构建政商关系7篇

篇一：构建政商关系

　　关于构建新型政商关系优化营商环境的建议三篇

　　【篇一】

　　党的十九大报告指出，要“清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展”，“构建‘亲’‘清’新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。

　　正确处理好权力和资本、官员与企业家、政府和市场之间的关系，政商两界做到亲不逾矩、清不远疏，界限分明、双向通畅、有为有畏，是构建“亲”“清”新型政商关系的根本。政府的性质和宗旨就决定了要为市场经济主体提供优质便捷的服务和公平、公正、法制化的竞争环境。“亲”就是要求政府要关心企业在发展过程中遇到的各种难题，并在法律的框架内想方设法予以解决;“清”就是要在政府及其工作人员要树立底线思维和法治思维，一切行为都要以法律为准绳，没有任何不正当的利益。

　　优化营商环境事关经济发展，事关社会进步，事关民生改善，更关系着百姓幸福指数的提升。各有关部门要进一步深化“放管服”改革,增强服务观念和责任意识，转变服务方式，满腔热忱地为企业着想，构建亲清政商关系，全心全意地为项目建设助力，在企业做大、产业做强的过程中展现作为，持续优化营商环境，进一步加强组织领

　　导，强化协调配合，形成长效机制，推进营商环境持续优化。

　　关于我市构建新型政商关系，优化营商环境的几点建议

　　(一)坚持解放思想，勇于担当。

　　**近邻的**省，过去曾落后于我们**，但他能打破“只有在发达地区才能发展高科技”的常规，造就了令人瞩目的数字产业，这当中解放思想，勇于担当至关重要。因此，我们必须解放思想，把解决问题、破解难题、推动发展  作为解放思想的出发点和落脚点，坚持发展导向、目标导向、问题导向、实干导向、基层导向。按照自治区党委鹿心社书记讲的：只要是不违反中央规定、法规不禁止的，只要是发展有需要、基层有呼吁、人民有要求的，只要是别的省份能做、**自己能定的，就应大胆向前冲，决不能让过时的思想束缚了我们的行动。别的市能做的，我们市也要大胆地闯，只要是符合“三个有利于”(有利于提高经济的竞争力，有利于解决群众就业，有利于增加城镇人口)，就可以做，要打破常规，鼓励创新，敢于试错。各单位、各部门，尤其是单位一把手，要切实敢于担当，勇于创新。

　　(二)超前规划，加大基础设施建设。

　　一是我市工业园区基础设施建设普遍不够完善，如综合化工园、农民工创业园、铝精深加工产业园等水电路网络基础设施项目，要做到超前规划，加快建设步伐。园区内有的企业入园以后才做水电路网络等基础设施建设，部分企业基础设施至今仍没有完善。

　　二是建立和完善园区工业物流。我市工业物流发展与发达国家相

　　比，还有很大的提升和发展空间，这同时也意味着我县企业与其他地区企业，还有众多市场合作机会有待进一步发掘。如何完善物流，开发定制服务产品;提高贸易的便利化水平，为贸易伙伴带来物流实效与商机。未来，客户需求由同质化向定制化发展转变，物流供应商应致力于提升服务品质，实现客户体验的最优化。将服务从追求量，向追求质转变;从提供单一的服务产品，向提供个性化、定制化的服务转变;从提供港到港服务，到提供门到门服务转变。此外，传统的经营理念是大而全、单打独斗。如今更注重协同发展，在资本与技术的推动发展下，工业物流业正在快速发展,服务方式将由单一经营向基于共享共赢的物流生态圈发展转变。

　　三是加强土地储备管理工作。土地是项目工作的核心要素和基本保障，我们必须做好统一规划，建立和完善土地储备库，根据依法等价、公平公正、主动公开供地、土地效益最大化等原则，切实解决入园企业用地问题，避免土地资源浪费，甚至国有土地资产流失，防止腐败现象的产生。

　　(三)优化服务质量，落实招商政策。

　　一是可以依托政务服务中心设立工程建设项目联合审批专项服务窗口，集中相关职能部门审批业务，审批流程工作要细化，有填写模板指南，有材料收集指导意见，有专人跟踪指导，整合业务人员,尽快组织各部门提意见和加快审批流程。按照“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，牵头负责，并联审批”的运行模式，统一接件、统一出件。每一个审批阶段申请人只需提交一套申报材料，不同

　　审批阶段的审批部门应当共享申报材料，实行网上远程审批。努力做到行动快、效率高、程序减、态度好、服务优，实现“一站式”办理。

　　二是建设政务数据交换共享平台。建设政务数据交换共享平台，市场监管、税务、司法、国土资源、安全生产、产品质量、环境保护、知识产权等行政主管部(门以及供水、供电、供气企业要将本部门政务信息或企业用水用电、用气数据归集到该平台上。通过数据交换平台，各银行机构可共享企业证照、生产许可和水、电、气等基础信息。企业或个人资产、纳税、涉诉等重要信息，各银行机构获得企业或个人授权后，可按程序向相关主管部门申请查询，所调取材料可作为贷款调查审查凭证，大幅减少客户申贷材料数量，提高业务效率。

　　三是制定和完善招商引资政策。在投资领域上，重点鼓励客商投向新一代信息技术、先进装备制造、生物技术、新能源、新材料、节能环保等为代表的战略性新兴产业，以电子商务、现代物流、科技服务、健康养老、文化创意、休闲旅游等为代表的现代服务业，以高端设施农业、生态高效农业、休闲观光农业为代表的都市现代农业。在金融政策上，建立投资项目融资需求资源库，定期组织开展银企对接活动。用好股权、债券、融资租赁、资产证券化等金融工具，为投资企业提供多元化、低成本的融资方式。在奖励政策上，建立市场化招商引资奖励机制。对引荐符合我县鼓励发展方向的战略性新兴产业和现代服务业项目(房地产项目除外)，并实质性促成项目落户的引荐人，按照项目实际固定资产投资额及纳税额给予一定的奖励。

　　(四)以问题为导向，优化营商环境。

　　一是切实解决企业融资难的问题。加快社会信用体系建设。加快推进社会信用体系建设，把政务诚信、商务诚信和社会诚信纳入公共信用信息管理，推行信用评价机制，实施守信联合激励、失信联合惩戒制度，通过建立健全公共信用信息指导目录、企业和个人诚信“红黑榜”等社会信用监管体系，不断提升获得信贷征信服务和管理水平，提高获得信贷信息的覆盖面、范围和开放程度，提高企业获得信贷支持的法律保护力度及便利程度，提高信贷信息覆盖范围，以及信用信息获取的法制保障程度。

　　二是加强对营商环境的服务工作。工管委、工信、税务、应急、环保、国土、金融等部门要强化主动服务意识，帮助企业解决融资难问题，落实各种国家补贴政策，指导企业规避风险，重服务轻执法，营造亲商安商的良好环境。

　　三是我市四家班子主要领导开展对服务企业的时限办结和服务承诺，每月至少开展一次大走访。各单位、各部门对包保的项目也参照开展联系，做好跟踪服务落实，及时解决企业提出的困难和问题。

　　(五)创新工作机制

　　一是对于需要有前置条件，如许可证、提地使用指标等对我市经济社会有重大影响的重大项目，是否可以探索先建设项目，给予两到三年的缓和期，再补办手续。鼓励建设孵化器、众创空间、租赁式厂房以及办公场所等设施，对投资科技型中小企业可在一定期限内减免设施使用租金。

　　二是积极引进人才，创新工作机制。建议出台政策吸引国内外高

　　层次人才团队带技术、带成果、带项目来我市创业，制定享受补贴和奖励政策，并在此基础上，对于将成果转化取得显著成效的，根据贡献情况，市财政给予奖励项目支持资金。鼓励各类人才及全日制本科毕业生到我市就业，建立健全人才交易中心。

