理想的教育管理学教材体系(7篇)

篇一：理想的教育管理学教材体系

　　教育管理学题库

　　一、名词解释：

　　1、管理(PPT）：就是为了实现一定的目标，通过计划、组织、指挥与控制等手段,把人财物等各种资源整合起来以提高组织效率、实现组织目标的活动过程。

　　2、教育管理（PPT)：就是为了实现一定的教育目标，通过计划、组织、指挥与控制等手段，把教育系统中的人财物等各种资源整合起来以提高组织效率、实现组织目标的活动过程。

　　3、教育管理现代化：是指适应现代社会、现代教育发展的客观要求，通过树立现代管理观念，建立合理的管理组织，运用现代科学技术手段和管理方法，优化育人环境，以协调组织内部人、财、物等资源，不断提高教育质量和教育效益的过程。它是教育管理发展的较高水平状态，是对传统教育管、理的超越,是教育管理的整体转换运动.其中，教育管理思想现代化是先导，管理体制和管理组织现代化是保证，管理技术手段和方法现代化是条件，管理人才现代化是关键,提高质量和效益是目标.4、教学管理(PPT）：我们现在所谓的教学管理,一般是指微观层面上的教学管理，是学校内部为实现培养目标、完成教学任务而对师资、课程、场地、设备及结果的管理。

　　5、科学管理理论（P11）:科学管理理论的特征是：1）管理过程中更注重管理理论的指导作用，不再盲目轻信于个体的感受、经验。2）教育管理的机构层次分明,分工明确，制度健全、职权责一致.3）注意运用调查统计，测量等自然科学技术。4)注重民主管理，强调参与决策的重要性.5）管理模式具有推广价值。6)有较强的适应性。

　　6、科层管理理论（P43）：属于古典组织学派的一个分支。科层体制又称官僚体制。在西方，它是指像政府机关那样层次分明、制度严格、权责明确的组织模式。基本观点：①

　　职位分类.②权力分层。③法定资格。④委其责任。⑤遵纪守法。⑥理性关系。⑦固定工资.7、霍桑实验（P42）：20世纪30年代，梅奥等人在霍桑工厂进行的长达8年的一系列心理学实验,从而得出以下结论:A、经济刺激并非唯一刺激动因B、工人是以非正式团体成员身份对待管理的；C、工人往往以非正式组织来捍卫自己，免受专断管理之害D、非正式社会组织与管理相互作用影响E、专业化不一定导致最有效的生产组织F、人不是机械齿轮，是能动的生物体。即通过试验提出来著名的人际关系学说,并坚信只有改善组中的人际关系，才能达到有效管理的目的.8、教育管理体制(P51）：即是一个国家的教育行政组织系统，或可理解为国家对教育的领导和管理的组织结构形式与工作制度的总称。主要包括办学体制、教育投资体制、教育督导制度、学校内部管理制度、招生制度、分配制度等.9、需要层次理论（P45+BAIDU）：即马斯诺需求层次理论,是美国人本主义心理学家马斯洛在1943年在《人类激励理论》一书中提出的需要层次论，将人类需求象阶梯一样从低到高按层次分为五种，分别是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，当人的某一级的需要得到最低限度满足后,才会追求高一级的需要，如此逐级上升，成为推动继续努力的内在动力,是行为科学理论之一。

　　10、教育理论（BAIDU):教育理论是通过一系列教育概念、教育判断或命题,借助一定的推理形式构成的关于教育问题的系统性的陈述。教育理论具有以下三个基本的规定性：一，教育理论是由教育概念、教育命题和一定的推理方式构成的.二，教育理论是对教育现象或教育事实的抽象概括。三，教育理论具有系统性。

　　11、教育规律(BAIDU）：教育规律同规律一样,是不以人的意志为转移的客观事物（教育内部诸因素之间、教育与其他事物之间）内在的必然的本质性联系，以及事物(教育)发展变化的必然趋势,是教育现象同其他社会现象或教育现象内部各构成要素之间的固有矛盾，或彼此间的内在联系.12、教育价值观：是指人们对整个教育核心价值或基础价值的看法或观念，对其他的教育观念有直接或间接的影响作用，与其他的教育观念一起规范着、指导着或调节着人们的教育行为。

　　13、教育行政体制（P54）：教育行政体制又称教育行政管理体制或教育管理体制,即是一个国家的教育行政组织系统,或可理解为国家对教育的领导和管理的组织结构形式与工作制度的总称。主要包括办学体制、教育投资体制、教育督导制度、学校内部管理制度、招生制度、分配制度等。

　　14、教育行政组织(P75）：是国家行政组织的组成部分，是国家行政组织系统中的分系统。具有国家性，它代表国家行使对教育的行政管理权,它的设置和活动,必须服从于国家的整体利益的需求，符合政体的性质和方向，遵循国家的法律、教育方针和政策的要求。

　　15、国家教育行政组织：是国家行政组织的组成部分，是国家行政组织系统中的分系统。具有国家性，它代表国家行使对教育的行政管理权,它的设置和活动，必须服从于国家的整体利益的需求,符合政体的性质和方向，遵循国家的法律、教育方针和政策的要求。在我国，国家教育行政组织特指国家教育部，其任务是组织、领导和管理全国教育方面的行政事务工作。

　　16、地方教育行政组织：是指地方各级人民政府教育主管部门。地方教育行政组织在各自管辖的区域范围内行使职权,其主要任务是在同级人民政府的领导和上级教育行政组织的业务指导下组织、领导和管理所辖区域内的各项教育事务。

　　17、教育法（《教育法学》):是国家机关经过一定的程序制定，用以调整国家、父母、学校、教师、学生之间基于教育与受教育而产生的各种关系的规范性文件的总称。

　　18、教育政策（PPT）:是指导教育实践活动的依据、纲领和准则，是政党、政府等各种政治实体在一定历史时期，为实现一定的教育目的任务而协调内外关系所制定的行动准则。

　　19、理性模式(P99）：指政策制定者根据一套近似完美的、合乎理性的政策制定程序来制定政策。崇尚该模式的人认为，政策制定应该有一套程序，借此程序，决策者就能制定出一个有最大净价值成效的合理政策，即用最小的投入(包括时间人力和其他资源）来获取最大的收获。效率是理性模式的最终目的。

　　20、团体模式(P101）：又叫政治协商模式，是指决策者在制定政策时候，广泛听取各政党、团体及不同职业的人的意见，在充分讨论对话和协商的基础上，协调各方的利益关系，最终达成具有妥协谅解色彩的决定。

　　21、教育计划:在国家教育方针政策的指导下,为实现预定的教育目标及任务而采取的规则、步骤、方法的总和。

　　22、教育预测：是指依据教育发展的规律,利用科学预测的原理和方法,对未来教育发展的前景做出推测的活动。

　　23、教育发展目标：教育发展目标是指教育整体发展目标，它是对教育发展的一种展望一种预测。24、教育督导:是根据本国的有关教育方针、政策、法规和制度对教育行政部门和各级各类学校进行监督、检查、评估、指导和帮助，旨在加强国家对教育事业发展的全面管理，以保障教育方针和政策的贯彻执行，提高教育质量，促进教育事业的健康发展。教育督导是教育行政管理中的重要一环，它与教育决策和教育执行共同构成了教育行政管理的基本内容。

　　25、教育评价：是以一定的教育价值观或教育目标为依据，运用科学、可行的方法技术,系统收集信息，对教育现象和活动所实现的价值作出判断，促进教育改进与发展，实现教育增值的过程.26、教育经费:是指用于教育事业的费用。广义，教育经费既包括政府用于教育事业的费用，也包括私人用于教育事业的费用；狭义，专指政府用于教育事业的费用。

　　27、教育财政：是国家对教育经费及其他相关教育资源的管理，包括国家对教育经费及其他教育资源的筹措、分配及使用的监督等。国家通过立法、行政、司法等机关行使教育财政的职能.28、教育课程：是指为了实现一定的教育目标,在教育过程中学校学生所应学习的学科总和及其进程和安排.广义上是指为了实现学校教育培养目标而规定的所有学科的总和。

　　29、教学计划：是国家主管部门制定的有关教育和教学工作的指导性文件，它体现了国家对学校教学工作的统一要求，是学校组织教育教学活动的重要依据。

　　30、教学大纲:是根据学科内容及其体系和教学计划的要求编写的教学指导文件，它以纲要的形式规定了课程的教学目的、任务；知识、技能的范围、深度与体系结构;教学进度和教学法的基本要求。它是编写教材和进行教学工作的主要依据，也是检查学生学业成绩和评估教师教学质量的重要准则。

　　31、课程实施：课程实施是将编制好的课程计划付诸实践的过程，是实现预期的课程理想,达到预期的课程目的,实现预期教育结果的手段；课程实施是通过教学活动将编制好的课程付诸实践；课程实践的焦点是实践中发生改革的程度和影响课程实施的那些因素。

　　32、教育人事行政：是指国家依据一定的法规制度，对教育人员进行管理的活动.就教育行政管理的资源或对象而言，包括人、财、物等诸多方面，其中人是最活跃、最能动的因素，其他因素只有依靠人才能发挥作用。所以，教育人事管理的质量和效益,直接决定一个国家的教育活动的质量和效益。

　　33、教师考核：是教育行政部门或学校依据一定的标准对教师工作状态和工作成就做出判断和评定的过程。其目标往往指向教师的去留升降,更容易走入过于强调约束和限制的误区。

　　34、学校效能：是指学校发挥某些积极作用的能力及其实际结果。包括以下三个方面：优秀的工作成果，包括质与量两个方面在内的学校教育成果;高质量的校内组织和人员素质;通过改革创新而实现的对环境变化的适应能力,学校既能从变化的环境中努力吸取更多的资源，又能通过自身完善对社会做出更大的贡献。

　　35、自主办学:是指学校根据法律和社会需要，独立地举办学校、进行决策和开展各项工作，特别是

　　独立决定办学目标、人员聘任、资金使用和课程设置的行为。

　　36、学校发展战略：发展是指事物由小到大，由简到繁，由低级到高级，旧物质到新物质的运动变化过程。战略是筹划和指导全局的方略。因此学校发展战略是指学校科学构划的积极的向前的全局性的蓝图.37、学校工作计划:就是学校对即将开展的工作的设想和安排，如提出任务、指标、完成时间和步骤方法等.38、决策：是为了到达一定目标,利用已知信息进行方案或方法确定的过程。广义的教育决策泛指教育领导者对对教育组织中各种问题的处理或对各种方案的选择。无论是政策性的还是事务性的，无论是全局性的还是局部性的各种决定和选择，均包含其中。狭义的教育决策仅指教育领导者，为了达到一定的教育目的,而对本组织未来实践的方向、目标、原则和方法所做的决定。

　　39、控制：是根据组织的计划和事先规定的标准，监督检查各项活动及其结果,并根据偏差或调整行动或调整计划，使计划和实际相吻合,保证目标实现.40、协调：正确处理组织内外各种关系，为组织正常运转创造良好的条件和环境,促进组织目标的实现。

　　41、目标管理：目标管理是以目标为导向,以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理亦称“成果管理"，俗称责任制。是指在企业个体职工的积极参与下,自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现的一种管理办法。

　　42、学校工作质量评价：

　　对学校工作质量就是学校工作过程和结果满足使用的要求时所具有的特性所进行的评价。

　　43、学校质量管理:学校质量管理是以强化教职工的质量意识为基础，运用科学的手段和方法，对学校的各项工作过程及其结果进行设计、实施、检查和分析，以取得较高水平成绩的活动.44、全面质量管理:是一种全新的质量管理思想和管理技术。是把组织管理、数理统计和现代科学紧密地结合起来，建立了一整套质量保障体系,使质量管理工作进入了更高阶段.45、质量责任制：为了保证产品或服务质量,而明确规定企业每个人在质量工作上的责任、权限与物质利益的制度。

　　46、教育设施管理：是教育管理学的重要组成部分,是对教育事业所必需的物质条件的管理。教育设施是指开展教育工作所必需的物质资料。它主要包括教育工作所需要的空间、环境以及有关的教育教学设施，即教育基建、学校设备和社会教育设施.47、教学组织形式：教学组织形式是指为完成特定的教学任务，教师和学生按一定要求组合起来进行活动的结构.随着社会政治经济和科学文化的发展及其对培养人才要求的不断提高，教学组织形式也不断发展和改进。在教学史上先后出现的影响较大的教学组织形式有个别教学制、班级授课制、分组教学制和道尔顿制和文纳特卡制等.48、古典组织理论（P40+PPT)：又叫传统的组织理论，正式产生和盛行于19世纪末期和20世纪初

　　期的公共行政学的早期研究时期。特点是运用科学的方法对组织中的每一项工作进行分析；注重劳动分工并将管理从一般操作中分离出来；强调管理效率；构建了一个效率核心的组织结构;但是忽视了员工对组织目标的认可和接受；忽视了员工的心理需求和社会（组织）融入；只强调正式组织、忽视非正式组织。

　　49、人际关系理论（P42+PPT）:20世纪20年代美国哈佛大学心理学家梅奥等人所进行的著名的霍桑试验的研究结果表明：雇员同时受社会、心理驱动和经济利益驱动；组织认可、归属和安全感更能提高工作效率；个体的信仰、价值观、动机等都会影响行为；个体更依赖非正式组织，此类组织利弊共存；非正式组织对个体行为更具有约束性；高昂的士气会提高工作效率;沟通和民主都有助于提高效率。

　　50、社会系统理论：

　　将组织看作活动的协作系统，认为社会就是一个巨大的协作系统，任何组织都是这个系统中的一个部分，而不是由有限成员组成的孤立系统,人与人、组织与组织只有在协作中才能发挥作用，一个协作系统的效率尺度就是它满足其成员需要，从而使他们为实现组织目标而奋斗的能力.51、现代权变的组织理论：

　　是建立在系统理论基础之上的组织理论。组织总在具体的环境下运行，没有一种理论适用于一切组织结构.52、学校组织文化：也称作学校文化，主要指学校成员所持有的价值观念体系，指的是学校在长期的教育实践和与各种环境要素的互动过程中创造和积淀下来为其成员认纪律、气氛、教与学的行为方式等行为规范体系，以及学校布局、校园环境、校舍建设、设施设备、符号、标志物等物质风貌体系。

　　53、学校领导体制:指的是学校内部按照一定原则所建立的组织管理制度,是教育领导体制的重要组成部分。学校是为实现一定的教育目标而进行共同活动的集体，需要按一定的原则建立一定形式的领导体制，以维系学校成员的相互关系，有组织地开展学校各项工作,完成学校教育、教学任务。

　　54、校长负责制：即校长对对行政主管部门承担学校管理的全面责任。校长是学校的法人代表，按规定行使职权，履行职责，对外代表学校。校长行使的的管理权力有以下四个方面：决策指挥权、干部任免权、职工奖惩权、学校财经权。

　　55、人力资源管理：（学校人力资源：对教职工的智力、体力劳动能力所进行的科学、合理的发掘、组织和使用，为充分实现学校目标提供可靠的人力保障）对人力资源进行有效开发、合理配置、充分利用和科学管理的制度、法令、程序和方法的总和。它贯穿于人力资源的整个运动过程，包括人力资源的预测与规划,工作分析与设计，人力资源的维护与成本核算，人员的甄选录用、合理配置和使用,还包括对人员的智力开发、教育培训、调动人的工作积极性、提高人的科学文化素质和思想道德觉悟等等。

　　56、教师培训:为了达到统一的科学技术规范、标准化作业，通过目标规划设定、知识和信息传递、技能熟练演练、作业达成评测、结果交流公告等现代信息化的流程，让教师通过一定的教育训练技术手段,达到预期的水平提高目标。

　　57、考聘制:通过考试手段择优录取后,由用人单位与确定的聘任人选签订聘书，明确双方的权利义务关系和受聘人员职责、待遇、聘任期等.58、聘任制:是指用人单位通过契约确定与人员关系的一种任用方式，又称聘用合同制,是相对委任制而言的。一般的做法是由用人单位采取招聘或竞聘的方法,经过资格审查和全面考核后，由用人单位与确定的聘任人选签订聘书，明确双方的权利义务关系和受聘人员职责、待遇、聘任期等。

　　59、学校公共关系:一般指学校用传播手段使自己与相关公众之间形成双向交流，使双方达到相互了解和相互适应的管理活动。这个定义反映了公共关系是一种传播活动,也是一种管理职能。

　　60、领导：领导是领导者对被领导者施加影响以实现组织目标的过程。包括人、过程和组织目标三个基本要素。

　　简答题:1、简述教育管理学的学科性质。（P14）

　　答：教育管理学以各级、各类教育组织和机构的管理现象、管理过程和管理规律为其研究对象，不过，我们不能从狭义的角度看待学校组织的管理，学校不是孤立存在的，作为社会上众多组织中的一种，其教育和管理过程要受到社会各方面包括中央政府、地方政府、教育行政部门、社会团体、家长等的影响。它要受到来自外界的各种因素的制约，这样,教育管理学就必须研究其他相关问题.总之,教育管理学以学校组织的管理为核心,并探讨与学校教育事业有关的种种教育管理现象和问题。我们可以说教育管理学是由教育学和管理学共同组合成的，是管理学在教育领域应用的学科，因而具有交叉性和应用性。

　　2、简述教育管理体制功能及意义.（P52-54）

　　答:（1)教育管理体制所要解决的是国家、地方及各级各类学校领导和管理教育事业的根本制度问题,围绕这一制度必然要涉及领导权力分配、机构设置等事项。

　　(2）功能：领导和指挥；权利分配;分工协作；提高效率.（3）意义：从理论层面上说，它有助于我们正确认识教育管理体制和政治、经济体制等之间的相互关系，同时也能使我们更深刻地理解教育管理体制所具有的功能；从实践层面上说,它能有助于我们理清教育管理体制改革的思路，促使我们认真反思近年来在教育体制改革方面所取得经验和应汲取的教训，是我们今后的体制改革思路更清晰，工作目标更明确，措施更可行。

　　3、简述教育管理现代化的特点。

　　答：（1）教育管理现代化是指适应现代社会、现代教育发展的客观要求，通过树立现代管理观念,建立合理的管理组织，运用现代科学技术手段和管理方法，优化育人环境,以协调组织内部人、财、物等资源,不断提高教育质量和教育效益的过程.它是教育管理发展的较高水平状态，是对传统教育管、理的超越，是教育管理的整体转换运动。其中，教育管理思想现代化是先导，管理体制和管理组织现代化是保证，管理技术手段和方法现代化是条件，管理人才现代化是关键，提高质量和效益是目标。

　　（2）特点：一是教育管理科学化.教育管理科学化是指，教育管理者应遵循教育规律、管理规律，以现代教育理论、管理理论为指导，充分运用现代科技发展的新成果,克服主观性和盲目性，使教育规划、教育决策、教育督导评价等各项管理活动都符合科学原理和客观规律，使管理工作制度化、程序化、规范化和效益化。二是教育管理民主化。教育管理民主化作为一种管理理念，强调的是“使用者参与”，即主张可能会被教育规划和管理决策所影响的人，都应该进入到这个管理决策过程之中，一方面使参与者都能获得平等发展的机会，另一方面从管理的角度，能促进教育管理的计划与策略的正确性，真正确立以教师和学生需要为主的教育管理目标，从而提高教育管理质量.三是教育管理法制化。教育管理法制化，其实质就是用国家立法来规范各项教育管理活动,依法行政，依法办学，依法管理，依法执教。四是教育管理专业化。教育管理主体专业化主要是指教育行政人员、学校管理人员都必须接受专业的培训，具有专业意识和专业管理的素质。五是教育管理信息化。教育管理信息化是以现代信息技术为基础的新的教育管理体系，包括教育管理组织的网络化、教育管理内容的信息化、教育管理技术的信息化以及教育管理手段的信息化等各个方面。

