问题。同时，要通过调研走访、征求意见、组织群众开展座谈会等形式，全面深入查找班子建设、重大事项工作流程、经济社会发展及党员干部个人等方面存在的突出问题和矛盾。问题找准了、批评搞好了，教育实践活动的开展就有了方向、有了目标。

三要抓住“整改落实、建章立制”这个根本。“为政贵在行”。问题要整改，关键在落实。要围绕群众反映强烈的突出问题，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，一项一项地落实整改措施，解决好存在的突出问题，做到即知即改、立行立改，全面提升基层党组织和党员干部联系群众、服务群众的能力，实现好、维护好、发展好群众的切身利益，让群众真切地感受到教育实践活动带来的新气象新变化。要注重总结我们第二批教育实践活动中形成的好经验好做法，把整改措施用规章明确下来，把落实意见用制度形式固定下来。要对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对于不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。只有这样，才能保证已经形成的制度行得通、指导性强、长期管用，纠正有令不行、有禁不止的问题，实现改进工作作风、密切联系群众工作的常态化、长效化，确保整改成效让广大群众看得见、感受得到、大多数人满意。

三、突出“三个重点”

开展好群众路线教育实践活动，必须把握关键、突出重点，才能有的放矢、取得成效。

一要深查“四风”之害，开展专项整治。乡镇机关及企事业单位等党组织，要重点围绕“三个更加”即联系更加紧密、能力更加全面、服务更加主动来开展活动，着力解决政绩观不正确、急功近利，执行上级决策部署不到位、“上有政策、下有对策”，责任心不强、缺乏敢担当精神、消极懈怠、被动应付、遇到问题绕着走，作风漂浮、庸懒散拖、推诱扯皮、效率低下，为民服务意识不强、对群众缺乏感情、不关心群众冷暖、不尊重群众意愿，对党建工作重视不够、研究不多、投入不足、落实不力等问题，教育引导广大党员干部树立正确的政绩观，保持昂扬向上、苦干实干的精神状态，不折不扣地贯彻落实好中央和省、市、县委的决策部署，提高做好新形势下群众工作的能力水平，推动经济社会又好又快发展。村、社区的党组织，要重点围绕“三个对照”即对照党章、对照宗旨观念、对照自身职能来开展活动，着力解决服务群众意识不强、服务发展能力不足，大局意识差、用人唯亲、拉帮结派、办事不公、偏亲向友，处理问题方法简单、态度粗暴，党组织软弱涣散，党员干部形象不佳、威信不高等问题，进一步提高联系群众、服务群众的能力，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。非公有制经济组织和社会组织，要重点围绕“两个是否”即“活动是否正常、作用是否发挥”来开展活动，着力解决大局观不强、社会责任感弱化，价值取向不正确、缺乏服务意识和奉献精神，对职工主体地位认识不足、听取意见建议不够，片面追求经济利益、对困难职工生活关心不够、职工合法权益得不到有效保障，不重视党建工作、组织覆盖和工作覆盖不到位、党员作用发挥不明显等突出问题，增强党组织的向心力，凝聚党员职工科学发展共识，提振信心，比学赶超。

二要回应群众关切，解决热点问题。把善谋富民之策、多办利民之事作为出发点和落脚点，以群众满意为目标，根据实际情况，重点开展好以“传薪火、解民忧、惠民生、暖民心”为主题的特色实践活动，包括“包乡帮村”等系列活动，切实帮助群众解决一批事关上学、看病、就业、安居、饮水、行路、用电等民生问题；要定期召开社情民意分析研判会，对群众反映的热点、难点问题要细致分析，认真研究，创新群众工作思路和制度机制，强化解决问题的措施，着力推动一批信访积案和疑难复杂问题的化解，让群众切身感受到教育实践活动所带来的成果。

三要加强系统建设，巩固基层政权。要结合方正实际，认真研究基层党组织存在的现实问题，创新工作方式方法，积极推进乡镇机关党建标准化、村和社区党建网格化、服务型企事业单位党建长效化、非公经济组织和社会组织党建品牌化建设。一方面，要在选优配强领导班子的基础上，建立和完善党员直接联系服务群众等工作制度，加强党员活动室等服务阵地建设，让领导班子和党员干部都能够充分发挥示范带头作用。另一方面，结合我县正在进行的创新农业经营主体、深化农村金融改革等具体工作，认真谋划好、实施好富民增收项目，壮大集体经济实力，更好地为广大群众服务，树立基层党组织及党员干部的形象和威信，把每个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒，巩固党的执政基础。