　　【篇二】

　　随着十八大后反腐力度加大，政商关系中的不健康因素得到有效遏制，官员再也不敢“吃拿卡要”，官商勾结也明显消除。但是，也出现了另一个极端，一些官员为了避免“担责任”、“受牵连”，对企业家避而远之，为官躲事不办事，使民营企业发展得不到正当、正常的支持和服务。

　　**年2月26日，中国人民大学国家发展与战略研究院发布了《中国城市政商关系排行榜（**）》，这也是国内首份城市政商关系排行榜，对285个城市的政商关系健康指数进行了排名。**的政商关系指数为69.13分，排名第二十位，与前十名的东莞、深圳、上海、北京、广州、金华、苏州、温州、邢台、长沙有很大差距。如何切合实际地出台政策、制定措施，构建大**“亲”“清”新型政商关系，关心支持民营企业家成长和民营企业发展，成为当前紧迫需要解决的问题。

　　近期，青岛市印发的《关于构建新型政商关系的意见》，为**提供了借鉴。《意见》以六个部分17条内容，围绕完善政商联系沟通机制、提升涉企服务保障水平、规范党政部门服务行为、强化监督执纪问责等方面提出明确要求，体现了问题导向，强化了制度建设，突出了惠企为本，明确了交往界限，来构建“亲清”新型政商关系，优化

　　经济发展的政策环境、法制环境、市场环境和社会环境，释放经济社会创新活力。青岛还明确提出，公职人员与企业交往，可参加包括商（协）会组织的外出考察调研，以及商（协）会或企业举办的座谈会、茶话会、年会等在内的7大类活动。《意见》颁布后，当地民营企业家为此纷纷点赞，认为这是解放思想、实事求是、敢为人先的有力举措，也是构建良好政商关系的破冰之举。

　　因此，我建议：由**市委、**市政府牵头组织，对**的民营企业和民营企业家进行广泛走访，对在构建新型政商关系、优化营商环境等方面存在的问题开展调研,制定和出台切实可行的《关于构建新型政商关系的意见》，重点完善政商联系沟通机制，提升涉企服务保障水平，规范党政部门服务行为，加强组织领导和监督执纪，树立尊企爱企帮企的风尚，支持民营经济发展，助力大**建设。

　　【篇三】

　　一、存在问题

　　一是政商双方难以适应新形势下经济发展新常态。政府在优化经济结构、转换增长动力上能力欠缺、成效不明显。部分企业缺乏长远的发展规划，没有严格的规章制度，以家族式管理方式为主；二是政府主导资源配置权力过大，政务服务保障制度不健全，部门之间信息共享、办事协同缺乏有效沟通与衔接，行政效能较低，主动服务意识不强；三是中省优惠政策落地难，对已出台的优惠政策透明度不高，在政策的执行上操作性、严肃性、连续性不强，企业发展信心不足；四是规范执法和严格程序执行不到位，个别行政执法部门重罚款、轻

　　管理，重收费、轻服务，事企政策执行标准不一；五是政府职能部门对企业存在问题都清楚，但解决起实际问题来拿不出办法，出台不了政策；六是部分非公经济人士自身素质有待提高，对宏观经济发展趋势、金融知识和政策法规学习不够，缺乏超前预判，危机应对能力弱，小富即满、固步自封。

　　二、意见建议

　　1.在构建“亲、清”新型政商关系中政商双方要坚守交往底线。一是坚守法律底线。坚持权责法定原则，部门工作人员要以法律为标尺和底线，坚持依法行政。企业要守法诚信、依法纳税、抓好生产经营，提升核心竞争力；二是坚守制度底线。结合咸阳实际，着力消除体制性障碍，放宽市场准入，打破行政（部门）垄断，完善体制机制，建立常态化权力制约和监督制度；三是坚守原则底线。政府要有政务诚信，出台的政策坚决落实，承诺的事项必须兑现，监管机构对监管对象应一把尺子量到底。企业要有商务诚信，坚持诚实守信，义利兼顾，德行并重。

　　2.在构建“亲、清”新型政商关系中要切实发挥党委和政府主导作用。一要进一步创造非公经济发展的良好政治环境。转变政府职能，精简审批、优化流程、提高效能，减少行政干预，正确处理“放、管、服”的关系；二要界定清楚政商交往活动范围。廓清政府职能边界，划定企业经营边界，明晰干部与商人的行为底线，有效发挥市场在资源配置中的基础性地位和作用；三要注重发挥容错纠错机制作用，努力营造鼓励改革、宽容失误、大胆干事的良好环境；四要加快推进行

　　政权力和公共服务的公开化、透明化，强化宣传报道，让行政服务的过程在可见、可查、可信的状态下进行；五要建立健全监督机制，严肃查处党员干部中存在的生冷硬推、懒政怠政等“不亲”行为和吃拿卡要、权钱交易等“不清”行为，对涉及行政审批、招投标、资金管理等重点环节开展专项治理；六要切实做好企业经营管理者的教育培训，帮助非公经济人士认清大局，熟悉政策，开阔视野；七要通过搭建银企合作平台，挖崛土地存量资源，打造引进人才的“绿色通道”，加快劳动力、技术等生产要素的市场培育，不断优化企业投资发展的市场环境。

　　3.在构建“亲、清”新型政商关系中党政领导干部与非公人士交往要依规有度。一是对领导干部而言，坚持“亲”字当头，坦荡真诚地同企业接触交往，主动帮助解决实际困难，支持企业发展壮大，坚持“清”字托底，在亲商中把握工作联系、私人交往之间的分寸，依法行政，规范用权，正确履职；二是抓作风转变，提高服务能力水平。在全市各级干部中大力倡导真抓实干、诚信践诺的工作作风，服务企业要讲求时效性，富有创造性地开展工作，抓实质、出实招、见实效；三是继续实施市级领导联系重点企业、重点项目工作制度。

　　4.非公经济人士要积极践行“亲、清”新型政商关系的新要求。一要树立靠市场而非靠关系的观念。非公企业要洁身自好走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营，运用好各项优惠政策，实现高质量、有效益、可持续发展，努力把企业做大做强；二要依法经营、诚实守信。非公经济人士要学法懂法，坚持守法经营、合法营利、依法纳税。

　　要增强诚信意识，以优良品质和诚信经营铸造企业品牌，赢得客户的认同，市场的认可；三要遵循“义利兼顾、以义为先”理念。要把自身企业的发展与当地经济社会的发展结合起来，把个人的富裕与企业职工的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬中华民族传统美德结合起来，坚定政治方向，加强自我学习，发挥非公经济人士自身优势，主动同党委政府及部门多沟通情况、交流看法，取得政府的理解和工作上的支持，以求真务实的态度建言献策，为支持全市发展发挥好企业自身的作用。

篇二：构建政商关系

　　构建新型政商关系若干意见

　　构建新型政商关系的若干意见第一章总则

　　（三）接受企业及其负责人提供可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排，违反规定出入私人会所；

　　（四）纵容、默许、授意配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从企业谋取利益，以及将应由个人支付的费用，由企业支付、报销；

　　（五）在市场准入、招商引资、政府采购、证照办理、项目审批、土地征用、市场监管、税收征管、金融贷款、财政补贴等环节中吃拿卡要、以权谋私；

　　（六）与管辖区域或业务范围内的企业发生可能影响公正执行公务的各类活动，包括在企业兼职取酬，或以明显低于市场的价格购买企业商品或服务，或搞“合作投资”“期权腐败”，参股或持有非上市企业的股份或者证券等；