　　4、简述教师激励的措施.(P168）

　　答：（1）教师激励是教育管理者通过一系列的措施激发教师的动机，使教师有一股内在的动力,朝着组织所期望的目标前进的心理活动。

　　（2）措施：一是物质激励，一方面通过普遍提高全体教师的经济收入和福利待遇来调动教师积极性，另一方面通过建立一定物质奖励机制，对于工作成绩突出的教师给予必要的物质奖励，以鼓励教师为教育事业作出更大贡献；二是目标激励，通过设置科学合理的学校发展目标,让教师看到未来美好的前景，并将这一前景与教师当前的工作学习和未来的个人发展联系起来，从而激励教师为实现预定目标而积极投身到学校的各项工作；三是制度激励,通过校内民主制度的建设,充分发挥教代会作用，使教师有机会参与学校重大决策和工作计划的制定;四是情感激励,通过学校领导与教师的谈心家访探病与教师建立情感联系，真诚帮助他们解决问题,使教师心情愉悦的投入到教育教学共组之中；五是榜样激励，通过领导者以身作则和率先垂范或发现先进事迹，为教师提供参照和范例，激发教师为效法榜样而奋发向上；六是信息激励，通过外出参观或请校外教师传授经验或向教师推荐报刊有关教改的信息，使教师增强教改紧迫感，促使教师奋起直追。

　　5、简述施泰因的教育行政思想。

　　答：教育管理学界认为，近代历史上最早用行政学、法学理论研究教育管理的人，首推德国19世纪著名的行政学、法学家施泰因，他在1884年出版的《管理学》一书中，有一个专章是论述教育行政管理的。其主要思想是：（一）每个人都是为了别人的存在而存在.（二)人类共同体由理性和非理性两大部分组成。(三)社会财富的分配不公平是由于精神财富分配不公。（四）解决社会分配不公平的现象,首先要解决精神财富分配不公平问题。主张国家应该通过法律和行政的手段来干预教育，让广大的穷苦人家的子女都能受到教育。

　　6、简述教师管理的基本特点。（P154）

　　答：第一，对教师的日常管理要体现灵活性特点。包括不搞硬性8小时坐班制，以开放教师的时间

　　和空间,让教师选择最有利于提高做做效率的环境，最大限度地发挥其潜能；不硬性规定教师的教育手段和教育方法,以充分发挥教师的创造性;不单纯以学生成绩的优劣来评价教师工作的好坏，以全面综合评定教师的工作成绩。第二,在教师管理过程中要体现参与性特点,即发动教师参与学校大事的讨论和决策，发扬民主,集思广益，并增加教师的认同感和责任感，以提高管理工作的效率。第三，在教师管理制度建设上要体现重精神轻物质的特点。包括注重和谐的学校人际关系的建立,为教师进修提高和专业发展提供机会等等。

　　7、简述泰勒科学管理的主要观点。（PPT）

　　答：（1)管理的最高目标是追求组织效率

　　（2)分工和专业化（科学的工作分析)，通过对工作的观察和测量，确定完成任务的最好方法

　　（3）人员的选择，根据工作分析选择和培训员工

　　(4）功能性监督（严密的规章制度），管理和操作分开,各司其职

　　（5）注重经济奖励和惩罚

　　8、简述科学管理理论对教育管理的影响.（PPT）

　　古典管理理论

　　建立权力等级结构

　　工作分析

　　劳动分工

　　管理幅度

　　纪律与规范

　　人事管理

　　集中与民主

　　公平

　　教育管理实践

　　教育权力等级

　　教育部－厅－局

　　校长－部门领导－教师－学生

　　教育评价、教师选用和评价、学生评价

　　教育行政与教学、学科教学

　　机构设置、生师比

　　管理制度、条例、规章

　　成员的选择、培训和评价

　　政策和计划的制定（教师参与决策）

　　教育公平（起点、过程、结果)9、简述梅奥人际关系学说的基本观点.（PPT）

　　答：（1）雇员同时受社会、心理驱动和经济利益驱动

　　(2）组织认可、归属和安全感更能提高工作效率

　　(3）个体的信仰、价值观、动机等都会影响行为

　　(4）个体更依赖非正式组织,此类组织利弊共存

　　（5）非正式组织对个体行为更具有约束性

　　(6)高昂的士气会提高工作效率

　　(7）沟通和民主都有助于提高效率

　　10、对教育管理理论发生重大影响的管理流派有哪几个？（P39-45）

　　答：主要有三个学派,即古典管理学派、人际关系学说学派和行为科学学派。

　　（1）古典管理学派，代表人物是泰勒、法约尔、韦伯.兴起于20世纪初，迎合了当时生产力发展的需要,也为现代工厂制度的管理提供了理论依据。基本主张是:把高效率完成组织任务视为管理工作最高目标；分工和专业化；人员的选择；管理和操作分开，各司其职;注重工作奖励和监督。

　　（2）人际关系学说,代表人物梅奥等.兴起于20世纪30年代，基本观点是：雇员同时受社会、心理驱动和经济利益驱动;组织认可、归属和安全感更能提高工作效率；个体的信仰、价值观、动机等都会影响行为；个体更依赖非正式组织,此类组织利弊共存；非正式组织对个体行为更具有约束性;高昂的士气会提高工作效率;沟通和民主都有助于提高效率.（3）行为科学学派，代表人物西蒙等。兴起于20世纪50年代，它运用心理学、社会学、政治学、经济学和人类学等多学科知识，探讨人的行为问题,着重研究人在组织中的行为问题，目的是更好的调动人的积极性，提高管理的效率.11、简述学校体育卫生工作的任务。（P227）

　　答：全面贯彻党的教育方针，切实加强学校体育卫生工作，认真贯彻“健康第一”的指导思想，使学生掌握基本的体育卫生技能，养成坚持锻炼身体，讲究卫生的良好习惯，增强体质,促进身心的健康发展，从而有效的完成学校育人的目标。

　　12、简述班级管理的本质及途径。

　　答：班级管理本质是一个动态的过程，它是教师根据一定的目的要求，采用一定的手段措施，带领全班学生，对班级中的各种资源进行计划、组织、协调、控制，以实现教育目标的组织活动过程。班级管理是一种有目的、有计划、有步骤的社会活动，这一活动的根本目的是实现教育目标,使学生得到充分的、全面的发展。

　　途径：选派合适的人担任班主任;确定班集体共同奋斗的组织目标；建立强有力的班级集体的核心(关键是选拔好学生干部)；健全规章制度，培育良好班风.13、简述教育行政组织的特征。

　　答：教育行政组织是依据国家制定的教育方针、政策、法令以及规章制度等，组织、领导和管理教育事业的机构或部门.特征：

　　（1）具有高度的政治性.国家行政机关是国家政治统治的重要工具,是体现统治阶级意志并代表—定阶级的利益，因而它具有鲜明的政治性。

　　（2)具有执行性。国家教育行政机关是权力机关的执行机关，其活动、内容与目的必须依据权力机关制定的法律,严格执行，接受其监督并向其负责。

　　(3）具有相对独立性。为了确保教育行政机关高效地完成管理国家教育事务的任务，教育行政机关必须保证自身拥有组织系统上的独立性及依法行使职权的独立性。

　　（4）具有专业性和服务性。现代行政的特点，要求行政机关、面对纷繁复杂的行政事务施行科学有效的管理，而具备其专门性、技术性能力是圆满完成任务的必备条件.（5)具有适应性.面对国内外教育改革的发展及加快政府职能的转变,自觉适应这一变化，强化服务，引导、平衡协凋的职能等等。

　　14、简要说明我国各级教育行政组织的职能。（BAIDU）

　　答：我国中央政府一级设教育部，省、市、县三级分设教育厅（局)，地方各级教育行政组织均受中央统一领导。这一组织形式在建国后35年的实践过程中，曾根据教育事业发展的具体情况，参照各国有关的先进经验，作过多次或大或小的改进,并且仍在作进一步的研究改革之中。中国的教育事业，现在一般采取国家办学、集体经济组织办学、国家企业事业办学、社会团体办学等方式进行，因而在教育管理上，既有代表国家各级政府领导和管理教育事业的教育行政组织，也有代表企、事业部门领导和管理本系统教育事业的教育行政组织。前者是国家或地区的教育主管部门，负责全国或本地区各级各类学校教育事业的统一领导和管理。后者仅属一个系统或部门的教育行政工作单位,在本系统或本部门的领导下，负责领导和管理所属各类学校教育工作，但也受政府教育行政部门的业务指导。各系统和部门举办的各类学校教育，要归口由政府教育行政部门纳入教育事业计划.社会团体举办的学校，须经政府主管教育行政部门核准，有关财务、人事、教务等一切学校工作,均由举办的团体或个人自行负责管理,并受政府教育行政部门的检查和监督。

　　15、简述教育法规和教育政策的异同。（PPT）

　　答：联系:（1）教育政策是制定教育法律的依据，教育法律是具有政策的具体化和条文化

　　（2）教育法律制约教育政策，法律之后的政策不能与法律相违背

　　区别：(1）制定主体不同：政策—政党或政府机构，法律—国家权力机关

　　（2）表现形式不同:政策-决议、决定、纲要、通知、意见、指示，法律-法律条文，有专门的法律名称

　　（3）实施方式不同：政策—宣传、教育，法律-国家强制力

　　16、编制教育计划的步骤和方法是什么?答：教育计划是在国家教育方针政策的指导下，为实现预定的教育目标及任务而采取的规则、步骤、方法的总和.教育计划的编制步骤：

　　(1）信息的收集与分析

　　（2）计划目标的设定

　　（3）教育计划实施方案的研拟及选择

　　（4）在实施中的调整。

　　编制教育计划的方法:社会需求法、人力需求预测法、教育投资收益分析法、教育类型法

　　17、教育科研人员的职业素养是什么?（P259)答：（1）职业道德.是指在科研工作中所应遵循的行为准则和规范.在教育科研中，由于课题研究的长期性,常使得研究工作默默无闻，所得低于他的风险，这就需要科研人员不怕辛苦,不急得失，无私的奉献教育科研工作。

　　（2)知识结构。一是广博的基础文化知识，二是教育科学和心理科学方面的专门知识.(3)能力结构。包括对研究项目的感悟力,理论思维能力，创造能力，研究能力，评价能力.18、简述教育督导的基本职能。

　　答：教育督导是上级对下级工作的监督、检查和评价，用以指导和督促其全面贯彻教育方针和政策，改进教育工作，提高教育质量。教育督导的功能是对下的，也是对上的，它的对上和对下功能是统一的，主要包括监督、指导、评估和反馈四个方面。

　　基本职能：

　　（1）监督.监督包括观察、检查、调查、访问、监察、考核、督促等作用。

　　（2)指导.指导包括指示、引导、辅导、帮助、鼓励、启发等作用.就教育督导职能活动的内容而言,主要的就是监督和指导.其他的均可看作是这两种职能活动的延长、作用、结果或者方式、手段。

　　（3）评估职能。教育评价，是依据一定的教育目标,利用相应的、现代化的教育统计和教育测量手段，对教育对象进行价值判断的过程.现代教育评价与教育督导的结合，使教育督导更加科学化、民主化，对于提高教育管理质量、贯彻教育方针政策和推动教育事业的发展有着巨大的作用。

　　（4)反馈功能。反馈是指一个系统输出的信息作用于被控对象后所产生的反应，再把这种反应作为信息收回,并对控制系统的信息的再输出发生影响的过程.反馈是检查决策（包括方针、政策、指令、任务等）是否正确、执行是否有效的依据，通过向教育行政部门、学校领导及教师提出意见和建议,实现其参谋职能.19、简述教学管理的意义和任务。（P197—198）

　　答:是学校教学行政人员为完成教学任务，提高教学质量,运用一定的原理和方法，通过一系列特有的管理行为,组织、协调、指挥和控制教学工作，以求实现教学目标的过程。

　　意义:（1）它是学校教学正常运行的基础

　　（2)有助于带动其他各项工作的开展

　　（3）能够促进教师不断发展提高

　　（4)是教学质量提高的有效途径

　　（5）直接影响着学生的质量和育人目标的实现

　　任务:（1）全面贯彻党的教育方针，提高教育质量

　　（2）建立和维护教学为主的工作秩序，保证教学活动的有序进行

　　（3)深化教学管理改革，建立科学的教学工作体系

　　(4）加强教学科研工作，不断促进教学的科学化

　　1120、教育评价应符合哪些要求?答：教育评价是以一定的教育价值观或教育目标为依据，运用科学、可行的方法技术，系统收集信息，对教育现象和活动所实现的价值作出判断，促进教育改进与发展，实现教育增值的过程。

　　要求：评价的内容对象应是重要的、全面的;评价的方法与手段应是科学的、合理的、可行的；评价应是公正的、客观的,符合教育伦理准则的；评价应对学生或教师的发展起到促进作用。

　　21、教育经费管理的功能是什么？如何提高教育经费的使用效率？(P265—267，P280）

　　答：教育经费管理是指遵循国家有关法律法规和政策制度以及管理原则，对教育经费进行筹措、分配、使用、检查以及审计的过程。其涉及诸多的国家法律法规、政府制定的规章制度因素，并涉及较多的法律、财会、信息技术，很强政策性、专业性和实效性。

　　功能:（1）筹资功能：府负责教育经费的筹措，可强化各级政府的教育责任,对推进教育公平，缩小地区差异，消除基础教育阶段校之间差距过大现象，具有基础性的作用。

　　(2)导向功能：政府对教育经费的投入与分配，不仅对教育资源配置有示范效用，也对教育自身改革发展具有引导作用。

　　(3)监管功能:对教育经费分配使用进行检查审计,建立严格的预决算制度、审计制度，提高资金使用效率。

　　提高经费的使用效率：

　　（1）调整教育经费分配结构

　　（2）提高教师专业化水平.构建合理的教职工队伍。

　　（3）建立起规模适当、布局合理、层次结构和专业比例合理的教育组织系统，利于人、财、物力的充分利用。

　　（4）加强对教育设备的保管和管理，提高使用率.(5)提高管理水平。

　　22、教学计划的内容包括哪些？

　　答：定义是国家主管部门制定的有关教育和教学工作的指导性文件,它体现了国家对学校教学工作的统一要求，是学校组织教育教学活动的重要依据。

　　内容:它决定着教学内容总的方向和总的结构,并对有关学校的教学、教育活动，生产劳动和课外活动校外活动等各方面作出全面安排,具体规定一定学校的学科设置、各门学科的教学顺序、教学时数以及各种活动等。教学计划、教学大纲和教科书互相联系，共同反映教学内容。

　　23、简述教育课程实施指导的途径和方法。

　　答：在教育行政中，教育课程一般被理解为是指为实现各级各类学校培养目标而规定的教育内容及其目的、范围和进程的总和.简而言之,教育课程的基本涵义是指学校的课业内容及其进程。

　　实施方法:①对在职教师进行培训。②课程实施的交流，从参与者来讲主要是课程编制者与实施者之间的交流及实施者之间的交流。③合作是指就课程实施中的各种理论与实践问题,课程编制者、督导

　　12人员、有关的专职研究人员及实施者共同进行探索研究和实验.24、教育课程的修订应遵循哪些原则?答：在教育行政中,教育课程一般被理解为是指为实现各级各类学校培养目标而规定的教育内容及其目的、范围和进程的总和。简而言之，教育课程的基本涵义是指学校的课业内容及其进程.遵循的原则：

　　（1）以政策法规为依据,保证国家课程的统一性和标准性，并配以必修课的教学设置来保证；

　　（2）地方课程要突出本土性和区域性，实施形式可以是必修课或必修课；

　　（3）校本课程要从学生和社区的需要出发,充分尊重学生的选修权利，强调多样化和个性化.25、简述教育人事行政的意义。

　　答：教育人事行政是指国家依据一定的法规制度，对教育人员进行管理的活动。教师人事行政是开发教师人才资源的重要手段。

　　意义：

　　（1)教师人事行政可以对教师实施综合管理和优化配置；

　　（2)教师人事行政是提高教育质量的关键。

　　26、如何提高教师职业专业化程度？

　　答：教师专业化是指教师在整个专业生涯中，通过终身专业训练，习得教育专业知识技能，实施专业自主，表现专业道德，并逐步提高自身从教素质，成为一个良好的教育专业工作者的专业成长过程。教师要向专业化方向发展,这就要求教师不但要掌握学科知识，而且要掌握专业的技能。

　　(1）提高教师素质，改革师范教育。首先要通过教师本身的专业知识及能力与教师职业道德的提高来获取.其次是改革教师教育课程。第三是建立起较完备的教师进修制度。

　　（2）提高教师待遇。首先要努力使教师工资水平在国家财力限度内，尽快达到不低于或略高于其他行业中具有同等学历者的平均工资水平。其次是改善教师工作条件。

　　（3）形成尊师的社会风气。社会风气是社会价值的外在表现，社会大众是否尊重这种职业的社会价值，承认这种职业的重要性，也是决定这种职业是否达到专业化程度的一个因素。

　　27、简述教师考核的方法和原则。

　　答:教师考核是指教育行政部门或学校依据一定的标准对教师的工作状态和工作成就做出判断和评定过得过程。

　　方法：按形式分有教师自评法、学生评价法、教师相互评价法。按内容分有单项考核法和综合评价法。按时态分有平时检查考核法和阶段性集中考核法。按考核性质分有定性考核法和定量考核法。

　　原则：

　　（1)公正、客观、准确的原则.公正、客观就是实事求是，按照实际情况进行考核，不带任何偏见、私见,不凭主观意志作出判断。准确就是要求考核结果与教师实际表现相符.贯彻这条原则，要求考核主体克服传统的习惯的凭印象、凭经验的主观臆断，而是注重调查，尊重事实,坚持以评价标

　　13准为尺度的考查鉴定。要求考核主体要充分注意和结合自己学校的工作环境,学生特点等具体情况和实际水平对学校内教师个体进行综合评价。

　　（2）充分听取意见的民主性原则。民主性原则就是要求考核教师活动中尊重教师和学生的意见，创造机会让教师参与考核工作,发挥教师在考核活动中的主体作用。贯彻这条原则，要求评价主体首先要改变传统的教师是被动的考核对象的认识，树立教师与学生也是考核活动的主体。其次要让教师学生参与考核活动的每一个进程.28、简述教师的权利和义务.（P122）

　　答：权利：

　　(1）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；

　　（2）从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见;（3)指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；

　　（4）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；

　　(5)对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议,通过教职工代表大会或者其他形式,参与学校的民主管理；

　　（6）参加进修或者其他方式的培训。

　　义务：

　　（1）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；

　　（2)贯彻国家的教育方针,遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务;（3）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育,法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；