四、把握“三个要求”

开展好群众路线教育实践活动，必须明确要求，把握要领，推动各项工作扎实有效进行。

一要广泛动员，提高认识，不作“表面秀”。当前，在基层党组织中，都不同程度存在着党员干部宗旨意识淡漠、群众观念不强的问题。要开展好教育实践活动，首先必须从思想工作入手，提高他们对教育实践活动的正确认识和深刻理解，进而发自内心地拥护和支持活动开展，克服主观主义、形式主义和“官本位”观念，牢固树立和强化群众观点。一方面，要通过请老领导、老同志、老模范作报告、组织理论学习、在县电视台和945广播电台开设专栏、在政府门户网和方正先锋网开设专题网页等方式，利用多种宣传阵地，让党员干部领会好群众路线的精髓和要求，做到释疑解惑。另一方面，要大力宣传党的路线方针政策，包括中央、省、市、县委加快发展的目标思路、重大决策部署和各项惠民政策，特别是建设现代中等城市以来的新成果，让党员干部了解党委和政府在干什么、要干什么、要为什么人干，进而增强发展信心，凝聚发展合力。同时，要广泛宣传开展教育实践活动的重大意义、工作进展和实际成效，认真总结、推广、宣传好的经验和做法，尤其是活动中涌现出来的先进典型，让群众感受到党组织和党员干部的新变化，为活动开展营造良好的舆论氛围。

二要有的放矢，分类指导，不搽“万金油”。不同的基层党组织，由于地域、经济结构、民俗文化等因素影响而各有差异，党员干部在思想觉悟、知识水平、年龄结构等方面也有明显区别。因此，在基层开展群众路线教育实践活动，必须坚持在摸透单位和党员实际情况的基础上，分类指导，对症下药，才能收到预期效果。一方面，要因情施策，示范带动。主要结合整改转变落后的乡村和单位，发挥示范带动作用，在基层形成开展活动的良好工作格局。另一方面，要因人施教，分类指导。针对不同年龄、不同层次、不同群体的党员，坚持分类指导、分层施策，使活动更贴近基层实际，贴近党员实际。这方面，县群教办以及各督导组，要对活动的开展情况进行全程跟踪督查，加强跟踪问效，使教育实践活动不走过场、不流于形式，真正达到预期目的。

三要联系实际，灵活安排，不搞“一刀切”。不同的基层党组织有其特殊的生产生活方式，要开展好教育实践活动，必须紧密联系各自实际，根据党组织和党员干部特点，统筹兼顾，科学安排，在保证教育质量的前提下，灵活开展各项具体活动。一是时间安排要灵活。要根据各基层组织的实际情况，灵活掌握学习时间，不要局限于固定的学习日和学习节数，可否考虑采取集中学习与分散学习相结合来安排时间。二是活动方法要灵活。建议采取“领导领学、远程教育、专辑辅导、结对帮学”等办法，丰富教育的方法，使学习效果不断深入、得到升华。三是活动要求要灵活。对党员中的领导干部、骨干人员，要求必须更高更严，以集中学习教育为主；对外出流动、不能及时回来参加集中学习的党员，以寄送学习资料为主；对体弱多病、行动不便的老党员，则以送学上门为主。四是组织方式要灵活。要聘请专业人士利用现代远程党员教育网络，在各基层党组织中建立“群众路线教育实践活动中心”，配齐学习资料和电化教育工具，采取全天候、全开放的方式供党员学习和使用。

同志们，开展群众路线教育实践活动，既是加强基层党组织作风建设的重要途径，也是凝心聚力、推动发展的巨大力量。让我们在县委的正确领导下，保持高度的政治责任感、积极进取的创业激情、扎实肯干的工作作风，以为民务实清廉的实际行动来取信于民，密切党群干群关系，凝聚全社会合力，推动现代中等城市建设登上新台阶！

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