　　（七）滥用职权干预和插手市场经济活动，为企业及其负责人谋取不正当利益，或干预和插手企业具体经营管理活动，妨碍企业健康发展，或玩忽职守，损害企业合法权益；

　　（八）与企业家搞“小圈子”，结“兄弟”“干亲”，通过企业为个人升迁说情打招呼、跑官要官；

　　（九）参与上级明令禁止的企业各类庆典活动；

　　（十）其他违纪党规、法律法规的行为。

　　（二）干涉党委、政府工作，通过非法手段或途径妨碍、影响干部选拔任用、公共决策和公正执行公务；

　　（三）利用特定关系搞不正当竞争，干扰正常市场秩序；

　　（四）违背诚实守信原则，侵犯他人权利，损害国家、集体和他人利益；

　　（五）通过各种手段搞利益输送，腐蚀、拉拢干部；

　　（六）编造、利用虚假情况威胁、要挟、诋毁、诬陷干部，

篇三：构建政商关系

　　ChineseCadresTribune改革纵横完善构建亲清政商关系的政策体系文_姜丽华　敬志伟改革开放40多年来，我国民营经济的历史贡献不可磨灭，其地位作用举足轻重。党的十九届四中全会明确提出要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，完善构建亲清政商关系的政策体系。新时代完善构建亲清政商关系的政策体系必须以坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度为目标，聚焦非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，破除影响亲清政商关系的体制性障碍和机制性梗阻，让民营经济创造活力充分喷涌，让民营经济创新源泉充分迸发，助力我国经济高质量发展。度，这也是完善构建亲清政商关系政策体系所需要的制度安排。首先，政府要深入建立简政放权、放管结合、优化服务的机制。各级政府要认真贯彻落实国务院颁布的《优化营商环境条例》《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》的内容，深化“放管服”改革，全面推行民营经济行政许可和公共服务标准化，进一步放开民营企业市场准入、实施公平统一的市场监管制度、强化公平竞争审查制度刚性约束、破除招投标隐形壁垒的各项政策在执行中不打折扣，营造公平竞争的市场环境、政策环境，确保权利平等、机会平等、规则平等的优化营商环境的决策部署。其次，建立机制化规范化的政企沟通渠道。各级党政部门“一把手”应定期举行与民营企业家的座谈会，重要部门的领导干部应当与重点企业、行业商会、协会等挂钩联系，相关部门领导干部要定期与各行各业的企业家进行沟通交流，解读党的路线方针政策，探讨经济高质量发展的举措。要充分发挥商业协会的作用，把政府“不该管”“管不好”的职能逐步转移到社会组织，从制度上防止出现隐形审批，避免中介机构发展为红顶中介。最后，建立政府失信责任追溯和承担机制。各级政府在进行社会资本合作或招商引资等活动中，要认真履行与民营企业依法签订的各类合同；对于民营企业出于公共利益、国家利益及其他法定事由，需要改变政府承诺和合同约定而受到的经济损失，要依法予以补偿。一、优化政府权责体系是完善构建亲清政商关系政策体系的基本前提政府掌握着权力，市场主体拥有资本，权力和资本的关系是政商关系的核心和具体反映。实践证明，越是政府和市场关系清晰、界限分明、市场化程度高的领域和地区，政商关系就越健康。越是行政干预多、市场化程度低的领域和地区，政商关系就越容易被扭曲。因此，准确定位政府职责、优化政府权责体系，能有效避免出现因为政府的错位、越位、缺位等现象而导致的官商勾结、权钱交易等腐败问题。完善国家行政体制的核心是优化政府权责体系，厘清政府和市场边界，实行政府权责清单制Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.2020.115改革纵横ChineseCadresTribune二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展是完善构建亲清政商关系政策体系的重要基础非公有制经济健康发展离不开政府的宏观调控，政府应克服“短期行为”，增强政府引导和协调非公有制经济的能力。近年来党中央提出了一系列鼓励非公有制经济健康发展的新论断和新战略，如打破行业垄断、营造公平竞争环境等，构成非公有制经济健康发展的新引擎。但在实践中，民营企业常常遭遇到各种不公平待遇，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面遇到各种“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等。为解决实践中民营企业遇到的问题，要努力营造亲商、安商、暖商的浓厚氛围来完善构建亲清政商关系的政策体系。一方面，进一步推进要素市场化配置改革。推动中小银行补充资本和完善治理，商业银行将更多金融资源向中小微企业倾斜，更好地服务中小微企业。引导提高对中小微企业不良贷款容忍度，逐步扩大企业直接融资的比例。改革创业板并试点注册制，发展多层次资本市场，让更多企业通过发放债券、股票进行直接融资。继续把降低增值税税率作为结构性减税的重点，采取普惠性减税降费措施。另一方面，加大尊重民营企业家、发挥民营企业家才能的制度安排。积极展开政府与民营经济组织对话，聘请优秀的民营企业家担任特约人员、督导员和职业顾问等，在政府相关部门及立法、执法机构组织制定涉及民营企业利益的政策决策、法律法规过程中，各行业的民营企业家有充分表达意见和建议的机会。同时，利用新兴媒体和各种平台开设非公有制经济专栏等方式加大宣传力度，树立一批勤劳致富、依法经营、贡献突出的典型，形成全社会重视、支持、关心、参与民营经济发展的浓厚氛围，不断激发各族各界群众投身非公有制经济发展的热情。三、强化对权力运行的制约监督是完善构建亲清政商关系政策体系的必要条件大量的腐败案例证明，缺乏对权力的制约和监督，尤其是“一把手”因权力过大又过于集中成为被围猎的对象，是政商关系异化的重要原因。构建亲清政商关系必须对公权力进行有效监督，让权力不任性、不妄为。党的十八大以来，党中央坚持无禁区、零容忍持续开展反腐败斗争，对官商勾结问题发现一起查处一起，使很多领导干部不敢腐，也使不少不法商人有所收敛。事实证明，反腐败斗争对构建亲清政商关系具有决定性作用。完善构建亲清政商关系的政策体系需要加大对公权力的制约监督。一方面，进一步加强各级党员干部党风廉政制度建设。继续构建、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，把“清”作为勤政为民、清廉为官的行为准则，用法治方式来衡量政商交往与互动，对权力进行监督、核查，实现让权力在阳光下运行，避免权力成为寻租谋私的工具。与民营经济联系紧密的政府部门，坚持以约束原则界定公权力，以公开原则行使公权力，使隐性权力显性化，显性权力公开化。坚决斩断主动“围猎”和甘于被“围猎”的利益链条，依法查处政治问题和经济问题相交织的腐败案件，从根本上破除权钱交易的关系网。另一方面，建立对领导干部权力运行的有效制约和监督机制。严格执行廉政准则，完善惩防体系，严格规范“一把手”职责权限，压缩政商权钱交易、权力寻租的空间，杜绝政商形成利益团体的可能性。加大“数字政府”建设力度，进一步扩大公开事项的范围，公开权力运行流程，实现党务、政务与涉企网络信息公开，以程序化的技巧来处理实体上公正难辨的问题，排除权力、人情、金钱等因素导致的“搞例外”“走后门”现象。58Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.2020.11ChineseCadresTribune改革纵横法不溯及既往、罪刑法定、从旧兼从轻等法律规四、健全中国特色社会主义法治体系是完善构建亲清政商关系政策体系的根本保障过去有些地区和行业政商关系畸形发展，主要原因是官商勾结没有受到法律的惩戒，反而获得巨大利益，法治规则被潜规则替代。没有法治，公平正义在权力、金钱、美色、人情等面前就会荡然无存，法律的尊严和制度的权威在潜规则面前变得软弱无力。健全的社会主义法治能够规范、引导和约束政商关系，坚持依法治国和制度治党、依规治党统筹推进，确保政商双方在法治的轨道上运行，朝着“亲”“清”方向发展。在坚持依法治国中完善构建亲清政商关系政策体系，首先，健全政府官员权力约束机制。继续规范涉及民营企业的行政执法和司法等领域公权力，坚持有法必依、执法必严、违法必究，规范行政执法自由裁量权和公正文明行政执法行为，加大涉及民营企业利益的重点领域的执法力度。各级司法机关和相关部门对涉及民营企业知识产权、债务纠纷、财物失窃、劳动争议、劳资纠纷、工伤赔偿、网络侵权等申诉案件要有案必查、有诉必接，加大群众监督力度。其次，推进民营企业质量诚信建设和建立民营企业家商务诚信机制，对企业家主动行贿、围猎领导干部记录在案的黑名单制度。提高商业贿赂行为的惩罚力度，转变重受贿轻行贿的惯例。除了加大对受贿官员的惩罚力度，还应当对行贿人员进行严厉惩罚。最后，建立健全涉产权错案防范纠正和责任追究机制。深入贯彻落实《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》的精神，保护民营企业和企业家合法财产，妥善处理历史形成的产权案件，对于改革开放以来民营企业经营发展过程中存在的不规范问题，善于运用发展的眼光客观看待和依法妥善处理相结合，严格遵循则，切实提高运用法治方式保护民营企业产权的能力与水平。五、建立健全激励和容错机制是完善构建亲清政商关系政策体系的重要举措在构建亲清政商关系中，各级党员干部起着主导和决定性作用，“亲”的本质是服务，关键是勇于作为和敢于担当。“清”的本质是廉洁，关键是要把握分寸和懂进退。当前，一些党员干部不愿意主动亲近、服务民营企业，害怕因此受到牵连。为转变当前一些党员干部为了避嫌而故意疏远民营企业家的现象，必须探索建立党员干部的正向激励机制和容错纠错机制。建立健全党员干部正向激励机制，要让党员干部在与民营企业家交往过程中心里有底气。树立鲜明的重实干、重实效的用人导向，大力宣传积极为民营企业主动服务、干事创业的先进典型。在实践中，鼓励各级党员干部在民营企业深化改革，民营企业加强科技创新，民营企业转型升级优化重组，民营企业参与国家重大战略实施机制，扩大民营企业在基础设施、社会事业等重点领域的投资，为民营企业构建与科研院所产学研平台建设提供各种科技服务支持等工作中有所创新和突破。建立健全容错纠错机制，要为敢于担当的干部撑腰鼓劲。宽容党员干部在为民营企业主动靠前服务工作中，特别是改革创新中的失误，从体制机制上支持和保护那些作风正派又锐意进取、敢作敢为的干部，不能让党员干部“谈商色变”，让他们敢于与民营企业家接触交往，解除他们与民营企业家接触的后顾之忧。（作者分别系山东省青岛市委党校马克思主义学院副教授；山东省青岛市委党校马克思主义学院院长、教授）（责任编辑胡秀荣）Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.2020.1159