　　（4）关心、爱护全体学生,尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；

　　(5)制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；

　　（6）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平.29、简述中小学自主办学的限制因素。

　　答：（1)学校与政府关系中，占主导地位的仍然是政府，公立学校虽然是独立的学校法人，根据独立法人的法律界定,只具有部分法人特征，但在关键的方面，即在独立地取得和处理财产的问题上，权力掌握在政府手中。

　　（2）中小学教育属基础教育阶段，除少数民办学校外，举办学校的责任由国家承担，国家为学校制定办学总方针，各级政府向学校提供经费、物质及师资，同时指导和监督学校办学。

　　（3）在改革开放的条件下,学校与各种社会力量的联系和互动越来越频繁，通过各种途径获得利益的机遇随处可见，所面临的价值冲突日益增多，追求自身利益最大化的倾向有可能使学校发展偏离正确方向。因此,政府对学校不进行必要的调控是不行的。

　　1430、学校战略规划的特点。

　　答：学校战略规划为学校的未来勾画出蓝图，是对全校教职工进行动员的号角，衡量一个学校领导水平和监督其工作的尺度。

　　特点：

　　(1）学校战略规划是对未来的深入思考。

　　（2）发展战略注重研究环境和适应环境。

　　（3）发展战略立足竞争，塑学校优势。

　　（4）发展战略具有主体性和创新性。

　　31、简述学校设施管理的任务。（P282）

　　答：教育设施管理是教育管理学的重要组成部分,是对教育事业所必需的物质条件的管理.教育设施是指开展教育工作所必需的物质资料。它主要包括教育工作所需要的空间、环境以及有关的教育教学设施，即教育基建、学校设备和社会教育设施。

　　任务：

　　（1）整建环境,学校环境建设是教育设施管理的重要任务之一，优良的自然环境是一种积极的教育因素，是优良校风形成的标志之一，也是办好学校的一个不容忽视的物质环境条件；

　　（2）完善设备,完善教学设备就是必须使其标准化,其目的是尽可能的符合学生的身心发展特点；

　　（3）管好设施，首先要做到校舍布局合理，教学区、运动区和生活区等区域划分明确，何不干扰,是教育与服务有机协调。要加强管理,保障学生机教职工的安全和健康。

　　32简述社会工作管理的任务。(P299-306）

　　答:社会工作管理是为改进教育系统的管理工作,提高其服务效能,政府和学校采取一定的措施，吸收学生家长、社会公众和社会团体介入教育系统的计划组织和控制等活动，以形成教育系统与社会各界良好地合作伙伴关系。

　　对于学校来说，社会工作管理的任务有：

　　(1）争取办学资源；

　　（2)参与课程开发；

　　（3）改善教学质量；

　　（4）优化教育环境；

　　(5)参与教育决策。

　　33、简述学校实行目标管理的意义。

　　答：目标管理是以组织的总目标为中心，运用系统方法建立分层的目标体系，通过分权调动被管理者的能动性,从而有效地完成组织的任务。

　　意义:（1)有助于全面贯彻国家的教育方针政策；

　　（2）有利于调动教师的积极性;

　　15（3）有利于完善和巩固责任制，提高教育质量。

　　34、衡量决策质量的指标有哪些？影响学校决策质量的微观因素是什么？

　　答：决策质量的指标大致包括：决策先进程度、决策的可行程度、决策的效率、决策成本即决策过程中所付出的代价。

　　影响学校决策质量的微观因素:（1）决策者个人特点的影响：价值倾向性、对有关问题的感知能力和感知风格、对备选决策方案评估和决断时的风格、经验多少。

　　（2)影响决策的组织因素：决策群体的影响、决策群体中如果存在权力之争，将会降低决策效率,还可能由于不同意见的冲突与制约，将会大大削弱决策的有效性、“组织惯性”的存在.35、实施学校计划过程中的控制和协调要求各有哪些?答:(1）控制是学校管理者为保证实际工作与学校计划相一致，或为使人们的行为、道德规范所采取的监督和矫正等管理行为，它的目的是指出偏差，以便纠正错误。对控制活动的要求：①围绕目标和计划进行；②建立严密的组织机构加以保证；③要及时、迅速发现问题并立即加以纠正;④对待计划要有适度的灵活，内外情况发生较大变化时，应对控制目标和方式进行合理的调整;⑤控制措施方面有一定的力度.（2）协调是为了完成计划和实现目标，对各项工作及各位人员的活动进行调节，便之同步，互为依托.对协调应遵循的原则：①全员参与的原则;②有效沟通的原则；③及时协调的原则；④连续性原则；⑤直接接触的原则。

　　36、学校质量管理的特点有哪些？

　　答：学校质量管理就是对学校各项工作质量的管理，从而有效地实现学校工作目标。

　　特点:(1）学校质量管理必须坚持正确价值观的导向；

　　（2）学校质量管理必须以人的质量为中心；

　　(3)学校质量管理目标具有一点多面的特点；

　　（4)学生素质特征性决定学校质量管理具有创造性；

　　(5）管理活动对象的多样化；

　　（6)管理方法以定性为主，定性与定量相结合。

　　37、全面质量管理指导思想和主要特征分别是?答:指导思想：

　　（1)企业或其他任何组织存在与发展的根本目的是为服务对象做贡献，满足其需求.(2）从整体出发把握质量。

　　（3）好产品是生产出来的而不是检验出来的.(4）质量管理必须科学化。

　　（5）通过组织落实实现质量保障.

　　16主要特征：

　　（1）全面质量管理是对全部因素的管理.（2）全面质量管理是对工作全过程的管理。

　　(3）全面质量管是全员参与的管理。

　　（4）尽量做到一切用数据说话,重视资料和数据的收集与整理，按客观规律办事。

　　38、学校全面质量管理的基础工作包括哪些？

　　答：学校全面质量管理是一种全新的质量管理思想和管理技术。是把组织管理、数理统计和现代科学紧密地结合起来,建立了一整套质量保障体系,使质量管理工作进入了更高阶段。基础工作包括：

　　（1）标准化工作。标准化工作是对学校各项工作的过程、结果和学生发展质量所进行的设计，它是依据国家的要求,在科研及实践经验的基础上,制定标准和贯彻标准的活动过程。

　　（2)质量信息提取。

　　（3)质量信息加工整理。

　　（4）建立质量责任制。

　　(5）质量教育工作.39、教育评价的基本原则有哪些？

　　答:（1）方向性原则。坚持正确方向，具有明确积极的导向作用。

　　（2）科学性原则。按客观规律办事，以科学态度对待评价的每个重要环节.(3）积极性原则。最大限度地调动各个方面的积极性,评价活动本身应具有教育性、参评人格的平等性、评价过程的公平性等.（4）可行性原则。从实际出发，全面考虑评价资源、方法以及投入和效益问题。力求使教育评价切实可行,具有实践的可操作性,并有较高的效益。

　　（5）动态性原则。用发展变化的观点看待被评对象；对评价工作本身也要进行不断的完善和修正.（6）实效性原则。讲求实效，起到指导实际的作用，促进实际问题的解决.40、简述学校组织建设的原则。(P79-80）

　　答：（1）精简机构,讲求效率;（2）集权与分权相结合；

　　（3）分工协作；

　　（4)信息联系渠道畅通；

　　（5）因校制宜的原则.

　　1论述题:1、试评述蔡元培的教育管理思想。（P30—31）

　　答：蔡元培以丰富的教育管理实践和卓越的教育管理思想，成为20世纪我国高举教育改革大旗的杰出代表,同时成为我国现代教育管理体制的奠基人之一。他主张民主和法制，并主张根据各地的实际实施教育管理。

　　（1）积极提倡教育立法。先后颁布了《普通教育暂行办法》《大学令》等多部教育法规和规章，我国现代教育史上第一次教育立法的高潮由此形成；

　　（2)反对专制式学校管理，提倡用民主的精神管理学校.如主张大学实行教授治校，“兼容并包”政策。

　　（3）在学生管理上主张学生自治。主张学校设立学生自治委员会，促使学生在体育、知识学习和品性修养三方面好像共勉。

　　2、试评述陶行知的教育管理思想。（P31-32）

　　答:陶行知是中国现代教育史上著名的教育家,一生曾创办了多种教育组织。他的教育管理活动，为促进现代中国平民教育、乡村教育以及普及教育的发展作出了积极的贡献。

　　(1）他每办一所学校，必先建立学校董事会，下设其他如指导委员会、学生自治会、校风校纪委员会等，形成一套体系完整、职责分明的学校管理系统。

　　（2）他提倡学生自治，鼓励学生参与学校管理。他认为，“学生自治是学生结起团体来，大家学习管理自己的手续。”“鼓励自治，这便是教学生对于学问方面和道德方面,都要使他能够自治自修。"他自己身体力行，在创办晓庄师范等学校的过程中，他都积极建立各种类型的学生自治团体，让学生共同参与学校管理工作。他这种重学生自治、自立能力培养的管理方法，结出了丰硕的果实，从这些学校毕业的学生，很多成为我国当代著名的政治活动家和教育家.3、如何认识我国基础教育管理体制的改革。(P59—61）

　　答：我国基础教育实行国务院领导，省级政府统筹规划，市县级政府具体实施，地方负责,分级管理的体制.中央政府负责基础教育方针、法规、政策的制定以及监督指导；省级政府负责对本地区基础教育的实施工作的评估和验收;市县是具体事项的主要实施者。

　　我国基础教育发展的重心是农村。我国农村义务教育实行地方负责,分级管理，以县为主的管理体制，确立这一体制的意义，实现两大转变：（1)农村义务教育的责任从主要由农民承担转变到由政府承担；（2）政府对农村义务教育的责任，从以镇为主转到以县为主。

　　存在问题

　　：（1）对于基础教育管理实行重心上移,以县为主的管理体制，认识不到位，1还没有从“分级办学，分级管理”或“以乡为主"的旧体制中走出来;（2）体制转型矛盾突出，各级政府权责划分不清楚，易造成管理缺失；(3）地域经济发展不平衡,教育质量出现地域差异,教师队伍不稳定。

　　4、试论述我国建国以来的教育管理政策。（P102-104）

　　答:（1）建国初期:改造旧教育的基本方针（为新民主主义即民族的、科学的、大众的文化教育）;接收原国民党统治区学校；进行学制改革（小学五年制)。

　　（2）全面建设社会主义时期:确定党的教育方针（教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合，教育工作必须由党领导）；划分教育管理的权限(中央集权和地方分权相结合，加强地方的领导管理）;规范学校的日常管理工作，出台高校、中学

　　小学三个工作条例。

　　（3)“文化大革命"时期：受错误思潮影响,制定的政策使我国教育事业陷入极度混乱的境地，将教师队伍大多数定性为资产阶级知识分子，要求加强对其世界观改造；废除升学考试,实行推荐入学的大学招生政策；工宣队、军宣队接管学校的学校管理政策.（4）全面恢复与改革开放时期：十一届三中全会后,教育事业经过拨乱反正，重新走上健康发展的轨道。制定了科教兴国，优先发展教育；恢复高考和出国留学；高校毕业生双向选择，自主择业；加强德育教育工作的管理；基础教育地方负责等产生重大影响的政策.近年来,教育公平和均衡发展成我国教育政策的重要导向。推进九年义务教育；促进区域教育协调发展；贯彻义务教育法；保障农民工子女平等接受义务教育；支持职业教育发展；加强对高校学生工作管理；建立经济困难学生资助体系等政策都有助于教育公平地推进。

　　5、试论述教育政策与校长工作之间的关系。（P108—109）

　　答：教育政策对每一个校长的工作都产生着直接或间接的影响。

　　（1)教育政策是校长取得主管学校资格的重要依据。如《中共中央关于教育体制改革的决定》指出学校逐步实行校长负责制。实现校长负责制，就意味着校长有相应的办学自主权,有助于提高学校的管理水平和教育质量。

　　(2）教育政策规范校长的办学行为.校长工作必须要以国家规定的教育政策为准绳,模范执行教育政策，而不能违反教育政策。如国家颁布关于全面贯彻教育方针，减轻中小学生过重课业负担的意见。校长必须严格执行。

　　(3）教育政策引导和启发校长制定学校的规章制度。校长在管理学校时候,总要制定若干规章制度,以达到规范管理的效果.但有的校长制定的如以罚代管等制定就是和教育政策相悖的，因此教育政策对于校长制定正确的教育制度，有明显的知道和启发作用。

　　总之，校长在执行教育政策是要因校制宜，实事求是。坚持从实际出发，探索符合教育

　　1政策的各项管理规律,发挥自己的聪明才智，创造性的运用政策。

　　6、试论述人文主义教育管理理念。（P33）

　　答:14至16世纪末，西欧迎来了文艺复兴运动,以人为本的理念，占据了这一时代教育管理思想的主流。

　　教育以人为本,培养身心和谐发展的人，这一目标与中世纪通过教育培养压抑人性、盲目服从上帝和教会的人的目标格格不入。为实现这一教育理念,意大利教育家维多利诺办起了名为“快乐之家”的学校.在这所学校，他改革课程，扩大学习内容，努力使教育过程适应儿童的天性和个别差异。他采用游戏、演说、旅行等多种教学形式，倡导自由教育，主张学生自治，减少惩戒，禁止体罚.他的办学实践对欧洲后来的教育产生了深远影响。

　　文艺复兴时期是一个人才辈出的时代，涌现出了一大批具有强烈革新愿望的教育家。他们以学生的个人发展为最高目标，强烈呼吁教育要尊重儿童的个性，教师对学生不要管的过紧.他们还建议对教师的工作进行系统的训练，使教师按照他所教育的孩子的能力施加教育,使学生的能力表现出来，让他对许多东西都学一点，然后独立地做出选择和区别。

　　7、试论述今后我国基础教育管理体制改革的方向。（P61-62)答：根据《中国公教育改革和发展纲要》的精神，今后我国基础教育体制的改革要根据统一领导，分级管理，分工负责的原则，进一步把宏观调控与微观放权结合起来，并在此基础上实现教育管理体制改革的最终目标，具体来说，我们要从以下几个方面入手：

　　（1）中央统一领导。但这种“统一”不同于过去事事由中央划定的模式,也不是事事由教育行政部门直接对学校实行控制和管理，新体制中的“统一"主要指对基础教育大政方针的导向.（2）地方分级负责。要负责，就要有相应的权限，为此要加强省、自治区、直辖市一级对基础教育事业的决策权和统筹权,加强中心城市和县对基础教育工作的统筹管理权，实行分级管理。

　　（3）理顺农村义务教育管理体制.只有农村基础教育发展了，我国科教兴国的战略目标才能真正实现。要进一步加大政府对农村义务教育经费投入,减轻农村在义务教育上的不合理负担，从根本上建立稳定有效的农村义务教育保障机制。

　　（4）调动各方积极性。中小学面广量大，尤其是九年制义务教育的实施,几乎涉及每个家庭。办好中小学，需要有关各方面力量的通力合作。不仅要发挥中央和地方各级的积极性，而且要发挥中小学以及社会各界和学生家长的积极性。

　　8、如何理解“校长负责制：学校内部管理体制改革的核心”这句话。（P62)

　　2答：1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》指出:“学校逐步实行校长负责制，有条件的学校要设立由校长主持的、人数不多的、有威信的校务委员会,作为审议机构。"实行校长负责制，即让校长对学校工作全面负责，统一指挥；明确学校的党政分工，学校党组织发挥保证监督作用,集中精力抓好党的自身建设和思想政治工作;学校建立健全全校教职工代表大会,加强民主管理和民主监督.至20世纪90年代中期，我国大部分城市地区的中小学基本实行了校长负责制.2006年九月颁布的新《义务教育法》规定：学校实行校长负责制，由此确定了校长负责制的法律地位。实行校长负责制，从理论上讲，应当包含以下几个基本内容：

　　（1）实行校长负责制的学校领导体制。即校长对对行政主管部门承担学校管理的全面责任。校长是学校的法人代表,按规定行使职权，履行职责,对外代表学校。校长行使的的管理权力有以下四个方面：①决策指挥权;②干部任免权；③职工奖惩权；④学校财经权.（2）党组织的保证监督。参与重大问题决策;加强党组织思想作风和组织建设；对干部提名与任免，教育管理监督。

　　(3）教职工民主管理。听取校长工作报告；审查教职工聘任制和重大改革措施；审议决定有关教职工重大福利的事项。

　　9、试论述教育行政机构的改革策略。（P78—79）

　　答：党的十七大报告中明确指出，要加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制，教育行政机构是各级政府管理部门中的一个重要组成部分，自然属于改革之列。从以下三个方面考虑各个策略。

　　(1）必须根据现时代教育改革的需要来转变教育行政机构的职能,精简有关的机构。教育机构改革的重要前提是管理职能转换，该下放的下放，不该管的坚决不去管,加强立法、调控、评估服务等宏观管理手段.（2）教育行政机构要根据学校工作的整体性来设置。做到①在教育机构中最好将有关职能部门适当综合统筹,②坚决落实校长负责制，③把有关的事权放给学校.(3）教育机构改革应运用市场调节的手段，对教育资源包括人力资源、物财资源等进行适当调节。如运用公开招方式调节学校后勤科研项目等工作。

　　10、试论述教育政策制定的过程。(P98-99）

　　答：教育政策制定是判定教育政策问题和对政策方案进行选择的过程,其程序大致分为认定政策问题,确定政策目标，拟定政策方案、选择政策方案等四个环节。

　　(1)认定教育政策问题。它是以一定的理论和政策评价资料，对教育政策问题的存在形式

　　21范围和性质进行系统分析，找出问题产生的原因的过程。提出途径通过：①社会调查、②研究信息和③预测分析。

　　（2）确定教育政策目标。是对教育政策活动的方向和水平的具体规定,是整个教育政策活动的立足点。考虑四个因素：①方向正确，②抓住要害,③目标适度,④具体可操作。

　　（3）拟定教育政策方案.注意：①方案可行，②对可能产生的问题提出对策，③尽可能数量化，④提出两个以上选择。

　　（4）选择教育政策方案。需要制定者对教育问题有深刻的理解，同时又对教育的条件有充分的认识,选择满意的方案，而非最佳。

　　11、如何看待教育政策与教育管理的错位。（P109—110）

　　答：虽然教育政策对教育管理工作有巨大的指导作用，但在现实生活中,我们常常看到两者之间往往会发生错位现象。

　　主要表现在下面两个方面:（1)有了政策，却不去执行，即教育管理工作不到位。贯彻执行党和国家教育政策的有效性,不仅要严肃认,而且要有事实求是的态度。有些校长漠视党和国家的教育政策，凭借经验和主管意志管理学校。列如课业负担过重、乱收费等。针对这一现象，必须在在教育管理过程中加强对教育政策的宣传和学习，使教育管理者真正认识到政策对学校管理工作的重要意义。

　　（2）有了实践,却没有相应的政策支持，即教育政策的滞后。教育政策在付诸实施的过程中，随着外界情况的变化，所要解决的问题性质的变化，以及新情况和新问题的不断涌现,需要不失时机的做出调整和更新,以加强对教育管理实践的指导和控制作用.但在现实中，教育政策的制定往往跟不上教育实践的发展,如市场经济已经基本建立，但与之相适应的教育政策却很薄弱。

　　总之，教育政策虽然出自宏观，但对具体的教育管理工作影响巨大。每一个教育管理者都应该熟悉政策,了解政策，并通过自己的工作实际，全力保障教育政策的有效实施。同时，教育管理者也应该结合工作实际，总结摸索,创造性的应用政策，提出有价值的政策建议，致使教育政策不断发展和改善.12、如何理解“教育管理：走向法治”。（P114）

　　答:教育管理活动总是会受到多方面因素的影响，除政治经济等社会环境因素外,也受到管理者本人能力、个人风格的影响.在现代社会，还受到一定法律规范的影响和制约。

　　在众多的教育管理实践中，虽然领导者的个人魅力和能力往往成为影响教育活动的关键

　　22因素，但一个值得注意的事实是，当今世界的教育体系越来越服从于日益增多的法律规范。从我国现有的教育法律法规来看，虽然目前的教育法律体系还有待进一步完备，但对于教育管理活动已经有着一些明确的规定,如《教育法》对国务院和地方各级人民政府教育管理权限的规定,《义务教育法》规定的义务教育的基本管理原则等。

　　可以预见，随着我国教育法制的不断健全，教育管理活动必将越来越多的接受法律规范的调整和制约。在“人格之治”和“法规之治”两者之间,教育管理正在明显的向后者转移。

　　13、试评价校长职级制。（P150）

　　答:20世纪90年代初，上海试行校长职级制。校长职级制的指导思想是依据人事部有关事业单位人事制度改革实行“脱钩、分类、放权、搞活"的基本思路，按照教育管理体制改革中有关政事分开的原则，建立符合中小学管理特点和校长成长规律的校长职级制度，以激励广大校长积极进取，争优创先.