篇四：构建政商关系

　　建新型政商关系发言材料[5篇]第一篇：建新型政商关系发言材料

　　建新型政商关系，需要政商两方面共同努力，但政是主要的方面，责无旁贷，应该率先作为。

　　一是促进公平竞争和政策落实。主要是制定和落实权力清单、责任清单和负面清单，推进简政放权，提高服务透明度和效率。公开行政审批中介服务事项清单，规范中介服务收费标准，精简评估事项，防止重复评估。

　　二是开展效能革命。围绕“突出重点、保障用地，节约集约、高效用地，亲情服务、便企利民”等方面，在项目预审、土地供应、不动产确权登记发证等环节做好服务保障。实行首办责任、一次性告知、限时办结、结果反馈制度，开展明查暗访，加强行政效能监督。全面推行限时办理机制，构建服务企业“直通车”，组织企业负责人等评选市级机关“十佳服务品牌”。

　　三是建立联系沟通机制。每年召开1-2次非公有制经济人士座谈会，建立完善党政领导干部联系服务非公有制企业制度，健全政府职能部门与工商联、行业协会商会定期沟通机制。制定涉及非公有制企业及其经营者重大利益的政策法规，要充分听取企业及其负责人的意见；

　　建立重点非公有制企业挂钩帮扶机制；

　　充分发挥工商界行业类组织、政务服务热线电话等平台作用。

　　四是规范执法执纪行为。司法、执法、执纪机关在查办案件中应当依法维护涉案企业合法权益，慎重选择办案时机和方式，规范行政执法部门的自由裁量权，不得违法冻结企业账号、查封企业账册、堵塞企业资金流通渠道、发布影响企业声誉的信息，最大限度减少执法执纪对企业正常生产经营的影响。

　　五是出台“正面清单”和“负面清单”。对政商之间交往的事项做出清晰界定。完善商业贿赂犯罪档案查询系统和不廉洁企业及其负责人“黑名单”制度，推进企业诚信评价体系建设。

　　第二篇：新型政商关系

　　习近平用“亲”“清”二字密切新型政商关系

　　“两会”伊始，总书记看望出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员并参加了联组讨论，强调我国基本经济制度必须坚持两个毫不动摇，重申发展非公有制经济“三个没有变”，要求让民营企业真正从政策中增强获得感，再用“亲”“清”两字阐明新型政商关系，这些重要论述鲜明表达了我们党的大政方针，提振了各类所有制企业共同发展的信心。

　　一段时间以来，社会上对于国企、民企关系问题有些不太准确的认识，有人以“国进民退”为名抨击国企改革，有人以民营经济发展中的一时困难为借口鼓吹“全面私有化”。而事实的发展证明，“两个毫不动摇”是宪法原则，没有变也不会变，仍是社会主义市场经济的重要基础，是我们引领新常态、提升综合国力的关键支撑。

　　毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，两个方面绝不是非此即彼的关系，在市场经济进程中“一个都含糊不得”。当前，针对民营企业发展中经历的“寻租”以及歧视性待遇，有必要正本清源、优化发展环境，用“亲”“清”二字阐明新型政商关系，重塑法治经济必需的规则与伦理。

　　“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难。这一要求具有很强的现实针对性。个别领导干部推诿卸责，为了避嫌干脆绕着问题走，对民企发展中的信贷压力、税费负担视而不见，不愿意出手相助。“亲”字强调的正是手心手背都是肉，国企、民企都是亲生的，法定的公权力对企业的职责必须真诚对待、严肃履行。

　　“清”就是清白纯洁，不搞权钱交易。以往，有官员勾连企业主并非为了改善营商环境、助力经营发展，而是瞄准了“钱袋子”，用手中的审批权“寻租”“揩油”谋私利。“铁八条”高压之下，徒增企业负担的吃拿卡要少见了，破坏公平竞争的私相授受收敛了，但仍然离不开久久为功，将清廉内化在干部与企业家日常交往的方方面面。

　　理想中法治化的政商关系，既不是勾肩搭背、狼狈为奸，也不是敌视对立、井水不犯河水，而是在合理的监督机制下“相敬如宾”，彼此保持适当的距离，坦坦荡荡在桌面上讨论问题、解决困难。摒除庸俗的政商关系论，砸碎腐败的利益共同体，官员落马与企业败局才能真正消亡，中国经济也才会在凤凰涅槃的自我矫正与修复中，迎来浩荡的改革东风，平顺地向前行进。

　　第三篇：新型政商关系

　　构建“亲”“清”的新型政商关系，要明确国家与市场、官员与企业家之间的互动边界，出台详细的、可操作的法律法规和政策制度。但政商关系要想富有活力、成为推动我国经济健康发展的新引擎，仅仅靠“管起来”是不够的，政、商两端都要“活起来”。这就涉及权力结构和社会结构如何重组的结构性问题，也意味着是制度建设、结构流动、心态引导的问题。

　　总书记日前用“亲”和“清”两个字来概括新型政商关系，不仅为干部作风建设指明了方向，对形成健康的政治生态、构建公正的市场环境、营造良好的社会风气也都具有重大的现实意义。

　　构建新型政商关系，必须破除旧式政商关系中阻碍“亲”“清”建立的主要矛盾。具体来说，就是企业家依法经商、维权的诉求与少数领导干部以权代法的现实之间的矛盾；企业投资经营需求无法满足与审批垄断制造寻租空间之间的矛盾；民营资本利益表达需求旺盛与官方维权游说渠道效能不足之间的矛盾；官员激励机制不足与投机性财富增长过快、社会贫富分化加剧之间的矛盾，等等。

　　构建“亲”“清”的新型政商关系，要明确国家与市场、官员与企业家之间的互动边界，出台详细的、可操作的法律法规和政策制度。但政商关系要想富有活力、成为推动我国经济健康发展的新引擎，仅仅靠“管起来”是不够的，政、商两端都要“活起来”。这就涉及权力结构和社会结构如何重组的结构性问题，也意味着是制度建设、结构流动、心态引导的问题。为此，不妨从以下几方面入手。

　　首先，落实好依法治国的总目标和路线图，推进司法改革，理顺行政机关与司法机关的权力关系。构建新型政商关系，在经济领域里，应该确立法律的权威而不是权力的权威。依法治国的总目标和路线图已经明确，真正的难点是各级党政官员如何落实的问题。将司法的事

　　情留给司法，才能树立真正的权威。

　　其次，进一步压缩审批、垄断造成的寻租空间。简政放权是过去3年来政商关系改革中的最大亮点，下一阶段，要着重消除行政审批“灰色地带”，整治“红顶中介”。如今，一些拥有特殊利益关系的“红顶中介”机构悄然换了“马甲”，从政府手中接过认证、审查、评估、收费等审批权限，蚕食简政放权的改革红利，隐蔽性更强，也增加了改革的难度，需要我们下更大的决心、拿出更切实的举措加以整治。

　　再次，充分尊重民间行业协会商会的自主权。其实，企业家组织起来以集体的方式有序参与到政策制定的过程中并不可怕，况且，要想破除官员与企业家之间的“私相授受”、打破权力与资本之间的团团伙伙，更需要将权力与资本之间的沟通建立在组织化的基础之上。政府应积极引导这类机构的发展，更多依靠企业家集体管理自己的事务。

　　当然，财政制度是调节政商关系的关键手段，推动公平正义的税收改革有助于缓解政商冲突。当前，包括结构性减税、提高财政赤字率、归并五险一金在内的财政手段已经明确。但税收对政商关系的调节不仅仅限于企业一端，还应从社会角度寻求破解公务员改革的思路。一个有助于“亲”“清”政商关系的税收制度，应该真正做到抑制不合理的、投机性的高收入，促进中等收入阶层的成长，最终形成橄榄形的财富分配格局。

　　第四篇：构建新型政商关系

　　构建新型政商关系

　　对于任何政府来说，与人民群众的关系始终是最重要的关系，是决定自身盛衰兴亡的基础。在当代社会，人民群众是划分为阶层、界别、地域、团体的。作为人民政府，正确处理与各阶层、界别、地域、团体的关系，及时解决彼此关系中存在的问题，对于正确履行政府职能，促进社会和谐和良性发展，具有极其重要的意义。2016年3月4日，习近平主席在同全国政协民建、工商联界委员见面时，特别强调构建“新型政商关系”。这个问题，应引起各级政府高度重视。

　　构建新型政商关系是净化政治生态、理顺市场秩序的必然要求。近年来，一些地方腐败丛生，政治生态恶化，市场秩序混乱。一个直接的重要原因，是那里的政商关系出了问题。有的政府官员与私营企业主过从甚密，“勾肩搭背”。凭借这样的关系,官员进行权力输送，以权谋私，完成权力“变现”;商人进行利益输送，借权谋利，实现利益最大化。这种不良的政商关系和权钱交易带来的腐败，给社会发展带来极大的损害。理所当然，党和政府开展了党风廉政建设和反腐败斗争，坚决打击官商勾结、权钱交易行为。然而,随着反腐败斗争的深入,一些政府部门和领导干部又走上另一个极端。他们对商家敬而远之,该办的事不办,生怕被冠以“权、利输送”之名;商家到政府部门办事时,“门好进了、脸好看了,事却难办了”。不论是官的乱作为还是不作为，都是政商关系病态的表现。从根本上说，它是封建社会官僚和“红顶商人”之间那种旧式政商关系的延续，必须坚决摒弃。在“破”的同时，应“立”起健康、科学、透明的新型政商关系。

　　构建新型政商关系的关键是作好“亲”“清”二字文章。习近平主席提出，新型政商关系，概括起来说，就是“亲”“清”二字。之所以首先讲“亲”，是因为我们的政府是以全心全意为人民服务为唯一宗旨的，其中就包括全心全意为经商办企业的这部分人服务。政府官员对人民必须有“亲”的情感，绝不可对民营企业家不理不睬，对他们的正当要求置若罔闻，对他们的合法权益不予保护，而要懂得亲商、安商、富商。要坦荡真诚同民营企业接触交往，在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，真心实意支持民营经济发展。但，凡事须有度，交往有底线。政商交往应该为君子之交，不能超越“清”的底线。彼此关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。构建新型政商关系，只讲“政”一方不行，“商”一方也必须相向而行，正所谓“一个巴掌拍不响”。不论是民营企业家，还是其他经商者，都是中华民族一份子，都应该依照宪法和法律行事，遵守社会主义道德规范，与时俱进，加强自我学习、自我教育、自我提升，做爱国敬业、守法

　　经营、创业创新、回报社会的典范。有了这个基础，“亲”“清”二字文章就好做了。所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。只要政商双方都按照“亲”“清”二字去做，新型政商关系就一定能够建立起来。

　　构建新型政商关系需要健全的法律制度为保障。这是历史经验的启示，也是法治中国建设的要求。其基础，是进一步健全和完善国家法律体系和社会主义基本经济制度、社会主义市场经济体制。政府应把“亲”“清”的成熟做法固化为制度。按照制度规定，努力搭建有利于商家发展的平台,改进服务流程，提升服务质量和效率,以优质服务赢得商家的信赖;坚决贯彻执行廉洁自律准则和政府各项廉政规则，自觉斩断与商家的各种非法利益链接,杜绝权力寻租,建立起纯粹的服务与被服务的关系。作为商家，要把政府当成“娘家人”。当企业经营遇到困难和问题时，及时通过法制渠道反映和解决。如果遇到政府人员故意刁难和不作为，可运用法律武器维护自身合法权益。要建立健全严格的内控制度,坚持依法经营、诚信经营。有了健全的法律制度，新型政商关系就一定能够巩固和发展下去。

　　第五篇：建工企业员工演讲稿与建新型政商关系发言材料

　　建工企业员工演讲稿

　　建工企业员工演讲稿：爱岗敬业

　　誓言无声

　　在日常工作中，我们经常会听到、看到这样那样寻找借口的人和事，比如不能做某件事情或者做不好某件事情的种种理由，抱怨“制度不行”、“政策不好”、“领导不关心”、“环境不利”，以及“同事不帮忙”、“群众太落后”、“我已经尽力了”等借口；事情做砸了有借口，任务没完成有借口，只要有心去找，借口无处不在。实际上，借口就是敷衍别人、原谅自己、掩饰弱点、推卸责任的“挡箭牌”，这样做就意味着把自己的过失掩饰起来，把应该自己承担的责任转嫁给社会、单位或者他人；他们把宝贵的时间和精力放在如何为自己的不努力寻找合适的借口，忘记了自己的工作职责和责任，也