　　（1）校长职位与行政级别脱钩，重新规定一套校长职级系列，并规定各级等比例限额。

　　(2)制定校长职级工资系列，校长的工资与其级等对应。

　　（3)制定各级等校长的任职条件。

　　（4）制定评审各级等校长的指标体系.(5）规定考评各级等校长的工作程序。

　　校长职级制的实行，充分调动了校长的积极性，增强了校长的事业心和责任感,同时也形成了与我国当前教育管理体制改革相适应的校长管理制度。可以说，校长职级制已经成为我国中小学校长管理制度改革实践的一个重要方面。

　　14、经典的领导理论有哪些,放在学校情景中如何理解？(P135-141）

　　答：(1）领导特质理论。其基本假设是:成功的领导者与不成功的领导者具有不同的人格特质；通过科学可以测定并归纳成功领导者应具有的人格特质，以便作为选拔领导者的重要依据.在教育领域,虽然这些研究对认识教育领导者特别是学校校长的基本特质条件有所帮助，但从整体来看意义不大，因为既无法通过一套实际可行的方法鉴别出所有特质，也无法将此作为划分教育领导者与非领导者的依据.（2）领导行为理论.领导方式基本分为三类民主型、独裁型和放任型。在教育管理学界，人们发现领导行为理论有其不足，其缺陷是过于强调领导自身的行为倾向，忽视环境因素对领导者工作成效的影响,致使所认定的某种思想的领导行为尝尝在实践中碰壁。

　　(3）领导权变理论。它认为，领导的有效性不完全取决于领导者的人格特质或领导行为，而是取决于领导方式或领导行为是否与特定的领导情景相匹配，一成不变、普遍适用的领导

　　23方式是不存在的.(4）道德领导理论。20世纪后期，美国萨乔万尼提出。他提出“学校是一个学习共同体”的基本假设，认为对校长领导权威的现有认识需要扩展,必须将道德领导置于首位,并指出校长的第一要务就不是监督考核，不是和教师去做交易，不是为教学工作开具“科学处方”，而是学习共同体的共享的价值观、信仰、理念、承诺和理想的建设。它的局限是比较适合于基础规范已经到位并致力于追求卓越的学校，而不太适合于薄弱学校建设。

　　15、试论述教师培训的未来走向.（P161-162）

　　答：随着教师管理研究和教师培训实践的深入，逐渐认识到在教师继续学习上,教师培训未来走向是逐步向教师专业发展方面发展.（1)从目的来看，教师培训所追求的，往往是阶段性的、节点性的成效，而教师专业发展则是指向教师长期的、连贯性的专业成长.（2)从内容来看，教师培训的内容往往只能局限在知识和技能层面，而教师专业发展则包含教师的专业精神、教师的职业道德与伦理追求、教师的专业知识与专业技能（能力)三个层面的内容。

　　（3）从机制来看，教师培训具有物化的结果衡量，需要奖励性政策的外在机制,而具有长期性和连贯性的教师专业发展则不同，它更侧重教师自主自动的一面，更强调满足教师的工作胜任感和内在的专业成长需求.它所倚靠的,是一种内在驱动的机制。

　　（4）从取向来看，教师培训的基本取向是通过外力塑造教师的专业素质；而教师专业发展的基本取向则是通过主体内生性的态度和行为的改变来培育教师的专业素质.16、如何使学生管理走向科学化。（P178-179）

　　答：学生管理定义是学校对学生在校内外的学习和活动进行计划，组织、协调、控制的总称，包括学生的常规管理和学生组织的管理.前者包括学习常规管理、生活常规管理和心理健康教育;后者包括班级管理、学生组织管理和学生社团管理等。

　　学生管理事务繁多,人们往往认为只凭经验就能完成.但是，决不能将学生管理当做简单的事务性工作来对待，必须寓育人理念于其中，精心设计各项活动，妥善安排各种事务，让学生管理从经验化走向科学化是一种必然趋势。

　　（1）建立科学的观念。能否形成正确的观念体系，决定了学生管理活动的成败。必须构建科学的学生管理的观念体系，以此来知道学生管理的实践活动，体系包括学生观、管理观、师生关系观等，其中学生观是核心。

　　（2）关注学生的生活世界。管理好学生的前提是了解学生，理解学生,尊重学生。

　　24（3）机构与制度建设。构建合理的组织机构，制定完善的规章制度（纵向、横向、学生的学习与生活方面的规章制度）。

　　17、如何理解学校后勤管理的社会化和专业化。（P294）

　　答：随着我国社会主义市场经济体制的建立和日益完善，学校后勤管理的社会化专业化也成为趋势.表现在学校的教学设备通过招标方式直接向市场购买，学校的食堂交给校外部门经营，学校的学生宿舍让校外物业公司参与管理等.即使在没有完成实现后勤管理社会化的学校中，部分服务机构如食堂等，也渐渐成为独立或半独立的经济实体，实行校内独立经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的机制。除此之外，像教师住房的商品化，教师公费医疗制度的改革，学生贷款制度的推行等，都可以说是学校后勤管理的不同表现形式。学校后勤管理社会化、专业化的出现，对于原先一向由国家统一调配学校设备,学校包办一切后勤工作的做法,不能不说是一个重大的转变,它同时意味着长期沿袭下来的后勤管理体制有了新的发展和突破。与此同时,这一现象的出现也对我们的教育管理提出来新的挑战，促使我们以一种全新的视野去更深入的探索教育设施管理问题.18、试论述科层管理理论的基本观点及其对教育管理的影响.（P43）

　　答：科层管理理论属于古典组织学派的一个分支.它是由德国学者韦伯提出来的，是指像政府机关那样层次分明、制度严格、权责明确的组织模式。

　　科层管理理论的主要观点:(1)分工和专业化;(2）非个人取向，即做事不讲情面，不受个人感情色彩影响，公事公办；

　　(3）权力等级体系，即组织中每个成员按其职务和权力大小排列成一个自上而下的系统，每一个职务低的人受到职务高的人的严密控制,以保证上级指示被严格执行;（4）规章制度，即组织中要有严密的规章制度,以规范组织的运作；

　　（5）职业导向，即主要依据能力、成就、资历等来提拔、晋升员工，以鼓励员工对组织保持忠诚。

　　科层管理理论对教育管理的影响，(1)1945年以后，教育界开始引入这种模式，目的是改变学者型校长的权威地位，使学校行政组织公正、合理、合法，每个教职工有权在学校组织中享受民主权力，正常的晋升机会。

　　25（2）美国学者马克斯·阿博特最早运用这一理论提出学校组织具有专业化的特点、学校有明确和严格的规章制度、学校管理的理性化以及教职工按照职位得到工资报酬等观点。

　　（3）学校权力一方面来自科层权力,一方面来自学术地位的权力。

　　（4)科层管理理论往往导致厌倦、低落,缺乏沟通，目标僵化和出现熬年头等负效应.19、论述我国建国以来教育行政体制改革的经验和教训。

　　答：我国是社会主义国家，党领导行政管理的原则、民主集中制的原则、人民群众参政的原则是国家行政应遵循的根本原则。反映到教育行政上，就构成了教育行政体制的主要特点：党对教育行政的领导,党对教育行政管理的领导主要是政治路线、政策的领导；统一领导下的分级管理。

　　概括起来讲,中央统一领导下的分级管理就是在中央统一的方针政策指导下，对教育事业实行中央教育行政与地方教育行政两级管理。如上所述，我国现行的中央统一领导下的分级管理的教育行政体制是以中央集权为基本，中央行政与地方行政相相结合的体制。

　　纵观我国教育行政体制的改革，在集权与分权的关系上，即中央与地方教育行政权力职责划分问题的改革尝试中,没有取得预期效果的关键，我们认为并不在于某些权力该不该下放给地方与学校，而在于权力下放之后，中央对地方如何保持良好的沟通与联系，即有力的宏观调控。

　　首先下放权力给地方和学校,是现代教育发展的需要，是现代教育特征的直接反映,是一种大趋势，其次公权的趋势并不意味着集权的无所作为，事实恰恰相反,就组织而言，由于下放权力造成诸多结构上的结合部,也由于进一步分权开甩各个职能部门更依赖其他部门.因此，组织协调工作和整体规划,宏观领导工作的重要性比以往更强。

　　20、如何提高我国教育行政组织的效率和效能。

　　答：教育行政组织是依据国家制定的教育方针、政策、法令以及规章制度等,领导和管理教育事业的机构。

　　教育行政组织有以下两个主要特征：（1）教育行政组织是国家性质的社会组织，为国家权力所支持；（2)教育行政组织具有严密的体系性.想要提高我国教育行政组织的效率和效能,要从以下三个方面入手：

　　（1）转变教育行政组织的职能;（2)使教育行政组织结构合理化；

　　（3）提高教育行政工作人员的素质。

　　21、试论述我国教育法制建设中，当前必须着力解决的问题是什么？

　　26答：我国教育法制建设的整体尚不完善，还不能适应教育改革和发展的要求，具体问题主要有:在立法方面：(1）教育法规体系尚不完备;(2）教育法律实施细则出台滞后。（3)教育法律本身的质量有待提高.在实际中教育法规得不到有力实施的原因分析起来主要是：（1）公民的法律观念不强，守法意识差。教育行政人员执法意识淡薄，依法治教的行为不自觉;（2)行政执法制度不够健全，特别是教育法规实施的监督制度、惩罚制度不完备。因此在教育法规的实施中,常常使教育法规提供的教育行为规范失去他本应有的强制实施性。

　　22、论述教育计划在教育行政管理活动中的作用。

　　答：教育计划是指在国家教育方针政策的指导下，学校为了实现预定的教育目标及任务而采取的规则、步骤和方法的总和。一般说来，教育计划由以下四个部分组成:教育发展目标，教育现状的诊断及分析,教育计划目标，教育发展计划行动方案的研拟与选择.这四部分也体现了教育计划在教育行政管理活动中的作用。

　　（1）教育发展目标。教育发展目标是指教育整体发展目标,它是对教育发展的一种展望，一种预测.而教育计划是实现教育发展目标的合理手段与方法。换句话讲,教育目标是教育计划制定的出发点,又是评价教育事业发展的指标.现代教育发展目标具有多元性及层次性。通常把教育发展目标分为三个层次，即总体的长期目标、计划目标及手段目标。

　　（2）教育现状的诊断及分析.目标的设定是以对现状的诊断及分析为前提的.对现状进行诊断与分析的目的在于确认问题、界定问题及分析原因。确认问题是现状诊断与分析的第一步；界定问题，意味准确查明差距的真相、程度及所发生的时间、场所，以弄清楚问题的范围与界限;分析原因,决策目标仅靠界定问题不行,还需要诊断和分析问题出现的原因。

　　（3）教育计划目标。教育计划目标是教育计划的重要构成部分.这是在教育发展目标的引导下，在现状诊断与分析的基础上设定的.在教育发展目标中已谈及。

　　（4）教育计划行动方案的拟定与选择。目标的实现需要行动,行动总要选择一定的方案或手段。选择的前提是拟定出多种可以替代的行动方案。一个目标的实现，往往可以通过多种行动方案去完成，而为了最有效地达到教育计划目标，必须对各种行动方案进行比较选择。

　　23、我国现行的教育经费筹措体制是什么？目前尚需从哪些方面去完善？（P272)答：我国已基本上建立起了以中央和地方财政拨款为主,发展校办产业，接受社会捐款，收取学费、杂费等多层次多渠道教育经费筹措体制。但这种体制还有待完善,目前必须努力解决好的问题主要有：

　　2（1）如何在地方财政分权过程中不削弱中央政府的教育财政宏观调节能力；

　　(2)缩小各地方财政对教育投入的差距;（3）教育费附加征收的规范化；

　　（4）确定学费、杂费的合理标准，使其不违反群众的意愿和超出群众的负担水平。

　　24、试分析教师职业的专业性。（P153)答：教师职业的专业性基本特征：

　　(1）教师必须经过长期的专门教育；

　　(2)教师必须享有相当的独立自主权；

　　（3)教师应有反映其专业特点的职业道德；

　　（4）教师必须不断地在职进修。

　　但是，教师职业的专业性远没有得到社会的承认，特别是中小学教师，提高教师职业专业化程度的措施：

　　（1）提高教师素质，改革师范教育。首先要通过教师本身的专业知识及能力与教师职业道德的提高来获取,其次是改革教师教育课程,第三是建立起较完备的教师进修制度。

　　（2）提高教师待遇。首先要努力使教师工资水平在国家财力限度内，尽快达到不低于或略高于其他行业中具有同等学历者的平均工资水平，其次是改善教师工作条件。

　　(3）形成尊师的社会风气。社会风气是社会价值的外在表现，社会大众是否尊重这种职业的社会价值，承认这种职业的重要性，也是决定这种职业是否达到专业化程度的一个因素.25、论述学校教育计划过程的基本环节。

　　答：通常我们把教育计划看作是对教育发展的一个设计。这个设计具体是由收集分析信息、设定目标、实施方案的拟定与选择、实施中的反馈与调整四个步骤所构成.也可以成为学校教育计划过程的四个基本环节.（1)信息的收集与分析。教育计划的制定必须建立在比较充分、可靠的信息收集的基础上。在此基础上了解教育从过去到现在的发展实态及倾向,正确进行现状分析并预测将来，为教育计划目标的设定与计划实施方案的拟定与选择提供依据。

　　与教育计划的编制有关的信息资料大体上可分为四大类，即教育系统内的信息、有关人口发展变化的信息、由关教育经费的信息及人力与就业的信息。在收集与分析这些资料时，应注意：①信息资料的相关性、可靠性及现实性；②信息的发展变化过程即要考虑到它的过去、现在和将来；③在收集本国资料信息的同时,收集国外的有关信息，以资进行对比与借鉴.（2）计划目标的设定。目标的确定是一价值观为前提的.教育计划目标是根据上级有关

　　2教育的政策、任务和要求，结合教育发展的实际情况而设定的。具体在设定教育计划目标是，要考虑以下三个方面的问题：①环境方面，即社会为教育所规定的目标；②教育系统本身，由于教育系统的功能及内部结构是多重性，因此教育系统发展的目标也具有多元性及层次性.（3）教育计划实施方案的研拟及选择。这一步骤包含两个方面：一是提出多种替代实施方案，实质上就是研究在达到目标过程中遇到的主要问题及其解决方法;二是满意方案的选择,即在提出各种替代的实施方案之后，在比较、评价这些不同方案中进行满意的选择。

　　（4）在实施中的调整。实施这一步骤的关键是及时了解掌握计划执行的情况和问题.从组织措施上说,必须建立起有效的畅通的信息、反馈系统，在计划和方案执行之前，就要提出监督计划执行的方法。

　　26、如何控制学校工作质量？

　　答：学校工作质量就是学校工作过程和结果满足使用的要求时所具有的特性.对学校工作质量的构成可以从内容和过程两面三个角度区分:从内容角度看，学校工作质量大致可分为业务工作质量和管理工作质量两部分。业务工作质量包含教学工作质量，德育工作质量、体育卫生工作质量、后勤工作质量.管理工作质量是指对各项工作进行管理的活动的质量。

　　从过程角度分，可以将学校工作质量分为标准质量、过程质量和结果质量。

　　①对不同性质的质量原因采取不同对策.②

　　确定与把握质量警戒线。

　　③工作控制.④

　　组织控制。

　　27、试论述学校组织的“非营利性"。

　　答：教育事业体现着国家和社会的公共利益，学校则是公益性的社会组织，这决定了学校教育活动的非盈利属性。我国《教育法》明确规定：任何组织和个人不得以营利为目的举办学校和其他教育机构。其基本含义是不得举办学校及其他教育机构作为举办者牟利的手段，无论在办学活动中还是办学停止后，都不能像设立企业一样,通过促进资产增值，获得投资回报和进行盈余分配。

　　学校通过依法举办校办企业、开展社会服务,收费等方式可以获得部分正当合法的收入，但是这些收入都只能用于学校机构自身的建设和发展。

　　在教育经费相对紧张的情况下，学费、杂费、住宿费等都是学校经费的有益补充，但必

　　2须遵守相应的法规和规章，经过相关职能部门的审批，以确保学校教育公益性.28、我国为什么实行校长负责制?这一体制下，校长应处理好哪些关系？

　　答：中小学为实行校长负责制的原因：

　　（1）党政职能不分，使得行政和党组织都不能有效地发挥作用；

　　（2）概念模糊、随意解释，如“党支部领导下的校长分工负责制”,究竟是指党政分工还是指校长与其副手的分工，难以确认；

　　（3）“领导”与“负责”不统一，不符合管理学所讲的职、权、责统一的原则；

　　（4）未能妥善解决好学校中集权与授权的关系，由此造成诸多矛盾；

　　（5）不利于校长的发展，校长遇事不敢做主，退缩一旁，惟恐犯政治错误；

　　（6）为外行领导内行提供了理论依据；

　　(7）为用政治冲击学校业务创造了组织条件.在这一体制下，校长应处理好以下问题：

　　(1）要正确处理同上级领导的关系。无论校长是如何产生的,都必须接受上级机关的领导,执行上级领导的指示；

　　(2）要正确处理同学校党组织的关系；

　　（3)要正确处理同教代会的关系;(4）要正确处理同校务委员会的关系。

　　29、如何理解当代校长的角色？你认为学者但当校长利弊何在？

　　答：作为一名校长，尤其是当今时代的校长，对学校工作的领导过程，实质上是如何最大限度地调动教职工的积极性、主动性和创造性,依靠广大教职工办好学校,贯彻党的教育方针，实现教育教学目标的过程。这除了校长必须具备的政治素质、管理能力、身体素质外,在具体工作中应该具备以下意识和观念：

　　（1）要善于研究教职工的能力状况和心理。只有研究每一个教职工的心理，方能用人之所长，对号入座，对症下药，才能调动教职工的积极性.（2）要有民主管理的意识和作风。必须有民主管理作风.决策前广泛听取群众意见,实施后认真听取信息反馈,对不足部分即使采取积极措施修订.（3）要有开拓意识和改革的精神.当今时代,是改革的时代，这就要求校长必须有改革意识，要有新意识,新观念，但这个“新”必须有利于学校的发展，必须在党的路线、方针、政策和法律之内，必须以遵循教育教学规律为前提。

　　3（4)校长有广泛的社会活动能力。学校存在于社会之中,每时每刻都离不开社会各界的支持和帮助，如果校长不做好社会外围工作，对外关系不理顺，工作阻力就大.(5）校长应有自己的新的管理思路.校长的管理主要是宏观管理，要有一个总的管理思路，不能“东一榔头西一棒"、“头痛医头，脚痛医脚。

　　专家学者从政利弊共存,行政工作和学术研究工作需要不同的气质、思维和工作方式，专家学者从政后需结合新的事业领域展开研究，以发挥自身优势.利:教学工作方面得心应手。

　　弊：不懂管理和政治。

　　30、谈谈现代教育管理中的社会工作管理.