　　有的人在自己的工作岗位上，急功近利，拈轻怕重，不愿从小事做起，不能通过小事来历练自己的心境，沉淀自己的情绪，却以频繁跳槽为能事。显然，这些人无疑是缺少了干好一份工作所必不可缺的条件——敬业精神。

　　爱岗敬业是一种精神。任何人都有追求荣誉的天性，都希望最大限度地实现人生价值。而要把这种意愿变成现实，靠的是什么？靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。歌德曾经说过：“你要欣赏自己的价值，就得给世界增加价值。”一般来说，条件好、工作轻松、收入高的岗位，做到敬业容易，象我们这样的建筑企业，工作环境比较艰苦，流动性大，收入也不算高，做到爱岗敬业确实有些困难。但即便如此，我们绝大部分员工仍然在环境艰苦、劳动繁重的工作岗位上

　　兢兢业业、任劳任怨地工作，象精心施工夺奖杯的劳模虞海龙；敢于挑战的劳模李建明；精打细算忘我工作的劳模何富球，等等??。我们的企业正因为有象他们这样具有崇高敬业精神的员工队伍，才能在一次次的竞争中夺得胜利，赢得荣誉，取得辉煌的业绩。试想，如果没有施工一线广大员工的无私奉献、爱岗敬业，我们的企业生产经营目标如何实现？如何在祖国的大江南北树立一座座丰碑？企业的产值如何突破5个亿、10个亿、20个亿？干一行，爱一行。如果我们选择了一份职业，哪怕工作环境再艰苦恶劣，工作内容再枯燥繁琐，我们都应该满腔激情地工作，应该象热爱自己的家庭一样去爱岗敬业。

　　爱岗敬业也是一种态度。美国肯尼迪总统在就职演讲时曾说过“不要问美国为我们做了什么?而要问，我们为自己的国家做了什么?”是的，不要问企业为我们做了什么？而要问，我们为自己的企业做了什么？当我们接到领导交办工作的时候，是讨价还价能推就推，还是尽职尽责努力完成不讲任何理由？当我们在工作中遇到困难和挫折的时候，是等待观望半途而废，还是自我激励攻坚克难无往而不胜？当我们自觉晋级升迁没有达到期望值的时候，是牢骚满腹怨天忧人，还是自我反省加倍努力厚积而薄发？现实中很多人尽管才华横溢，但总是怀疑环境、批评环境，而不知，就是因为所持有的这种态度，才对他的进步和成长打了一个很大的折扣。有句话说的好：只要你依然是

　　某一机构的一部分，就不要诽谤它，不要伤害它——轻视自己所就职的机构就等于轻视你自己。如果因为看到缺点就大肆抱怨，不顾大局，不讲团结，并在不知不觉中养成了抱怨环境、不思改善的习惯，最大的受害者就是自己。集体肯定有自己的缺点，但也会有优

　　点，正因为优点大于缺点，所以才有很多人选择留在集体。我们企业的功臣章德贤老总，几十年全身心投入项目工程建设，他组织或参与过我国10条重点铁路和公路及36座桥梁的建设。作为桥梁专家，他冲破过建桥禁区，创造过人间奇迹，解决过世界性施工难题。在修建宣杭铁路复线期间，他因颈部瘤注射青梅素产生过敏，浑身出现浮肿，连眼睛也肿成了一条缝，妻子劝他住院治疗，他却说啥也不肯。妻子找了个借口逼着他去查病，好不容易才说服他在病床上躺下，可还没等肿消下去，他又找理由离开医院回到了工点。因为他的爱岗和敬业，他建设的工程先后荣获过国家“鲁班奖”、“詹天佑奖”和铁道部全路“火车头”奖章，还被授予过“全国优秀项目经理”、“铁路重点建设功臣”和“科技拔尖人才”等荣誉称号。难道他就不知道企业存在的缺陷，没有感到过工作的枯燥，没有在工作中遇到过挫折、遭受到失败吗？所以请大家永远记住：“成功的人一定爱岗敬业，失败的人才始终在寻找客观理由”。爱岗敬业更是一种境界。有句广告说得好：思想有多远，我们就能走多远。当我们将爱岗敬业当作人生追求的一种境界时，我们就会在工作上少一些计较，多一些奉献，少一些抱怨，多一些责任，少一些懒惰，多一些上进心；有了这种境界，我们就会倍加珍惜自己的工作，并抱着知足、感恩、努力的态度，把工作做得尽善尽美，从而赢得别人的尊重，取得岗位上的竞争优势。

　　朋友们，爱岗敬业不只是在枪林弹雨中的辉煌，不只是在紧急危难时的高扬，它更应该是一种默默的奉献，一种高尚的理念，一种强劲的精神力量。爱岗敬业，誓言无声。

　　在日常工作中，我们经常会听到、看到这样那样寻找借口的人和事，比如不能做某件事情或者做不好某件事情的种种理由，抱怨“制度不行”、“政策不好”、“领导不关心”、“环境不利”，以及“同事不帮忙”、“群众太落后”、“我已经尽力了”等借口；事情

　　做砸了有借口，任务没完成有借口，只要有心去找，借口无处不在。实际上，借口就是敷衍别人、原谅自己、掩饰弱点、推卸责任的“挡箭牌”，这样做就意味着把自己的过失掩饰起来，把应该自己承担的责任转嫁给社会、单位或者他人；他们把宝贵的时间和精力放在如何为自己的不努力寻找合适的借口，忘记了自己的工作职责和责任，也有的人在自己的工作岗位上，急功近利，拈轻怕重，不愿从小事做起，不能通过小事来历练自己的心境，沉淀自己的情绪，却以频繁跳槽为能事。显然，这些人无疑是缺少了干好一份工作所必不可缺的条件——敬业精神。

　　爱岗敬业是一种精神。任何人都有追求荣誉的天性，都希望最大限度地实现人生价值。而要把这种意愿变成现实，靠的是什么？靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。歌德曾经说过：“你要欣赏自己的价值，就得给世界增加价值。”一般来说，条件好、工作轻松、收入高的岗位，做到敬业容易，象我们这样的建筑企业，工作环境比较艰苦，流动性大，收入也不算高，做到爱岗敬业确实有些困难。但即便如此，我们绝大部分员工仍然在环境艰苦、劳动繁重的工作岗位上兢兢业业、任劳任怨地工作，象精心施工夺奖杯的劳模虞海龙；敢于挑战的劳模李建明；精打细算忘我工作的劳模何富球，等等……。我们的企业正因为有象他们这样具有崇高敬业精神的员工(请你关注..)队伍，才能在一次次的竞争中夺得胜利，赢得荣誉，取得辉煌的业绩。试想，如果没有施工一线广大员工的无私奉献、爱岗敬业，我们的企业生产经营目标如何实现？如何在祖国的大江南北树立一座座丰碑？企业的产值如何突破5个亿、10个亿、20个亿？干一行，爱一行。如果我们选择了一份职业，哪怕工作环境再艰苦恶劣，工作内容再枯燥繁琐，我们都应该满腔激情地工作，应该象热爱自己的家庭一样去爱岗敬业。

　　爱岗敬业也是一种态度。美国肯尼迪总统在就职演讲时曾说过“不要问美国为我们做了什么?而要问，我们为自己的国家做了什么?”是的，不要问企业为我们做了什么？而要问，我们为自己的企业做了什么？当我们接到领导交办工作的时候，是讨价还价能推就推，还是

　　尽职尽责努力完成不讲任何理由？当我们在工作中遇到困难和挫折的时候，是等待观望半途而废，还是自我激励攻坚克难无往而不胜？当我们自觉晋级升迁没有达到期望值的时候，是牢骚满腹怨天忧人，还是自我反省加倍努力厚积而薄发？现实中很多人尽管才华横溢，但总是怀疑环境、批评环境，而不知，就是因为所持有的这种态度，才对他的进步和成长打了一个很大的折扣。有句话说的好：只要你依然是某一机构的一部分，就不要诽谤它，不要伤害它——轻视自己所就职的机构就等于轻视你自己。如果因为看到缺点就大肆抱怨，不顾大局，不讲团结，并在不知不觉中养成了抱怨环境、不思改善的习惯，最大的受害者就是自己。集体肯定有自己的缺点，但也会有优点，正因为优点大于缺点，所以才有很多人选择留在集体。我们企业的功臣章德贤老总，几十年全身心投入项目工程建设，他组织或参与

　　过我国10条重点铁路和公路及36座桥梁的建设。作为桥梁专家，他冲破过建桥禁区，创造过人间奇迹，解决过世界性施工难题。在修建宣杭铁路复线期间，他因颈部瘤注射青梅素产生过敏，浑身出现浮肿，连眼睛也肿成了一条缝，妻子劝他住院治疗，他却说啥也不肯。妻子找了个借口逼着他去查病，好不容易才说服他在病床上躺下，可还没等肿消下去，他又找理由离开医院回到了工点。因为他的爱岗和敬业，他建设的工程先后荣获过国家“鲁班奖”、“詹天佑奖”和铁道部全路“火车头”奖章，还被授予过“全国优秀项目经理”、“铁路重点建设功臣”和“科技拔尖人才”等荣誉称号。难道他就不知道企业存在的缺陷，没有感到过工作的枯燥，没有在工作中遇到过挫折、遭受到失败吗？所以请大家永远记住：“成功的人一定爱岗敬业，失败的人才始终在寻找客观理由”。爱岗敬业更是一种境界。有句广告说得好：思想有多远，我们就能走多远。当我们将爱岗敬业当作人生追求的一种境界时，我们就会在工作上少一些计较，多一些奉献，少一些抱怨，多一些责任，少一些懒惰，多一些上进心；有了这种境界，我们就会倍加珍惜自己的工作，并抱着知足、感恩、努力的态度，把工作做得尽善尽美，从而赢得别人的尊重，取得岗位上的竞争优势。

　　朋友们，爱岗敬业不只是在枪林弹雨中的辉煌，不只是在紧急危

　　难时的高扬，它更应该是一种默默的奉献，一种高尚的理念，一种强劲的精神力量。爱岗敬业，誓言无声。

　　到您的重要性了吗？今天，我们放下了矜持、放下了胆怯，鼓起勇气走上了这三尺演讲台，用我们平实、朴素的语言表达内心澎湃的激情、真实的情感。

　　诚如大家所言，中心是我们的家，我们都是这个家的亲人。今天，您用实践行动证明了您是独一无二的，您是无法取代的；明天，我们将自豪地向世人召示，我们的中心、我们的精诚团队以及我们的企业文化同样是独一无二的，是无法取代的。

　　有人说：社会是一个大舞台，看谁更精彩；还有人说：竞争是一套有氧健身操，能舒筋活络，谱写跳动的脉搏；我想说，优秀的企业文化、独特的核心竞争力是企业的能量宝库，放飞激情，收获红红火火。

　　那么应该如何来理解企业文化呢？企业文化的意义在于它充盈着整个企业的方方面面。它既是企业的灵魂和潜在生产力；又是企业生存和发展的动力；更是企业立足市场的源泉。总而言之，企业文化对内是一种向心力、对外是一面旗帜。

　　也许这样来解释企业文化，会有一些差强人意。其实，在现实生活中，我们每时每刻都在与企业文化打交道。当我们接触到一个企业时，这个企业中最明显、最不同寻常的现象、事物常常会引起我们的关注和兴趣。比如，你踏进一个企业，马上就能感觉到该企业所处的氛围，人们是如何彼此问候的，如何待人接物的，如何规划办公环境的等等等等一些有声无声的事物向您展现着企业文化，企业文化是如此深入的体现在每一个细微之处，甚至是那些容易被遗忘的角落，正所谓企业文化无处不在。

　　海尔的企业格言中有两句话道出了海尔人的心声：“把别人视为绝对办不到的事情办成，把别人认为非常简单的事持之以恒的办下去。”这两句话给我留下了非常深刻的印象，这就是海尔企业文化的精髓，体现了海尔公司永远创新、永远进取的企业精神，以及谦虚务实的企业风貌。

　　无独有偶，微软公司在招聘员工的时候，曾经用了一句这样的广告语：“你喜欢自由自在、手拿可乐、边听音乐的工作环境吗？”这对于正四处求职的人来说具有多大的诱惑啊，这也正昭示了微软独特的企业文化。

　　我们中心的企业文化是发展的、进步的，无所不在的。您看，那一条条规范企业与员工行为的制度是一种企业文化；一次次感恩社会的捐赠活动是一种企业文化；一套套代表整体形象识别系统的工牌是一种企业文化。

　　还有，大家是否记得，XX年3月8日，身患癌症的“光荣母亲”汪淑丽来到了咱们中心，她的坎坷经历感动了在场的每一个人，引发了现场捐款的热潮，谱写了人间处处有真情的感人篇章；XX年8月4日，在得知宝安“两岁小孩掉进滚烫稀饭锅”，因家境贫寒无力医治，面临死亡边缘的时候，中心领导当机立断，向其提供了物质援助；XX年10月26日，我们中心组织了对贵州省贫困地区和本市困难群众开展扶贫济困送温暖活动；XX年4月份，培训部杨福新同志遇到了家庭困难，这个时候大家没有坐视不管，而是纷纷伸出了友谊之手，助其度过难关等等等等。

　　所有这一切都证明了我们的中心是这样一个充满温情的、充满人

　　性的大家庭；我们的团队是这样一个具有凝聚力、向心力的集体；我们的领导是这样具有亲和力、英明决策的领导；我们的员工是这样互助互爱、团结协作的员工；我们的企业文化是这样以人为本、精诚团结的文化。

　　一艘航船的顺利航行是一个舵手的成功，一个企业的成功是一个激情团队的成功。

　　在这个团队中，只要我们紧紧地拧在一起，我们就是一道闪电、一束火绳；我们聚在一块儿，我们就是整个太阳，整片天空；我们站在一处，我们就是用心灵结成的铜墙铁壁；我们携手并肩，我们就能笑傲江湖、屹立群雄，真正做到别人无法取代。

　　《企业文化员工演讲稿》来源于好，企业文化员工演讲稿。展、壮大，管理不断提升、完善。身为其中一员，我感动无比骄傲、自豪，也正是这一份骄傲与自豪，让我时时充满信心和工作激情。

　　今天的成绩将是我们明天的起点，在荣誉面前，我们不会沾沾自喜，因为，我们深知：我们还有许多不足之处，所以，在今后的工作中，我们将更加严格要求自己，维护优秀员工的形象，我们会继续力争向上，不断提升自我，用更加优异的成绩回报公司，我们有勇气迎接一切挑战，我们有信心去战胜一切困难。

　　古人云：上下同欲者胜。展望新年，公司上上下下同心同德，心往一处想，劲往一处使，我们有理由相信，强伟纸业因为有我们更强大，我们因为强伟纸业更骄傲。

　　最后，借今天这个平台，再一次感谢公司领导、同事、的支持、帮助与厚爱!祝愿大家新年快乐!身体健康!合家欢乐!兔年吉祥!谢谢大家!间的温暖。

　　其实对我们来说有没有感恩节并不重要，重要的是我们每个人是否有一颗感恩的心。有恩有爱，是人类生活中最灿烂，最绚丽的文明之花，滴水之恩，涌泉相报，是人类广为传诵的美德。懂得感恩也是做人的基本条件之一，如果不会感恩，从某个角度讲，就是对人类神圣感情的亵渎。