　　答：社会工作管理定义为改进教育系统的管理工作，提高其服务效能,政府和学校采取一定措施，吸收学生家长社会公众和团体介入教育系统的计划组织控制活动，以形成教育系统与社会各界良好地合作伙伴关系.良好的社会工作管理，有助于革除传统教育管理模式中存在的种种弊端，有助于构建与素质教育相适应的教育管理的现代教育管理模式.（1）减少决策随意性，提高决策科学性和民主性.（2）改变封闭化的办学格局,促使学校教育适应社会的实际需要。

　　（3）打破单一的教育资源获取途径,扩大教育经费来源。

　　（4）改革应试教育模式，为素质教育上的实施创造适宜的外部环境。

　　31

篇二：理想的教育管理学教材体系篇三：理想的教育管理学教材体系

　　教育管理学教材体系研究与改进措施

　　摘要：随着社会经济的不断发展，教学改革同样在不断地进行着，教育管理学研究的缺失，应如何改进，成为教育管理理论工作者和实践工作者研究的重要课题。本文通过对现代教育管理学存在的问题进行了全面的分析，针对教育管理学的相关问题提出了详细解决的方法，促进教学管理学的长久发展

　　关键词：教育管理学；教材；体系结构

　　1.教育管理学的内容结构

　　研究教育管理学的体系结构，在讨论建立教育管理学体系时，必须确认两个概念，即学科体系和教材体系。一般情况下，教材体系是围绕学科体系展开的，大多数的教育管理学教材也是以教材体系为最基本的框架来构建教育管理学的学科体系的。我国教育管理学学科体系的讨论基本上是从教材体系出发，并在教材建设过程中得到逐步深化的。

　　2结合统计的50本教育管理学教材，我们把这些教材的体系结构大致分为以下三种：行政管理与学校管理混合型、一般管理理论与教育管理工作混合型、宏观管理与微观管理混合型。

　　<1>行政管理与学校管理混合型

　　行政管理与学校管理混合型体系结构的教材所占比例最高，达到了46%。这种结构体系的教材中，陈孝彬、高洪源主编的《教育管理学》是比较有代表性的一本教材。该教材在理论部分着重从学科的纵向与横向的结合角度，介绍了教育管理学科产生、发展的历史，同时分析了教育管理的本质，教育管理与环境、组织文化之间的关系；教育行政学部分，是从宏观的角度，对影响教育管理诸因素的特点及内在关系进行了探索；学校管理部分，是从微观的角度，介绍与分析了学校中目标管理、质量管理、人事管理以及公共关系管理的意义、作用和工作顺序。

　　<2>一般管理理论与教育管理工作混合型

　　一般管理理论与教育管理工作混合型体系结构的教育管理学教材所占的比例达到30%，也是比例较高的一种体系结构的教材。在具体的教育管理工作部分，该教材对学习型教育管理组织建设问题的讨论，对学校人事制度改革问题的研究，对民主决策、支持性领导和有效控制的教育管理过程问题的思考等等，都具有较强的实践性和一定的前瞻性。

　　<3>宏观管理与微观管理混合型

　　宏观管理与微观管理混合型体系结构的教材占有24%的比例，可以说这类教材是教育管理学教材未来发展的趋势。孙绵涛所著的《教育管理学》教材，在这些教材中是比较有代表性的。教材对教育管理学的理论范畴及理论逻辑进行了新的探索，将教育管理学的研究对象确定为教育管理现象，并以此构建教育管理学的理论体系的。教材由教育管理活动、教育管理体制、教育管理机制和教育管理观念这四个有内在逻辑联系的递进范畴所组成，而这四个范畴又都离不开人这个范畴，特别强调了人在教育管理活动中的地位和作用。事实上，现在一些教育管理学教材中所论述的学校，只能说是一种组织，它强调的是严格的等级制度和组织的权威性，规定了应该干什么，不应该干什么，而忽视了人在组织中的主动性和创造性。

　　2.现代教育管理学研究的缺失与原因分析

　　（1）偏重理论解释，缺乏批判意识。

　　我国教育管理学理论基础比较薄弱，在研究过程中多是解释和借鉴西方教育管理理论，然后应用到教育管理实践中，而对理论的反思和批判不够，没有深入研究和考虑理论的地域适应性、时代局限性和我国国情因素，这显然不能真正解决我们遇到的问题，更不能形成中国特色的教育管理理论。究其原因，这是因为我国的教育管理学是在不断学习和借鉴西方教育经验和管理模式过程中诞生发展起来的，照搬照抄西方教育管理模式的倾向性较明显。

　　（2）研究方法单一，缺少实证研究。据华东师范大学汤林春对我国从1981年至1997年的17年间普通教育管理研究情况的统计分析，我国教育管理的实证研究约占研究总数的8.49%，最高的一年也仅为15.17%，而非实证性研究（主要指思辨研究）占研究总数的比例基本在85%～90%之间。可以看出，我国教育管理学研究方法单一，多数研究人员只是从理论上的想当然出发，偏重于传统思辨研究，而缺少实证研究。这一方面归咎于我国重定性研究、轻定量研究的研究传统；另一方面归咎于发展时间短，理论基础薄弱，研究人员倾向急功近利，研究素质有待提高。

　　（3）学术研究滞后，跟不上改革实践。随着教育改革的深化，教育管理学研究的滞后性不断显现。理论的重要性在于指导实践，教育管理学也不例外。但我国的教育管理理论过于注重政策性的解释性研究，科学性、实证性的研究成果不多，研究多滞后于政策，滞后于改革实践，教育管理理论的实践指导意义不大。这一方面是因为研究人员参差不齐；另一方面也由于我国长期集权化的教育体制，研究总滞后于政策文件，管理等同于领导，造成了教育管理研究的滞后性。

　　（4）教育管理学科体系的不完善、不规范。教育管理学作为一门学科始于20世纪初，但真正完整发展却是近30年来的事情，目前教育管理学科体系仍不成熟，许多基本概念的界定在学术界未能达成共识，这就造成同一课题的研究缺乏统一的立论基础和学科体系的不健全。究其原因，一是发展时间较短，缺乏必要的理论积累；二是研究不够深入，三是教育管理学学界对基本概念体系缺乏必要的关注，基本概念体系是学科存在的先决条件，若缺乏基本概念体系必然影响学科理论的建构。

　　现代教育管理学的改进措施

　　3.1加强反思批判，注重本土化研究

　　教育管理研究应强调本土化，注重在解决本土化问题的过程中显现价值。一是不能简单地照搬照抄西方教育管理理论，要充分考虑理论的适应性，并全面研究整个理论体系，抛弃理论“拿来主义”，多加批判反思；二是研究人员要注重探索本地区本学校的教育管理规律，寻求解决本地区本学校教育管理问题的方式方法，促进教育管理的本土化研究。

　　3.2加强实证研究，注重研究方法的多元化

　　针对研究方法单一、偏重思辨研究的问题，今后研究人员应多深入学校，了解教育管理现象产生情境及经过，加强实际问题研究力度，这样教育管理理论才能真正“从实践中来，到实践中去”。今后既要综合运用实证研究、解释研究、规范研究和意识形态批判等研究方式，又要注意整合定性分析和定量分析，促进教育管理学真正步入科学的殿堂。

　　3.3注重理论研究与实践研究紧密联系

　　学术界历来倡导理论联系实际，这对今天的教育管理研究尤为重要。素质教育发展到今天仍不令人满意、开放式学校如何管理等问题，我国的研究都比较薄弱，今后教育管理理论要注重增强实践性。同时，要减少政策和文件解释性研究，要走在政策前面，增加教育管理理论研究的时代性和创新性，多为制定政策和文件提供依据。

　　3.4加强学科自身建设，构建完整学科体系

　　教育管理学只有对本学科核心价值、制度结构、体系结构、学科的分化与整合等问题做深层次的剖析与研究，找出制约教育管理学学科发展的内部因素和外部因素，明确教育管理学学科发展的方向，才能不断壮大自己的学科力量和学科优势

　　结语：

　　基于我国教育管理学的起源和发展历程，教育管理学在加强学科自身建设上，一方面要对古典管理理论、人际关系理论和行为科学理论等一般管理理论进行借鉴、改造和运用；另一方面又要从教育学、公共管理学、教育行政学等学科中借鉴、吸收和改造。只有这样，教育管理学才能融会贯通，并自成一家，才能促进学科体系不断完善。

　　参考文献：

　　[1]汤林春.我国十七年来普通教育管理研究之分析[J].上海：上海教育科研，199[2]许家明.现代教育管理研究的发展趋势探析[J].南昌：教育学术月刊，2008（3）.

篇四：理想的教育管理学教材体系

　　《管理学》教学大纲

　　2008年10月

　　1/2前言

　　课程性质与设置目的要求

　　《管理学》课程是工商管理、市场营销、财务管理、旅游管理和会计等专业高等的专业基础课程。《管理学》以经济管理工作为逻辑起点，以本科学生为讲授对象，是集理论性与应用性为一体的学科。

　　设置本课程的目的是：使学生全面了解科学管理的基本理念、基本方法以及发展趋势，为深入掌握各门专业课打下坚实的基础，基本掌握从事经济管理工作所需的理论、方法和技术，具备一定的管理技能，能够胜任企事业单位管理岗位的工作。

　　学习本课程的要求是：学生具有系统的经济理论知识，有一定的自主学习和工作能力，能够有意识地规划个人职业生涯。《管理学》知识来自对不同经济组织长期经济活动有益探索的经验总结和理论升华，它要求学生在学习中能够运用综合分析能力、逻辑判断能力和独立思考能力理解其内容，领会其实质。《管理学》知识与组织生存的客观环境有着极其密切的互动关系，其知识体系、内容结构充满变化，这就要求学生在学习中能够站在客观环境的角度进行学习，以掌握《管理学》知识的本质。

　　先修课程要求：《微观经济学》、《宏观经济学》

　　本课程计划54学时，3学分。

　　选用教材：面向21世纪课程教材、高等学校工商管理类核心课程教材：《管理学》（第二版）周三多主编，高等教育出版社。

　　教学手段：课堂讲授、案例讨论、自学相结合。

　　考核方法：闭卷笔试。

　　注：※符号标注的内容由任课老师自主安排讲授，不在考试范围之例。

　　2/2第一章

　　管理和管理者的工作

　　一、学习目的理解管理的含义与管理者的工作内容及其性质。

　　二、本章内容

　　第一节

　　管理的含义

　　一、管理的条件

　　共同劳动；组织；组织目标

　　二、管理的定义（教材第5页）

　　管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。

　　第二节

　　管理过程与管理职能

　　一、管理过程（罗宾斯：《管理学》第7版，2004.4，第9页）

　　管理过程是一组进行中的决策和工作活动，在这个过程中管理者从事计划、组织、领导和控制。它的含义在于，当管理者进行管理时，他们的工作通常以连续的方式体现出来。

　　二、管理职能（格里芬：《管理学》第9版，2008.4，第7页）

　　1、计划：设定组织目标并决定实现目标的最佳手段。

　　2、组织：决定资源和活动组合的最佳方式。

　　3、领导：激励组织成员为组织利益最大化而工作

　　4、控制：监督和纠正当前活动以保证目标实现。

　　第三节

　　管理者和管理工作

　　一、管理者的定义（格里芬：《管理学》第9版，2008.4，第6页）

　　管理者是以执行管理过程为职责的组织成员，负责计划、组织、领导和控制人力资源、财务资源、物质资源和信息资源以实现组织目标。

　　二、管理者的类型（格里芬：《管理学》第9版，2008.4，第9页）

　　管理者依不同层次、不同职能分为高层管理者、中层管理者和基层管理者以及营销、财务、运营、人力资源和行政等专业管理者。

　　3/2三、管理者的角色（教材第7页）

　　1、人际角色：代表人、领导者、联络者

　　2、信息角色：监督人、传播者、发言人

　　3、决策角色：企业家、冲突管理者、资源分配者、谈判者

　　四、管理者的技能（教材第8页）

　　1、技术技能

　　2、人际技能

　　3、概念技能

　　五、管理工作的性质：科学与艺术相结合

　　三、重点、难点提示和教学手段

　　一、本章重点

　　掌握管理定义、管理职能、管理者角色与技能的结论。

　　二、本章难点提示

　　从管理的产生条件理解管理定义的多样化。从管理服务于经济组织的实际需要、从客观环境的变化特征和人主观认识的三个角度理解管理职能和管理者角色与技能的表现形式。

　　第二章

　　管理理论的形成与发展

　　一、学习目的了解管理理论的产生与发展过程，认识管理理论的本质特征：环境适应性。

　　二、本章内容

　　第一节

　　古典管理理论（教材第13-18页）

　　一、泰罗的科学管理理论（泰罗制）

　　二、法约尔的一般管理理论（管理活动、管理职能、管理原则）

　　三、韦伯的行政组织理论（官僚组织）

　　4/2第二节

　　行为管理理论（教材第18-20页）

　　一、梅奥与霍桑实验

　　二、人际关系运动：

　　马斯洛（需求层次理论）；麦格雷戈（X理论、Y理论）

　　第三节

　　现代管理理论（教材第20-22页）

　　一、数量管理理论

　　二、系统管理理论

　　三、权变管理理论

　　四、全面质量管理

　　※第四节

　　管理理论的新发展

　　一、学习型组织

　　二、精益思想

　　三、业务流程再造

　　四、核心能力理论

　　三、重点、难点提示和教学手段

　　一、本章重点

　　掌握科学管理发展过程中的标志性内容：泰罗制、法约尔14条管理原则、韦伯理想组织研究、梅奥行为科学研究、管理科学理论、系统理论、权变理论；了解20世纪90年代以来管理理论新发展的主要内容：学习型组织、精益思想、业务流程再造和核心能力理论。

　　二、本章难点提示

　　从管理理论的演变过程理解管理理论与管理实践的辩证关系。

　　第三章

　　组织环境与组织文化

　　一、学习目的认识管理活动与组织环境的逻辑关系；掌握组织环境、组织文化的基本内容及其对组织管理活动的影响。

　　5/2二、本章内容

　　※第一节

　　组织环境

　　一、组织环境的含义：

　　对组织绩效造成潜在影响的力量和机构。包括外部环境和内部环境两部分。

　　二、一般环境

　　政治与法律因素、经济因素、社会文化因素、技术因素、国际因素

　　三、任务环境

　　竞争对手、顾客、供应商、管制者、利益集团、战略合作伙伴

　　四、内部环境

　　所有者、董事会、雇员、物质环境

　　第二节

　　组织文化

　　一、组织文化的概念（教材第207页）

　　组织文化是组织在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的具有本组织特色的价值观念、团体意识、工作作风、行为规范和思维方式的总和。

　　二、组织文化的特征（教材第207页）

　　1、超个体的独特性

　　2、相对稳定性

　　3、融合继承性

　　4、发展性

　　三、组织文化的结构（教材第207页）

　　组织文化有三个层次结构，即潜层次、表层和显现层三层。

　　四、组织文化的维度（罗宾斯：《管理学》第7版，2004.4，第63页）

　　关注细节、成果导向、员工导向、团队导向、进取性、稳定性、风险承受力。

　　三、重点、难点提示和教学手段

　　一、本章重点

　　组织环境的不同内容对组织管理活动的具体影响。

　　二、本章难点提示

　　6/2组织环境对组织管理活动的客观决定性。

　　第四章

　　道德与社会责任

　　一、学习目的明确道德在组织管理中的重要意义，理解影响管理者道德的因素；掌握社会责任的含义及其对组织管理的价值所在。

　　二、课程内容

　　第一节

　　道德与崇尚道德的管理

　　一、四种道德观（教材第27-28页）

　　1、功利观：决策要完全依据其后果或结果做出。

　　2、权利观：决策要在尊重和保护个人基本权利的前提下做出。

　　3、公平观：管理者要按照公平的原则行事。

　　4、综合观：管理者在决策时要综合考虑实证（是什么）和规范（应该是什么）两方面因素。

　　二、崇尚道德的管理的特征（教材第28-30页）

　　1、把遵守道德规范看作责任

　　2、以社会利益为重

　　3、重视利益相关者的利益

　　4、视人为目的5、超越法律

　　6、自律

　　7、以组织的价值观为行为导向

　　第二节

　　管理者道德行为的影响因素（教材第30-33页）

　　一、道德发展阶段

　　二、个人特征

　　三、结构变量

　　四、组织文化

　　五、问题强度

　　7/2第三节

　　提升员工道德修养的途径（教材第33-35页）

　　一、招聘高道德素质的员工

　　二、确立道德准则

　　三、设定工作目标

　　四、对员工进行道德教育

　　五、对绩效进行全面评估

　　六、建立正式的保护机制

　　第四节

　　社会责任与利润取向

　　一、社会责任的定义（教材第36页）

　　社会责任是指企业不仅承担法律和经济义务，还承担对社会有利的长期目标的义务。

　　二、两种社会责任观（教材第36-38页）

　　1、古典观：最大限度地满足股东利益。

　　2、社会经济观：公司不仅要对股东负责，同时还要对产生和支持它的社会负责。

　　※三、社会责任与利润取向

　　三、重点、难点提示和教学手段

　　一、本章重点

　　四种道德观；崇尚道德的管理的特征；影响管理者道德行为的因素以及社会责任与利润取向的关系。

　　二、本章难点提示

　　从全面正确认识客观环境变化与组织发展内在联系的角度把握道德与社会责任问题。

　　第五章

　　决策与决策方法

　　一、学习目的认识什么是科学决策以及如何进行科学决策；理解影响决策诸因素的内在关系；正确使用基本决策方法。

　　8/2二、课程内容

　　第一节

　　决策与决策类型

　　一、决策的定义（教材第84页）

　　管理者识别并解决问题的过程，或者管理者利用机会的过程。

　　二、决策的原则（教材第85页）

　　满意原则

　　三、决策的依据（教材第85页）

　　适量的有质量的信息

　　四、决策的类型

　　根据决策的主体不同分类：个人决策、群体决策

　　根据决策的常规性不同分类：程序性决策、非程序性决策

　　根据决策的确定性不同分类：确定型决策、风险型决策、不确定型决策

　　第二节

　　决策过程（教材第87-89页）

　　一、诊断问题（识别机会）

　　二、明确目标

　　三、拟定方案

　　四、筛选方案

　　五、执行方案

　　六、评估效果

　　第三节

　　决策风格

　　一、决策风格的含义

　　个体对信息的认识及其反应。

　　二、决策风格的类型（罗宾斯：《管理学》第7版，2004.4，第171页）

　　1、命令型

　　2、分析型

　　3、概念型

　　4、行为型

　　9/2三、理性决策（罗宾斯：《管理学》第7版，2004.4，第163页）

　　四、有限理性决策（罗宾斯：《管理学》第7版，2004.4，第164页）

　　五、直觉决策（罗宾斯：《管理学》第7版，2004.4，第165页）

　　第四节

　　决策方法

　　一、定性决策方法（头脑风暴法、名义小组法、德尔菲法）

　　※二、定量决策方法（风险型决策方法：决策树；不确定型决策方法：小中取大法、大中取大法、最小最大后悔值法）

　　三、重点、难点提示和教学手段

　　一、本章重点

　　决策的定义、原则和依据；决策过程的内在逻辑；认识并领会决策风格；掌握定性和定量决策方法。

　　二、本章难点提示

　　根据组织决策的根本目的理解决策过程的内容。

　　第六章

　　计划与计划工作

　　一、学习目的认识目标与计划的内涵；理解计划编制过程的内在逻辑关系。

　　二、课程内容

　　第一节

　　目标与计划

　　一、目标的含义（罗宾斯：《管理学》第7版，2004.4，第183页）

　　目标是个体、群体和整个组织期望的产出，它提供了所有管理决策的方向，构成了衡量标准。目标是计划工作的基础。

　　二、计划的含义（教材第111页）

　　10/2计划是指为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。包括：在时间和空间两个维度上进一步分解任务和目标，选择任务和目标的实现方式，规定进度，检查与控制行动结果等。

　　三、目标与计划的层次（罗宾斯：《管理学》第7版，2004.4，第191页）

　　根据管理层次的不同，目标与计划的层次表现为：

　　高层管理者：战略目标与战略计划

　　中层管理者：战术目标与战术计划

　　基层管理者：运营目标与运营计划

　　第二节

　　计划的类型（教材第114-117页）

　　一、长期计划和短期计划

　　二、业务计划、财务计划和人事计划

　　三、战略性计划与战术性计划

　　四、具体性计划与指导性计划

　　五、程序性计划与非程序性计划

　　第三节

　　计划编制过程（教材第120-122页）

　　一、确定目标

　　二、认清现在

　　三、研究过去

　　四、预测并有效地确定计划的重要前提条件

　　五、拟定和选择可行性行动计划

　　六、制定主要计划

　　三、制定派生计划

　　四、制定预算，用预算使计划数字化

　　第四节

　　计划的组织实施

　　一、目标管理（教材第133-137页）

　　1、目标管理的基本思想

　　2、目标的性质

　　3、目标管理的过程

　　二、滚动计划法（教材第137-138页）

　　1、滚动计划法的基本思想

　　2、滚动计划法的评价

　　11/2※第五节

　　战略性计划与实施

　　一、战略愿景和使命陈述

　　二、战略环境分析

　　三、战略性计划的选择

　　三、重点、难点提示和教学手段

　　一、本章重点

　　掌握计划的概念和性质；理解不同计划类型的成因；认识并领会计划编制过程；理解并掌握目标管理方法。

　　二、本章难点提示

　　根据环境要求决定组织工作内容、工作标准的原理和计划旨在推动组织发展的本质，去领会计划编制过程的具体环节。

　　第七章

　　组织设计

　　一、学习目的理解组织的概念与组织设计的含义和内容；能够理解组织部门化和组织层次化的客观价值。

　　二、课程内容

　　第一节

　　组织与组织设计

　　一、组织与组织设计的概念（教材第150页）

　　1、组织：两个以上的人在一起为实现某个共同目标而协同行动的集合体。

　　2、组织设计：对组织的结构和活动进行创构、变革和再设计。

　　二、组织设计的任务和原则（教材第151-154页）

　　1、组织设计的任务：

　　设计清晰的组织结构，规划和设计组织中各部门的职能和职权，确定组织中职能职权、参谋职权、直线职权的活动范围并编制职务说明书。

　　2、组织设计的原则：

　　专业化分工原则；统一指挥原则；控制幅度原则；权责对等原则；柔性经济原则

　　12/2三、组织设计的影响因素（教材第154-162页）

　　管理学者西拉季认为，影响组织设计的因素是：环境、战略、技术与组织结构。

　　第二节

　　组织的部门化

　　一、组织部门化的基本原则（教材第162页）

　　1、因事设职和因人设职相结合

　　2、分工与协作相结合

　　3、精简高效

　　二、组织部门化的基本形式与特征（参考教材第163-168页）

　　1、职能部门化：直线制；职能制；直线职能制

　　2、产品、地域和顾客部门化：事业部制

　　3、项目部门化：矩阵型；网络型

　　第三节

　　组织的层级化

　　一、组织的层级化与管理幅度（教材第168-171页）

　　1、管理幅度与组织层级的互动性

　　管理层级化设计的核心任务是确定完成任务需要设定的层级数目，有效的管理幅度是决定组织中层级数目的最基本因素。所谓管理幅度是指组织中上级主管能够直接有效地指挥和领导的下属数量。

　　组织层级是指从最高层的直接主管到最低的基层具体工作人员之间形成的层次。管理幅度与组织层级呈反比关系。这种反比关系决定了两种基本的组织结构形态：扁平式和锥型（金字塔）式。

　　2、管理幅度设计的影响因素

　　工作能力；工作内容和性质；工作条件；工作环境

　　二、层级设计需要解决的主要问题：集权与分权（教材第171-173页）

　　1、权力的性质与特征

　　职权是指组织内部授予的指导下属活动及其行为的决定权。

　　职权分为三种形式：直线职权、参谋职权和职能职权。

　　管理者获取职权的同时必须负担职责，职权预示着下属必须完成被指派的任务，职责则预示着下属所完成的任务必须符合上级规定的标准。

　　2、集权与分权

　　集权与分权是组织层级化设计中的两种相反的权力分配方式。

　　13/2集权是指决策指挥权在组织层级系统中较高层次上集中，下级部门和机构的一切行动必须服从上级指挥。

　　分权是指决策指挥权在组织层级系统中较低层次上分散。

　　集权与分权是相对的。

　　三、组织层级设计中的授权（教材第173-174页）

　　1、授权的含义

　　授权是指组织为了共享内部权力，激励员工努力工作，把某些权力或职权授予下级。

　　2、有效授权的要素

　　信息共享；提高授权对象的知识与技能；充分放权；奖励绩效。

　　3、授权的原则

　　重要性原则；适度原则；权责一致原则；级差授权原则。

　　※第四节

　　组织结构的权变设计

　　三、重点、难点提示和教学手段

　　一、本章重点

　　掌握组织设计的任务、原则和影响因素；理解组织部门化的基本原则及其基本形式与特征；认识并领会组织层级设计中集权、分权与授权的客观价值。

　　二、本章难点提示

　　组织设计的对象是工作方式；从环境要求决定组织工作内容、工作标准，进而决定组织工作方式的客观逻辑理解组织设计的内容，从工作方式必须满足组织发展高效率和高效益的要求去认识组织部门化的形式变化和组织层级设计中集权、分权与授权的理由。

　　第八章

　　领导

　　一、学习目的理解领导职能在管理中的独特作用；理解领导权力不同来源的不同价值；掌握领导理论的研究成果。

　　二、课程内容

　　第一节

　　领导的内涵

　　14/2一、领导和管理（教材第222页）

　　领导和管理既有紧密联系，又有很大差异。

　　二、领导的作用（教材第223页）

　　指挥；协调；激励。

　　三、领导权力的来源（教材第223-225页）

　　根据法兰西和雷温等人的研究，领导权力有五种来源：法定性权力；奖赏性权力；惩罚性权力；感召性权力；专长性权力。

　　第二节

　　领导风格类型（教材第225-228页）

　　一、按权力运用方式划分：集权型、民主型

　　二、按创新方式划分：魅力型、变革型

　　三、按思维方式划分：事务型、战略型

　　第三节

　　领导理论（教材第228-235页）

　　一、领导特性论

　　二、领导行为论

　　1、密执安大学的研究

　　2、俄亥俄州立大学的研究

　　3、管理方格论

　　三、领导情景论

　　1、菲德勒权变理论

　　2、路径——目标理论

　　3、领导生命周期理论

　　※四、领导理论的新观点

　　三、重点、难点提示和教学手段

　　一、本章重点

　　领导职能在管理中的作用；领导权力的不同来源；领导理论。

　　二、本章难点提示

　　15/2在市场经济条件下，组织工作的要求是既有局部质量，又有整体价值。这就要求组织领导既能够把握正确的工作方向，又能够有效协调组织内部的各项工作并调动各部门、各岗位人员的工作积极性、主动性和创造性。其中的关键是领导是否具备足够的影响力。

　　二、教学手段

　　课堂讲解。

　　第九章

　　激励

　　一、学习目的理解激励的原理；领会并掌握激励内容理论和激励过程理论的研究成果。

　　二、课程内容

　　第一节

　　激励原理（教材第237-239页）

　　一、激励的概念与对象

　　1、激励的概念

　　激励是由动机推动的一种精神状态。它对人的行动起激发、推动和加强的作用。

　　2、激励的对象

　　组织范围中的员工或领导。

　　二、激励与行为

　　未得到满足的需要是激励的起点，进而导致某种行为。

　　三、激励产生的内因与外因

　　内因：人的认知构成

　　外因：人所处的环境

　　第二节

　　激励的内容理论（教材第239-244页）

　　一、需要层次理论

　　二、双因素理论

　　三、成就需要理论

　　第三节

　　激励的过程理论（教材第244-249页）

　　一、公平理论

　　二、期望理论

　　16/2三、强化理论

　　三、重点、难点提示和教学手段

　　一、本章重点

　　激励的原理；需要层次理论；双因素理论；公平理论；期望理论；强化理论。

　　二、本章难点提示

　　在市场经济条件下，组织工作的要求在客观环境变化的推动下不断提高，要求组织成员的工作投入相应加大，但是人的工作投入与其得到的利益是成正比的，因此，在组织目标中如何包含个人目标成了目前经济组织的重要管理工作内容。

　　第十章

　　控制与控制过程

　　一、学习目的理解控制的客观必要性及其基本原理；领会并掌握控制的类型和控制过程；了解有效控制的主要方法。

　　二、课程内容

　　第一节

　　控制原理

　　一、控制的必要性（教材第276页）

　　1、环境的变化

　　2、管理权力的分散

　　3、工作能力的差异

　　二、控制的含义（教材第276页）

　　控制是保障企业计划与实际作业动态相适应的管理职能。其主要内容包括确立标准、衡量绩效和纠正偏差。

　　三、控制的类型（教材第280-281页）

　　1、前馈控制:在企业生产经营活动开始之前进行的控制。目的是防止问题发生。

　　2、同期控制:在企业经营过程开始以后，对活动中的人和事进行指导和监督。

　　3、反馈控制:在一个时期的生产经营活动结束后，对本期资源利用状况及其结果进行总结。

　　17/2第二节

　　控制过程（教材第282-289页）

　　一、确立标准

　　1、确定控制对象

　　2、选择控制重点

　　3、制定控制标准

　　二、衡量绩效

　　1、通过衡量成绩，检验标准的客观性和有效性

　　2、确定适宜的衡量频度

　　3、建立信息反馈系统

　　三、纠正偏差

　　1、找出偏差产生的主要原因

　　2、确定纠偏措施的实施对象

　　3、选择恰当的纠偏措施

　　第三节

　　有效控制

　　一、有效控制系统的特性

　　（罗宾斯：《管理学》第7版，2004.4，第543页）

　　准确性、及时性、经济性、灵活性、可理解性、合理的标准、战略地位、强调例外、多重标准、纠正行为

　　二、控制中的权变因素（罗宾斯：《管理学》第7版，2004.4，第544页）

　　1、组织规模

　　2、职位和层次

　　3、分散程度

　　4、组织文化

　　5、活动重要性

　　三、重点、难点提示和教学手段

　　一、本章重点

　　控制的类型；控制过程；有效控制系统的特性；控制中的权变因素。

　　二、本章难点提示

　　在市场经济条件下，组织环境处于动态变化之中，既定的工作内容和标准不可避免会脱离环境要求，所以只有依赖有效的控制才能稳定组织工作内容和标准的价值。

　　18/2五、阅读书目（或参考文献）

　　1.面向21世纪课程教材、高等学校工商管理类核心课程教材：《管理学（第二版）习题与案例》周三多主编，高等教育出版社。

　　2.【美】斯蒂芬·罗宾斯《管理学》（第7版），孙健敏、黄卫伟等译，中国人民大学出版社。

　　3.【美】里基·格里芬《管理学》（第9版），刘伟译，中国市场出版社。

　　4.【美】哈罗德·孔茨、海因茨·韦里克《管理学》（第11版），郝国华等译，经济科学出版社。

　　5.【美】安吉罗·克尼基《管理学基础》，梁巧转等译，中国财政经济出版社。

　　内容总结

　　（1）《管理学》教学大纲

　　2008年10月

　　19/2前言

　　课程性质与设置目的要求

　　《管理学》课程是工商管理、市场营销、财务管理、旅游管理和会计等专业高等的专业基础课程

　　（2）二、组织设计的任务和原则（教材第151-154页）

　　1、组织设计的任务：

　　设计清晰的组织结构，规划和设计组织中各部门的职能和职权，确定组织中职能职权、参谋职权、直线职权的活动范围并编制职务说明书

　　20/20

篇五：理想的教育管理学教材体系篇六：理想的教育管理学教材体系

　　教案

　　管理学

　　一、课程简介

　　课程类别：学科基础课

　　授课对象：本科层次

　　场地器材：多媒体教室

　　学时学分：54学时3学分

　　使用教材：《管理学》，清华大学出版社，2016年

　　参考教材：罗宾斯，《管理学（第11版）》，中国人民大学出版社，2013年

　　二、教学目标

　　通过本课程的学习，学生应明确企业或一般社会、经济组织管理的基本概念、基本原理和基本方法；了解管理思想和管理理论的产生与演变过程以及在这个过程中形成的主要理论流派的主要代表人物及其理论贡献；熟悉管理过程的主要工作内容及其组织方法；在熟练掌握上述内容的基础上，应能利用有关理论和方法，分析各类工商企业和一般社会、经济组织管理中的具体问题。

　　三、教学过程

　　第01次课2学时

　　教学内容

　　第1章

　　管理学概论

　　第1节

　　管理学基本知识

　　一、管理的含义

　　管理的四项职能：计划、组织、领导和控制。

　　二、管理的重要性

　　三、管理的二重性

　　1.自然属性

　　2.社会属性

　　四、管理学的特点

　　1.综合性学科

　　2.不精确学科

　　3.实践性很强的学科

　　4.既是一门科学又是一门艺术

　　五、管理环境

　　1.环境

　　2.外部环境

　　3.内部环境

　　六、管理方法

　　法律方法、行政方法、经济方法和教育方法。

　　重点难点

　　管理的概念及四项管理职能；管理学的特点；管理既是一门科学又是一门艺术。

　　教学组织（含课堂/实践教学方法、预期效果、辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决，实验实践内容的设计安排等根据教学实际选填）：

　　1．用图解法描述管理的活动过程

　　2．用现实和历史的实事来证明管理的重要性

　　3．用管理学经典理论来描述管理学的特点

　　第02次课2学时

　　第1章

　　管理学概论

　　第2节

　　管理者

　　一、管理者的定义

　　二、管理者的分类

　　1.高层管理者

　　2.中层管理者

　　3.基层管理者

　　三、管理者应具备的技能

　　1.技术技能

　　2.人际技能

　　3.概念技能

　　四、成为一名优秀管理者应具备的条件

　　1.优秀的品德

　　2.丰富的知识

　　3.良好的心理素质

　　4.重视实践

　　重点难点

　　管理者的含义及分类；管理者应具备的技能；成为一名优秀管理者应具备的条件。

　　教学组织（含课堂/实践教学方法、预期效果、辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决，实验实践内容的设计安排等根据教学实际选填）：

　　1．用现实和历史的实事来描述管理者

　　2．用现实中管理者的故事描述优秀管理者

　　作业布置（根据教学实际选填）

　　论文写作：要求学生把自己设计为某类岗位的管理者，根据管理工作内容来发现问题、找出问题原因，给出解决问题的对策。

　　要求：时间一个月，通过搜集该类管理工作范围的相关资料，来写作。按照具体的格式要求进行排版。

　　第03次课2学时

　　教学内容

　　第2章

　　管理实践与理论的演变

　　第1节

　　早期管理实践与理论

　　一、早期的管理实践

　　（一）古埃及金字塔

　　（二）古罗马

　　（三）中国古代长城

　　二、早期的管理理论

　　（一）汉穆拉比法典

　　（二）古希腊苏格拉底的管理思想

　　（三）我国古代管理思想

　　（四）马基雅维利四原则

　　三、早期管理的特点

　　1.关系简单

　　2.方式单一

　　3.手段落后

　　4.认识肤浅

　　重点难点

　　（1）早期管理实践中的古埃及金字塔实践说明了：当时埃及人已经有了分工与协作思想，计划与组织观念；（2）早期管理理论：马吉雅维利的管理四原则：群众认可、内聚力、新型领导方式、生存意志。（3）早期管理的特点：关系简单、方式单一、手段落后、认识

　　肤浅。

　　教学组织（含课堂/实践教学方法、预期效果、辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决，实验实践内容的设计安排等根据教学实际选填）：

　　1.用古代历史故事和图片描述早期管理实践和理论

　　第04次课2学时

　　教学内容

　　第2章

　　管理实践与理论的演变

　　第2节

　　古典管理理论

　　一、泰罗及其科学管理理论

　　1.介绍泰罗

　　2.科学管理理论的内容

　　3.评价科学管理理论

　　二、法约尔及其一般管理理论

　　1.介绍法约尔

　　2.法约尔管理理论的内容

　　（1）五项职能

　　（2）企业六项活动

　　（3）管理的十四项原则

　　三、韦伯及其行政组织理论

　　1.介绍韦伯

　　2.理想的行政组织理论体系

　　四、甘特及甘特图

　　重点难点

　　泰罗--科学管理之父，科学管理理论的内容，如何评价科学管理理论；法约尔—一般管理理论之父，一般管理理论包含的内容，管理十四项原则；韦伯—行政组织理论之父，理想的行政组织；甘特图的发明人。

　　教学组织（含课堂/实践教学方法、预期效果、辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决，实验实践内容的设计安排等根据教学实际选填）：

　　1．运用大量翔实的材料介绍古典管理理论三大先驱人物。

　　作业布置（根据教学实际选填）

　　1．背诵科学管理理论和法约尔十四项管理原则

　　第05、06次课4学时

　　教学内容

　　第2章

　　管理实践与理论的演变

　　第3节

　　现代管理理论

　　一、管理理论丛林现象及11个管理理论学派

　　1.管理理论丛林及孔茨

　　2.11个管理学派及其观点

　　二、现代管理的发展趋势

　　1.管理信息化

　　2.企业界限模糊化

　　3.从物本管理到人本管理

　　4.重视知识管理

　　三、学习型组织的五项修炼技能—彼得圣吉

　　1.系统思考

　　2.超越梦想

　　3.改善心智模式

　　4.建立共同愿景

　　5.团队学习

　　重点难点

　　孔茨—行走在丛林中的学者，管理过程学派的代表人物；过程学派、决策学派、案例学派、权变学派、科学学派的观点。现代管理发展的趋势—人本管理和知识管理；彼得圣吉的学习型组织。

　　教学组织（含课堂/实践教学方法、预期效果、辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决，实验实践内容的设计安排等根据教学实际选填）：

　　1．运用人物图片来介绍各学派代表任务及其观点。

　　第07、08次课4学时

　　教学内容

　　第2章

　　管理实践与理论的演变

　　第4节

　　群体行为学

　　一、行为学的产生

　　1.梅奥

　　2.霍桑实验

　　4.人际关系理论的内容

　　3.行为学的命名及含义

　　二、行为及行为模式

　　1.行为的含义

　　2.华生的行为模式

　　3.勒温的行为模式

　　三、群体及行为特征

　　1.群体的含义

　　2.群体的分类

　　3.群体的凝聚力

　　4.个体在群体中的行为特征

　　（1）社会助长作用（2）社会惰化作用（3）从众行为

　　四、人际交往的功能及技巧

　　1.人际交往的功能

　　2.人际交往的影响因素

　　3.人际交往的技巧

　　重点难点

　　（1）

　　行为学的产生。1）梅奥及霍桑实验，人际关系理论内容；2）行为学的含义及支柱学科。（2）行为的含义，勒温的行为模式。（3）群体的含义、群体的分类、加入群体的原因，群体的行为特征——社会助长作用、社会惰化作用和从众行为。（4）人际交往的功能、影响人际交往的因素、人际交往的技巧。

　　教学组织（含课堂/实践教学方法、预期效果、辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决，实验实践内容的设计安排等根据教学实际选填）：

　　1.运用各种画面来解释人际关系。

　　2.运用各种场景来描述群体。

　　作业布置（根据教学实际选填）

　　1．熟悉并背诵关于行为学的内容

　　第09次课2学时

　　教学内容

　　第3章

　　计划与决策

　　第1节

　　计划的基本原理

　　一、计划的含义

　　二、计划的特征

　　三、计划的分类

　　四、计划的基本原理

　　1.木桶原理

　　2.许诺原理

　　3.灵活性原理

　　4.改变航道原理

　　五、计划的制订过程

　　六、计划的组织实施

　　1.外部环境分析

　　2.内部环境分析

　　重点难点

　　（1）计划的含义及特征（2）计划的原理——木桶原理、许诺原理、灵活性原理和改变航道原理（3）战略计划的实施，重点掌握行业环境分析的波特五力分析（4）计划的制订——滚动计划和网络计划。

　　教学组织（含课堂/实践教学方法、预期效果、辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决，实验实践内容的设计安排等根据教学实际选填）：

　　1．运用各种画面来描述计划的重要性

　　作业布置（根据教学实际选填）

　　1.课外阅读计划的制订方法，并掌握网络或滚动法中的一种。

　　2.波特五力分析模型模型的绘制与解释。

　　第10次课2学时

　　教学内容

　　第3章

　　计划与决策

　　第2节

　　决策

　　一、决策的含义

　　二、决策的重要性

　　三、决策的特征

　　四、决策的分类

　　五、决策的过程

　　重点难点

　　（1）决策的含义及分类（2）决策的过程

　　教学组织（含课堂/实践教学方法、预期效果、辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决，实验实践内容的设计安排等根据教学实际选填）：

　　1．

　　运用学生生活中的事例来讲解决策问题，让决策的概念变的通俗易懂。

　　第11、12次课4学时

　　教学内容

　　第3章

　　计划与决策

　　第3节

　　决策的具体方法

　　一、定性决策

　　1.含义

　　2.类型：专家会议法、德尔菲法、头脑风暴法、电子会

　　11议法

　　二、定量决策

　　（一）含义

　　（二）类型

　　1.确定型决策

　　（1）盈亏平衡法

　　（2）线性规划法

　　2.不确定型决策

　　（1）乐观决策

　　（2）悲观决策

　　（3）最小后悔值决策

　　3.风险决策

　　（1）风险决策的条件

　　（2）风险决策的方法——决策树

　　重点难点

　　（1）定性决策含义，决策方法——专家会议法、德尔菲法、头脑风暴法、电子会议法（2）定量决策含义，决策方法：1）确定行决策—盈亏平衡法、线性规划法；2）不确定型决策——乐观主义方法、悲观主义方法、最小后悔值法；3）风险决策法——决策树的绘制、期望值的计算及剪枝决策。

　　教学组织（含课堂/实践教学方法、预期效果、辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决，实验实践内容的设计安排等根据教学实际选填）：

　　1．

　　通过讲解和学生到黑板上进行现场问题的解决，让学生尽快

　　12学会具体的决策方法。

　　作业布置（根据教学实际选填）

　　1．案例分析《安娜该如何决策》

　　第13次课2学时

　　教学内容

　　第4章

　　组织理论

　　第1节

　　组织的基本概念

　　一、组织的含义

　　二、组织的6对基本概念

　　1.管理幅度与管理层次

　　2.集权与分权

　　3.部门化

　　4.流程再造

　　5.正式组织与非正式组织

　　6.直线与参谋

　　重点难点

　　（1）组织的含义，既包含实体组织又包含组织工作（2）管理幅度与管理宽度，掌握概念，二者关系，理想的管理幅度（3）集权与分权的含义（4）部门化的方法（5）流程再造的根本（6）直线与参谋的关系。重点掌握正式组织与非正式组织的特征，非正式组织形成的原因，如何正确对待非正式组织。

　　教学组织（含课堂/实践教学方法、预期效果、辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决，实验实践内容的设计安排等根据教学实际选填）：

　　131．

　　以一个组织单位为例来讲解

　　与组织相关的各对概念。

　　作业布置（根据教学实际选填）

　　1．

　　课后习题

　　第14次课2学时

　　教学内容

　　第4章

　　组织理论

　　第2节

　　组织的几种形式

　　一、直线制组织

　　二、职能制组织

　　三、直线职能制组织

　　四、矩阵制组织

　　五、事业部制组织

　　六、集团组织

　　七、网络组织

　　重点难点

　　（1）直线制、职能制、直线职能制、事业部制、矩阵制组织结构的优缺点。（2）直线职能制组织的结构图（3）矩阵制的含义（6）事业部制和集团组织、网络组织的特点。

　　教学组织（含课堂/实践教学方法、预期效果、辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决，实验实践内容的设计安排等根据教学实际选填）：

　　1．运用现实中的具体企业来解读各类组织结构形式。

　　作业布置（根据教学实际选填）

　　1．

　　课后案例分析

　　第15次课2学时

　　14教学内容

　　第5章

　　人力资源管理

　　第1节

　　人力资源管理的基本概念

　　一、人力资源的发展历程

　　二、人力资源管理的重要性

　　三、人力资源管理的基本概念

　　重点难点

　　人力资源概念的理解和记忆。

　　教学组织（含课堂/实践教学方法、预期效果、辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决，实验实践内容的设计安排等根据教学实际选填）：

　　1．运用当代一些名人的事例，以图片形式来展示这些人对人力资源的诠释。

　　第16、17次课4学时

　　教学内容

　　第5章

　　人力资源管理

　　第2节

　　人力资源管理的过程

　　一、招聘

　　1.招聘的途径

　　2.选择合适招聘的方法

　　二、解聘

　　1.解聘的途径

　　三、甄选

　　（一）甄选手段

　　1.申请表分析

　　152.笔试

　　3.绩效模拟测试

　　4.面试

　　5.履历调查

　　6.体格检查

　　（二）衡量甄选有效性的标准

　　1.信度

　　2.效度

　　四、定向

　　1.岗位定向

　　2.单位定向

　　3.组织定向

　　五、培训

　　1.在职培训

　　2.脱产培训

　　六、绩效考核

　　第3节

　　薪酬福利

　　一、薪酬的概念及分类

　　1.薪酬概念

　　2.分类：基本薪酬、绩效薪酬、分红、股票期权二、薪酬的作用

　　1.保障作用

　　2.激励作用

　　三、我国及发达国家的薪酬福利制度

　　16重点难点

　　（1）招聘的途径和方法，并掌握获得优秀人选的招聘方式；（2）解聘的方式（3）甄选的含义，甄选的手段，面试的类型和应遵循的原则，甄选的评价指标信度与效度（4）定向的含义及方法（5）培训的方式（6）绩效考核的四种方法

　　教学组织（含课堂/实践教学方法、预期效果、辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决，实验实践内容的设计安排等根据教学实际选填）：

　　1．课堂模拟表演，设计两组招聘和两组解聘片断，要求学生分组表演。加深同学们对人力资源管理的认识。

　　作业布置（根据教学实际选填）

　　1.课后习题

　　2.课后案例分析

　　第18次课2学时

　　教学内容

　　第6章

　　领导

　　第1节

　　人性观点

　　一、中国学者的人性观点。

　　二、西方学者的人性观点

　　1.“经济人”假设

　　2.“社会人”假设

　　3.“自我实现人”假设

　　4.“复杂人”假设

　　三、不同的人性假设采取的相应的管理方法

　　1重点难点

　　（1）各人性假设的含义及代表人物（2）各人性假设的管理措施

　　教学组织（含课堂/实践教学方法、预期效果、辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决，实验实践内容的设计安排等根据教学实际选填）：

　　1．结合古典理论阐述人性假设理论

　　作业布置（根据教学实际选填）

　　1．背诵不同人性假设对应的管理方法

　　第19次课2学时

　　教学内容

　　第6章

　　领导

　　第2节

　　领导及领导者的影响力

　　一、现代领导体制发展的历程

　　1.家长制的行政领导

　　2.经理阶层的兴起——“硬”专家的领导3.职业软专家的领导

　　4.专家集团的领导

　　二、领导集团结构

　　1.年龄结构

　　2.知识结构

　　3.智能结构

　　三、领导的含义

　　四、领导者的影响力

　　1.影响力的概念

　　12.影响力的分类：权力影响力和非权力影响力

　　3.影响力的构成：

　　（1）权力影响力—传统因素、职位因素和资历因素

　　（2）非权力影响力—品格因素、能力因素、知识因素和情感因素

　　重点难点

　　（1）领导体制发展历程（2）领导集团的结构（3）领导的含义（4）影响力的概念及分类、构成

　　教学组织（含课堂/实践教学方法、预期效果、辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决，实验实践内容的设计安排等根据教学实际选填）：

　　1．运用大量图片和事例来解读领导的相关概念。

　　作业布置（根据教学实际选填）

　　1．

　　课后习题

　　第20次课2学时

　　教学内容

　　第6章

　　领导

　　第3节

　　各种领导理论

　　一、特性理论

　　1.传统的特性理论

　　2.现代的特性理论

　　二、领导方式理论

　　1.极端理论—权威式、民主式和放任式

　　2.管理系统理论—压榨式集权领导、仁慈式集权领导、协商式的民主领导和参与式的民主领导

　　13.管理方格理论—贫乏型管理、权威型管理、乡村俱乐部型、中庸型管理、团队型管理

　　三、领导权变理论—情境理论；命令、说服、参与和授权。

　　四、领导行为效率

　　重点难点

　　（1）各领导方式理论的具体领导方法（2）领导生命周期的概念，四种特定领导行为。

　　教学组织（含课堂/实践教学方法、预期效果、辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决，实验实践内容的设计安排等根据教学实际选填）：

　　1．结合古典理论阐述人性假设理论

　　作业布置（根据教学实际选填）

　　1．

　　课后案例分析

　　第21、22次课4学时

　　教学内容

　　第7章

　　激励

　　第1节

　　激励理论

　　一、马斯洛需要理论

　　1.内容：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现需要

　　2.马斯洛需要理论的说明

　　3.马斯洛需要理论的启示

　　4.马斯洛需要理论的应用

　　二、赫兹伯格双因素理论

　　1.保健因素

　　22.激励因素

　　三、成就需要理论

　　1.友谊

　　2.权力

　　3.成就

　　四、期望理论

　　1.期望理论的内容

　　2.期望理论的应用

　　五、公平理论

　　1.公平理论的内容

　　2.感到不公平时的几种表现

　　3.不公平感觉产生的原因

　　六、强化理论

　　1.强化的含义

　　2.强化的分类：正强化和负强化

　　七、X理论和Y理论

　　1.X理论的内容及相应的管理措施

　　2.Y理论的内容及相应的管理措施

　　重点难点

　　（1）马斯洛需要理论（2）双因素理论的两种因素（3）成就需要理论的三种需要（4）期望理论的内容及该理论的应用（5）公平理论的内容及产生不公平的感觉时几种做法（6）强化的含义、强化的类型（7）X理论和Y理论的内容及相应的管理措施（8）激励的含义

　　教学组织（含课堂/实践教学方法、预期效果、辅助手段、师生

　　21互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决，实验实践内容的设计安排等根据教学实际选填）：

　　1．结合实践论述激励的重要性

　　作业布置（根据教学实际选填）

　　1．

　　课后名词解释和简答

　　第23次课2学时

　　教学内容

　　第7章

　　激励

　　第2节

　　激励实践

　　一、目标激励

　　二、参与激励

　　三、领导激励

　　四、关心激励

　　五、公平激励

　　六、认同激励

　　七、奖励激励

　　八、惩罚激励

　　重点难点

　　（1）目标激励的含义（2）奖励激励和惩罚激励的方法

　　教学组织（含课堂/实践教学方法、预期效果、辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决，实验实践内容的设计安排等根据教学实际选填）：

　　1．结合实际案例讲解激励实践

　　作业布置（根据教学实际选填）

　　1．

　　课后案例分析

　　22第24次课2学时

　　教学内容

　　第7章

　　激励

　　第3节

　　挫折理论

　　一、挫折含义

　　二、挫折原因

　　三、挫折的作用

　　四、挫折的防御机制

　　重点难点

　　（1）挫折的含义（2）挫折自我防御机制的含义及方法

　　教学组织（含课堂/实践教学方法、预期效果、辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决，实验实践内容的设计安排等根据教学实际选填）：

　　1．结合现实中的实践案例讲解挫折产生的原因及作用

　　第25次课2学时

　　教学内容

　　第8章

　　沟通

　　第1节

　　沟通的基本概念

　　一、沟通的含义

　　信息的交流与传递。

　　二、沟通的作用

　　1.收集信息

　　2.改善人际关系

　　3.改变行为

　　23三、沟通的过程

　　四、沟通的方式

　　1.言语沟通

　　（1）口头沟通及类型、特点

　　（2）书面沟通及类型、特点

　　2.非言语沟通

　　动作、声调、表情。

　　重点难点

　　沟通的方式及特点。

　　教学组织（含课堂/实践教学方法、预期效果、辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决，实验实践内容的设计安排等根据教学实际选填）：

　　1．利用课堂模拟方法来验证口头沟通的缺点。

　　第26次课2学时

　　教学内容

　　第8章

　　沟通

　　第2节

　　沟通渠道

　　一、正式沟通渠道

　　（一）五种模式

　　1.链型

　　2.Y型

　　3.轮盘型

　　4.环型

　　5.全通道型

　　（二）沟通模式的选择

　　24二、非正式沟通渠道

　　四种模式

　　1.饶舌型

　　2.单串型

　　3.集合型

　　4.随机型

　　三、有效沟通的障碍与方法

　　1.沟通障碍的含义

　　2.沟通障碍产生的原因

　　3.有效沟通的基础

　　4.有效沟通的方法

　　重点难点

　　1.正式沟通的五种模式2.非正式沟通的四种模式3.沟通障碍的含义及有效沟通的方法。

　　教学组织（含课堂/实践教学方法、预期效果、辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决，实验实践内容的设计安排等根据教学实际选填）：

　　1．结合图形来讲解沟通模式

　　2.课堂模拟表演有效沟通的方法

　　作业布置（根据教学实际选填）

　　1．

　　课后案例分析

　　第27次课2学时

　　教学内容

　　第9章

　　控制

　　25第1节

　　控制的含义及过程

　　一、控制的含义

　　二、控制职能与计划、组织、领导的关系

　　三、控制的过程

　　1.建立标准

　　2.衡量成效

　　3.纠正偏差

　　第2节

　　控制的方法

　　一、按控制时点来分

　　（一）反馈控制

　　含义

　　特点

　　类型

　　（二）现场控制

　　含义

　　特点

　　类型

　　（三）前馈控制

　　含义

　　特点

　　类型

　　二、按对管理者素质要求来分

　　直接控制

　　间接控制

　　261.2.3.

　　1.2.3.

　　1.2.3.

　　1.2.

　　3.二者区别

　　三、偏差的类型及纠正偏差的方法

　　1.正偏差和负偏差

　　2.纠偏方法

　　重点难点

　　1.控制的过程2.控制的方法

　　教学组织（含课堂/实践教学方法、预期效果、辅助手段、师生互动、时间分配、板书设计、重点如何突出，难点如何解决，实验实践内容的设计安排等根据教学实际选填）：

　　1．结合实际案例讲解控制的重要性及控制与计划、组织和领导的关系。

　　2.运用生动的事例来描述反馈控制、现场控制和前馈控制的类型，及它们的区别。

　　作业布置（根据教学实际选填）

　　1．

　　课后习题和案例分析

　　第十章

　　现代企业管理,

　　第十一章

　　管理的新趋势

　　（选修）

　　27

篇七：理想的教育管理学教材体系

　　学校管理学重点

　　第一章学校管理与学校管理学概述

　　一、管理的概念

　　管理是管理者依据一定的原理和方法，在特定的环境条件下，引导他人去行

　　动，并使有限的资源得到合理的配置，以实现预定目标的一种社会活动。

　　二、学校管理的概念

　　学校管理是处于特定学校中的管理人员在一定的体制约束下，根据一定的原

　　则、法规，运用一定的方法、技术，通过组织指导师生员工，高效地开展教

　　育教学等工作，达到育人目标而进行的管理活动。

　　三、学校管理的目标

　　1.促进学校整体办学水平的提高

　　2.促进学校教育质量的不断提高

　　3.促进广大教师的专业发展

　　4.促进学生身心的全面发展

　　5.促进学校管理者管理水平的提高

　　四、学校管理的产生与发展

　　?学校外部管理

　　夏朝开始就有了学校

　　西周时期，已设有专职的教育官员

　　到了汉代，中央有太学，有太常统管，地方有郡县学，由地方行政

　　长官主管，逐步设置学官，形成了一套管理制度。

　　隋唐以后，设国子监统管中央直属学校，最高长官叫“祭酒”。

　　地方和县两级学校，则由长史统管。宋、元、明、清各朝，中央主

　　管学校的部门，基本上没有改变，地方各级主管学校部门的名称和

　　治理方式，渐有变化。

　　辛亥革命以后，中央设教育部，各省设教育厅，各县叫教育局。建

　　国以后，这种体制基本延续下来。

　　?部管理

　　中国：《学记》

　　西方：体操学校、文法学校及后来的骑士学校和教会学校

　　17世纪夸美纽斯创立了一套完整的教育理论，对学校管理问题，如学制、班级编制、课表、教学秩序都有较详细的论述。有学者认

　　为夸美纽斯是学校管理学的奠基人。

　　?学校管理学的产生

　　德国法学家、社会学家施泰因（SteinL.V.）于

　　1865-1868年出版了七卷

　　本的宏篇巨著《行政学》

　　。以其理想化的社会理论和国家理论为基础，阐

　　述了教育行政理论。对学校管理理论的建立有一定影响。

　　科学的、系统的学校管理学产生于资本主义快速上升时期的19世纪末和

　　20世纪初，现在一般认为美国是现代学校管理学的发源地。

　　一般认为美国学者达顿（Dutton）和斯耐登（Snedden）在1908年合著出

　　版的《美国教育公共管理》是现代学校管理学形成的标志。

　　五、学校管理学得研究对象

　　学校管理学研究如何运用办学规律，发挥中小学人力、财力、物力

　　诸因素，利用校外各种有利条件，组织和领导全体成员，有效地实

　　现学校教育教学目标。

　　教育行政学

　　教育管理学

　　六、学科特点

　　1.应用性

　　2.政策法规性

　　3.综合性

　　第二章

　　管理思想、教育思想与学校管理

　　一、西方管理理论的进展

　　传统管理（18世纪

　　80年代-19世纪末

　　20世纪初）

　　20世纪前对管理产生最大影响的是产生于

　　18世纪英国的产业革命。

　　大型

　　机械的使用、分工的存在使得管理变得非常重要。

　　斯密对分工的论述。

　　罗伯特?欧文（1771—1858）较早注意到企业中人事管理问题，被称为“人

　　事管理之父”。

　　进入

　　20世纪，建立正式管理论的尝试才迈出了决定性的一步。

　　古典管理思想

　　科学管理思想

　　法约尔的管理理论

　　马克斯?韦伯的行政组织理论

　　二、科学管理思想

　　费雷德里克?泰勒（FrederickWTaylor,1856?1915）是美国古典管

　　理学家，科学管理的创始人，被称为“科学管理之父”。

　　泰勒的主要著作是《科学管理原理》

　　（1911）和《科学管理》（1912）。

　　泰勒的科学管理的根本目的是谋求最高效率。

　　管理是一门建立在明确的法规、条文和原则之上的科学，要达到最高的工

　　作效率的重要手段是用科学化的、标准化的管理方法代替旧的经验管理。

　　19世纪末

　　20世纪初，科学管理思想被引入到了学校管理。学校管理学也逐

　　渐形成了一门独立的学科。

　　第三章

　　学校管理体制

　　一、相关概念

　　?学校管理机制

　　学校组织系统中各个环节、各种要素在学校管理过程中相互联系、分工合作，从

　　而形成特定功能并高效实现学校管理目标的运作方式。

　　?校长负责制的涵

　　从校长负责制的容来看，校长负责制是一个结构性概念。一是校长负责，二

　　是审议机构，三是教职工的参与管理，四是党组织的政治作用。

　　?校本管理

　　校本管理就是以学校为本位或以学校为基础的管理，它是一种以权力下放为

　　中心的学校管理思想和模式，其核心就是强调教育管理重心的下移，强调教

　　育行政部门给予学校更大的权力和自由，使中小学成为自我管理、自主发展

　　的主体，可以根据自身的需要确定自己的发展目标和方向，从而提高学校管

　　理的有效性。

　　二、校长负责制的主要问题

　　学校仍处于外控的管理模式之下

　　学校的“两个负责”严重失衡

　　学校管理机制远未健全

　　“英雄校长观”被不断强化

　　三、校长负责制的重构与再造

　　问题的症结不仅在于政府放权，还在于政府把权放给谁，怎样保证

　　“放而

　　不乱”？

　　教育行政部门应当把权下放给谁？如把权下放给校长而无完善、有效的学

　　校自我管理与监督的机制与其配套，其结果究竟是“一放就活”还是“一

　　放就

　　乱”，势必取决于校长的人格，取决于校长的“好”与“坏”。

　　校长的选择，学校中的芸芸众生又无权过问，只能诉诸教育行政长官的决

　　断，问题必积重难返。

　　核心策略

　　学校与行政等外部权力主体关系的调整

　　校长部权力的分解与重构

　　四、校本管理

　　校本管理

　　学校自主发展的决策权属于学校；

　　学校决策者应对决策的贯彻及其后果负责；

　　校长、教职员、学生及其家长和社区都有权参与学校的决策。

　　校本管理模式的产生反映了西方教育管理哲学从

　　“外控式管理”向“自主

　　管理”的转变。

　　第四章

　　学校管理过程

　　一、学校管理过程研究的视角

　　戴明的“四环节”说（PDCA模式）

　　西蒙的决策链条

　　罗宾斯等“系统控制——过程维度”德鲁克的目标管理（MBO）

　　二、戴明的“四环节”说（PDCA模式）

　　管理由计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）和修正（Action）四个

　　环节组成。

　　“PDCA1环”的特点

　　周而复始

　　大环套小环

　　阶梯式上升

　　科学的统计观念和处理方法

　　明确了学校管理过程中的基本环节，便于分阶段推进

　　一定的机械化，实践起来容易走上形而上的形式主义道路

　　三、学校管理的主要环节

　　1.计划

　　计划(Planning)包括定义组织的目标、制定全局战略以实现这些目标；开发一

　　个全面的分层计划体系以综合和协调各种活动

　　计划的类型

　　从计划广度来看：战略计划和运营计划

　　从时间框架来看：短期计划、中期计划和长期计划

　　从明确性来看：具体计划和方向性计划

　　2.执行

　　执行不是一种单一的管理职能。

　　执行包括了组织、指导、协调、激励、控制等一系列的活动。

　　3.控制的类型

　　预计问题

　　前馈控制(Feedforwardcontrol)

　　觉察问题及时纠正

　　同期控制(Concurrentcontrol)

　　反馈控制(Feedbackcontrol)

　　问题发生后纠正

　　四、学校管理目标的价值与制定依据

　　目标的价值：导向、激励、评价(教材

　　制定P44)

　　学校管理目标的依据

　　科学理论

　　教育政策和法规

　　学校的性质任务和学生的特点

　　学校的主客观条件

　　五、学校管理活动中的决策

　　决策的过程

　　西蒙的观点

　　智力活动——设计活动

　　选择活动

　　——审查活动

　　明茨伯格的观点

　　确认阶段

　　——发展阶段

　　——选择阶段

　　孝彬《教育管理学》的总结

　　1.明确问题

　　查找问题围、程度、特点

　　分析问题的原因

　　预测事态发展趋向

　　2.设定目标

　　要选择正确的价值标准

　　决策目标要有准确性

　　决策目标要满足约束条件的要求

　　决策目标要有明确的时间规定

　　3.拟定备选方案

　　拟定备选方案宜“先粗后细”

　　4.方案选择

　　重点解决两个问题：选择方案的标准，选择方案的方法

　　5.追踪决策

　　第五章

　　学校管理原则与方法

　　一、学校管理化原则

　　学校管理化原则的含义

　　化原则就是让全体利益相关者参与管理过程，充分表达权益，在管理者和

　　被管理者之间建立一种平等的关系，管理制度、管理程序体现一种公平和

　　公正

　　在一个具有氛围的学校，尊重和理解成为人与人交往时的基本价值规

　　基本要求见课本

　　P9二、学校管理常用的管理方法

　　1.学校管理中的行政方法

　　特点：

　　权威性

　　强制性

　　无偿性

　　稳定性

　　时效性

　　垂直性

　　2.学校管理中的经济方法

　　特点：

　　驱动性(利益)敏感性

　　政策性

　　公平性

　　3.法律方法

　　学校管理法律方法特点：

　　严肃性

　　强制性

　　规性

　　可预测性

　　4.学校管理中的思想教育方法

　　特点：

　　长期性

　　广泛性

　　渗透性

　　启发性

　　灵活性

　　生性

　　长效性

　　第六章

　　学校组织管理的几个理论问题

　　一、组织的概念

　　美国结构功能主义的代表塔尔科特?帕森斯(T.Parsons)根据组织的目

　　标和功能将组织分为四类：

　　经济生产组织

　　政治目标组织

　　整合组织

　　模式维持组织

　　二、学校组织的性质

　　（1）“工厂”的隐喻：古典组织理论指导下的学校观

　　（2）“家庭”隐喻：人本组织理论指导下的学校观

　　（3）作为开放系统的学校：社会系统理论指导下的学校观

　　（4）作为松散结合系统的学校：

　　权变组织理论指导下的学校观

　　（5）作为学习型组织的学校学习型组织理论的观点

　　三、学校（组织）效能

　　1学校效能的含义

　　国际上比较流行的是从学校对学生发展的“增值”与“创值”的角

　　度定义学校效能。

　　认为有效能的学校是使

　　“学生能取得的进步比学生从其本身已有特

　　性出发所期望的进步更大”。

　　孝彬主编的《教育管理学》中做出如下表述：

　　学校效能指学校发挥

　　某些积极作用的能力及其实际结果。

　　燕祥认为，学校效能是指学校适应在及外在的限制，并长远地达成

　　不同有关人士所追求之目标的能力。

　　学校的组织学习能力及组织变

　　革（organizationallearning&organizationalchange）能力

　　是学校效能的重要指标。

　　2学校效能的研究视角

　　目标模式

　　关键人群需求满足模式

　　投入——产出模式

　　环境适应模式

　　学校质因素优化模式

　　第七章

　　学校组织设计

　　一、组织设计相关理论问题

　　组织设计的基本容

　　组织结构设计

　　管理制度和方法设计

　　组织设计的参数：

　　工作专门化（Specializationoftask）

　　部门化

　　指挥链（ChainofCommand）

　　管理幅度

　　集权与分权

　　正规化

　　二、学校组织结构：可能的形式

　　2.1直线式组织形式

　　校长

　　2.2直线参谋制

　　2.3职能型组织形式

　　2.4事业部制组织形式

　　受权协调机构

　　校内环境肉索

　　培训部

　　2.5三、学校里有哪些部门（机构）

　　校长（校长办公室）

　　教务处、政教处、总务处

　　教职工代表大会

　　业务组织

　　校务委员会、专家顾问团（委员会）

　　政治性组织、群众性组织（工会、学生会、学生社团）、学术团体

　　第八章

　　学校文化

　　一、学校文化的结构

　　4.1学校精神文化

　　从心理学视角看，学校精神就是学校长期积淀下来的群体心理定势和心理

　　特征。

　　4.2学校制度文化

　　学校制度文化往往体现和规着学校组织中比较稳定的互动模式和交往关

　　系，反映了学校组织中各种不同的社会地位和角色特征。

　　4.3学校行为文化

　　指学校主体所体现出的文化形态，其容包括：

　　师生员工的生活方式、行为

　　方式以及在此基础上形成的校风、教风、班风、学风等学校气氛；同时还

　　表现为多种形式的文化、体育、娱乐活动。

　　4.4学校物质文化

　　外在标志。包括建筑文化、设施文化、环境文化。是学校文化的空间物态

　　形式，是学校精神文化的物质载体，是师生员工可以直接感受得到的，直

　　观上把握不同学校文化的依据。

　　校徽、校服、校标、校歌等明确的文化标识物，以不同的形式传递着学校

　　的文化价值。

　　二、学校文化与校园文化的区别

　　第九章

　　学校领导与领导者

　　一、领导的含义

　　领导是一种个人能力，也是一种社会过程，没有下属就没有领导者

　　影响力的发挥

　　领导包含目标选择，创造组织价值

　　发展关系

　　领导是指一种集体现象，出现在一个群体的环境中；

　　领导者是保持先进性

　　的、与众不同的人

　　二、领导研究的历程

　　2.1领导特质研究：为领导者画像

　　2.2领导行为研究：风格与特点

　　2.3权变理论：操作性的领导行为式

　　2.4转化式领导：一种新的领导哲学

　　2.5领导研究进程的基本启示

　　三、萨乔万尼：道德领导理论

　　道德领导的背景

　　训练出来的无能

　　目标错位

　　传统的领导与管理理论过多关注于“怎样领导”、“何以才能领导”，但忽

　　视了一个更根本的前提性问题：

　　“领导什么”。在利益的驱动下，领导的价

　　值引导作用被基于利益集团的自我保护而产生的科层

　　“崇拜”所替代，剩

　　下的只有按部就班的程序化工作，领导就此失去了其应有的价值。

　　学校应该成为结构松散，文化连接紧密的组织，抑或说成是共同体

　　(community)。

　　结构严密但文化松散的学校环境下，交易式领导能够发挥作用，在组织结

　　构松散

　　而文化联结紧密地学校环境中，转化式领导能够发挥作用。

　　就学校的性质和任务而言，学校应该是一种为道德因素而投入的场所。

　　萨乔万尼认为，学校领导应该从交易式领导的“为奖励而做”经由“为正在得到

　　的奖赏而做”发展到“为美好的东西而做”

　　四、校长权威

　　?权威的来源

　　一个被广为接受的权力来源概念是“职位权力”和“个人权力”。

　　教育管理领域，对于校长的权威一般认为包括：

　　职务性权力和威望

　　性权力。

　　我国学者国睿：法定权威、专业权威、参照权威

　　萨乔万尼：科层权威、心理权威、技术—理性权威、专业权威和道

　　德权威

　　?从学校校长运用自身权威进行学校管理的总体情况来看，大致可以分为三

　　种类型：集权式领导、参与式领导

　　、放权式领导。

　　?校长角色

　　1.管理者

　　2.教育者

　　3.领导者

　　第十章

　　教师管理

　　一、教师管理的目的教师管理的最终目的是激发教师的发展潜能，唤起教师在学校教育教学活

　　动中的主体意识，激发教师的工作自主性、主动性和创造性，促进教师的专业精神、工作能力、教育效能的全面提高

　　教师工作的自主性是对自我的认识和实现自我的不断完善；

　　主动性是对现

　　实的选择，对外界适应的能动性；而创造性则是对现实的超越

　　二、教师管理的基本过程

　　总的来讲，教师管理大致包括三个主要阶段：

　　教师的聘任、教师的培养和

　　使用以及教师的离任。

　　三、教师激励

　　1.激励理论：容型激励理论

　　?马斯洛需要层次理论

　　美国心理学家马斯洛(Maslow,1908-1970)于

　　1943年在其《人类

　　动机理论》一书中提出了“需要层次论”，该理论影响深远。

　　提出“需要等级”的概念。

　　?赫茨伯格双因素理论

　　双因素论由美国学者、心理学家赫兹伯格和他的助手们在匹兹堡心

　　理研究中心的工作成果。

　　赫兹伯格在《工作激励》一书中提出了“双因素理论”的基本观点，称能促使人们产生工作满意感的这类因素为激励因素，称另一类促

　　使人们产生不满意的因素为保健因素

　　双因素激励理论实际上是说明了对员工的激励，可分为在激励和外

　　在激励。

　　?奥尔德弗ERG理论

　　美国耶鲁大学教授奥尔德弗(ClaytonAlderfer)于

　　1969年提

　　出了一种新的需要层次理论。该理论是对马斯洛理论的重要补

　　充、修正和发展。

　　?麦克利兰三种需要理论

　　该理论由美国哈佛大学麦克利兰在

　　1961年提出了三种需要理论(Three-needstheory)。权力的需要；归属的需要；成就的需

　　要。

　　2.激励理论：过程型激励理论

　　期望理论

　　期望理论(ExpectancyTheory)最早由托尔曼和勒温提出，1964弗鲁姆在

　　其《工作与激励》一书中完善了期望理论。

　　亚当斯公平理论

　　公平理论(EquityTheory)是由美国学者、行为学家亚当斯(J.StactyAdsms)于

　　1967年在其著作《奖惩不公平时对工作质量的影响》中提出来的，也称为社

　　会比较理论

　　3.激励理论：行为改造型理论

　　斯金纳强化理论

　　由美国当代著名心理学家、哈佛大学心理学教授斯金纳(Skinner)提出的一

　　种新行为主义理论，主要是研究行为结果对动机的反作用。

　　班杜拉社会学习理论

　　社会学习理论(sociallearningtheory)是当代美国心理学家班杜拉(BanduraA.)1977年提出的。

　　班杜拉认为，生活在社会环境中的人，其行为更多的是通过观察、模仿而习

　　得的。

　　归因理论

　　归因可分为两类：一是情境归因；二是个性倾向归因。情境归因是把个人行

　　为的根本原因归为外部力量，如环境条件、社会舆论、工作任务、运气等。

　　个人倾向归因，是把个人行为的根本原因归结为个人的自身特点，如能力、兴趣、性格、努力程度等。

　　四、教师评价

　　4.1教师评价的容

　　：

　　教师素质评价

　　教学行为评价

　　4.2现代教师评价的发展趋势：发展性教师评价

　　评价目的：促进教师专业发展

　　评价功能：强调展示成就与改进激励

　　评价容：突出综合素质，重视个体差异

　　评价方法：注重质性评价，主自我反思

　　评价主体：自评与他评相结合，各方协同参与

　　五、教师聘任

　　教师聘任制是聘任双方在平等自愿的基础上，由学校根据教育教学需要设

　　置的工作岗位，通过和教师签订聘任合同，聘请具有教师资格的公民担任

　　教师职务的一种制度。

　　主要类型有职务晋升、续聘、辞聘、改聘、低聘、解聘等。

　　教师聘任制具有以下特点：

　　1地位平等化

　　2关系契约化

　　3任期明确化

　　4过程公开化

　　5机制竞争化

　　6形式多样

　　化

　　第十一章

　　学生管理

　　一、学生评价

　　学生评价是指对学生个体成长发展情况的评价，包括对学生认知、情感、动作技能等方面的评价，是教育评价的基本研究和活动领域。

　　二、学生评价的发展趋势

　　学生评价的功能从证明走向改进。

　　这一转变使学生评价由原来的“选拔适

　　合教育的学生”转向“创造适合学生的教育”评价容从学生认知领域向其他领域拓展，特别关注学生情感等非智力因素

　　的评价

　　学生在评价过程中从被动接受评价向主动参与评价发展

　　学生评价从关注结果到重视学生发展

　　评价方法，从强调学生学业成绩向立体、综合、多层次发展

　　第十二章

　　教学管理

　　一、教学管理的任务

　　确保学校教育教学的正确方向

　　维护正常的教学工作秩序

　　深化教学管理改革

　　推进教学科研，促进教学研究

　　动员必要教学资源，充分调动教师教书育人的积极性，营造学生成长的环

　　境

　　二、教学管理系统

　　教学管理组织系统

　　在校长或主管副校长的直接领导下，学校中由教学决策、教学行政管

　　理、教学业务咨询、教学监督与评价等组织机构以及广大教师共同组

　　织而成的教学执行系统。

　　教学管理的组织基础

　　教学管理制度

　　三、教学管理的容

　　教学管理过程的视角：教学计划的管理、教学组织管理、教学质量控制、教学检查与评估。这一过程基本以学期或学年为周期，循环进行。

　　管理项目的视角：教学行

　　政管理、质量管理、资源管理、思想管理

　　第十三章

　　德育工作管理

　　一、学校德育管理工作优化

　　确立合适的目标

　　组建互通的德育网络

　　建立优良的德育及管理队伍

　　加强制度建设

　　拓展德育渠道

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