　　对于“××企业”我是这么理解的——为了公司的利益与个人的追求，在工作与生活中中融入一颗感恩的心，那么剩下的将会是幸福与成功。

　　领舞《千手观音》的聋哑舞蹈家邰丽平，经常用手语说一句话：“我会带着一颗快乐感恩的心去面对我的人生。”感动中国人物徐本禹这样说：“虽然我的行动过程是非常苦，非常累，但是我会用我的努力，让我的学生知道，他们不比别人差，所以，我感觉我是一个快乐的人，是一个幸福的人，我也希望每一个朋友能够做一个知道感恩的人，尽自己的努力，去帮一帮社会上需要帮助的人。”台湾评选的颗感恩的心来感谢父母。

　　现在社会上存在着较为严重的感恩缺失现象，的确，有些人老觉得生活没有意义，似乎找不到任何的学习的动力，我们发现他们其中的很多人享受着无微不至的照顾，沐浴着嘘寒问暖的关怀，拥有如蚌

　　含珠似的呵护，他们就在这样的幸福中生活和长大。然而对这种关心，帮助，照顾，他们似乎不知感动，不知报恩，如此心枯如井，对得到的一切觉得理所当然，激不起感激和爱的情感，生活自然不会有什么意义，人生也就没什么动力。

　　对于“幸福是什么”的命题，一千个人也许有一千种回答，有位哲人说过：“幸福就是感恩，”没错，一个人不管他有什么样的不足，但只要他能怀有一颗感恩的心，就一定是一个不断进步的人，一个不断成功的人，一个拥有亲情友情的人，一个生活幸福快乐的人。

　　虽然加入××企业这个大家庭的时间不长，却让我深切感受到了，××企业这个大家庭的温馨，与每一位成员的热情，在此我怀着一颗感恩的心向大家说一声感谢，谢谢了！

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　　建新型政商关系发言材料

　　一是促进公平竞争和政策落实。主要是制定和落实权力清单、责任清单和负面清单，推进简政放权，提高服务透明度和效率。公开行政审批中介服务事项清单，规范中介服务收费标准，精简评估事项，防止重复评估。

　　二是开展效能革命。围绕“突出重点、保障用地，节约集约、高效用地，亲情服务、便企利民”等方面，在项目预审、土地供应、不动产确权登记发证等环节做好服务保障。实行首办责任、一次性告知、限时办结、结果反馈制度，开展明查暗访，加强行政效能监督。全面推行限时办理机制，构建服务企业“直通车”，组织企业负责人等评选市级机关“十佳服务品牌”。

　　三是建立联系沟通机制。每年召开1-2次非公有制经济人士座谈会，建立完善党政领导干部联系服务非公有制企业制度，健全政府职能部门与工商联、行业协会商会定期沟通机制。制定涉及非公有制企业及其经营者重大利益的政策法规，要充分听取企业及其负责人的意见；建立重点非公有制企业挂钩帮扶机制；充分发挥工商界行业类组织、政务服务热线电话等平台作用。

　　四是规范执法执纪行为。司法、执法、执纪机关在查办案件中应当依法维护涉案企业合法权益，慎重选择办案时机和方式，规范行政执法部门的自由裁量权，不得违法冻结企业账号、查封企业账册、堵塞企业资金流通渠道、发布影响企业声誉的信息，最大限度减少执法执纪对企业正常生产经营的影响。

　　五是出台“正面清单”和“负面清单”。对政商之间交往的事项

　　做出清晰界定。完善商业贿赂犯罪档案查询系统和不廉洁企业及其负责人“黑名单”制度，推进企业诚信评价体系建设。

篇五：构建政商关系

　　构建“亲”“清”新型政商关系

　　中国有句古话：“官商勾结”。这是经历了漫长的历史沉淀之后，形成的一种政商关系模式。但是，“官商勾结”早已不适应当今社会发展的需求。现在，我们需要的是建立“亲清”新型政商关系，以推动经济发展和社会进步。

　　“亲清”政商关系的核心旨在建立一种政商互动的新模式，其中政府和企业之间的关系，不再是单向的、唯权利、唯利益导向的模式，而是建立在互动与合作的基础之上。政府应该把企业作为自己的“朋友”，在政策制定和实施过程中，帮助企业克服困难，开拓市场，提高竞争力。企业也应该把政府当做优秀的“管家”，在遵守法规的前提下，提供产品和服务，履行社会责任，实现可持续发展。

　　“清”字意味着政商关系要清白、透明，不容许任何形式的腐败、贪污，不做违法乱纪的事情。政府官员和企业家，不仅要避免不当的利益：捞权、卡脖子、搞人情，还要积极配合反腐败工作，让政商关系得以更加合理、健康地发展。同时，政府应该加强监管，防范各种损害公共利益的行为。

　　构建“亲清”新型政商关系，需要实现以下几个方面的目标：

　　首先，要让政府更加“亲”，全方位地服务企业发展。政府应该建立更高效、更有灵活性的服务机制，帮助企业破解发展过程中遇到的困难，提高资源配置效率，拓宽市场渠道，为企业推动低成本、高效益的发展创造有利条件。

　　其次，企业要更加“亲”，把握市场机遇，以开拓市场为导向，注重社会责任。企业没有不断进取的精神和高度的社会责任感，就不可能在竞争中立于不败之地。企业应该在合法的基础上，对社会做出回报，对环境做出保护，对公民权益做出尊重。

　　再次，政府和企业需要共同维护“清白”守则。政府应该加强监管，营造守法经商的良好环境。企业则应该为政府反腐的努力积极配合，让政府监管更加精准、高效，保障企业的合法权益，实现互利共赢，促进经济社会的持续发展。

　　综上，构建“亲清”新型政商关系，需要政府和企业共同配合、共同进步。其关键是如何让政府和企业达成协同，实现资源的合理配置，推动社会的进步和发展。只有当政府和企业合作得当，才能更好地推进创新型、高端化的经济模式的发展，从而实现中国经济更大的发展目标。

篇六：构建政商关系

　　ZhengZhiYanJiu☆政治研究☆发挥统一战线作用构建亲清新型政商关系赵丹（中共大庆市委党校，黑龙江大庆163313）摘要：在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，构建亲清新型政商关系意义重大。统一战线是中国共产党的重要法宝，我们依靠这个法宝取得了历史上的伟大成就，同样需要依靠这个法宝去争取更加美好的未来。发挥统一战线作用构建亲清新型政商关系，要通过加强自身建设、创新服务方式来提升统一战线组织的服务水平，强化统一战线平台的调查研究、沟通协调、政治吸纳功能，健全调控、联络、问责机制，并从政府和民营企业的双重角度明确交往界限。关键词：统一战线；亲清新型政商关系；功能；机制；交往界限中图分类号：D630文献标志码：A文章编号：1002-2589（2020）04-0041-022015年5月，习近平总书记在中央统战工作会议上强调：“巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为推进‘四个全面’战略布局，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供广泛力量支持。”这个广泛力量支持，必然包含构建新型政商关系。习近平总书记在党的十九大报告中指出，构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。发挥统一战线作用构建亲清新型政商关系，当前还存在思想认识不够充分、统战资源不够充足、保障机制不够健全、沟通平台比较单一、服务水平有待提高、交往界限有待划清等制约因素，要有针对性地予以解决，使统一战线在亲清新型政商关系的构建中更好地发挥作用。一、提升服务水平（一）加强自身建设首先，要提升思想认识水平。在构建亲清新型政商关系问题上，态度要端正，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，对本职工作的重要意义有正确、清晰的认识；工作要积极，主动思考，勤于调研，善于发现、分析问题；专业要过硬，统战工作要求工作人员具备扎实的专业知识，熟悉各项法律法规，了解民营企业发展规律，能针对存在的问题提出切合时宜、切实有效、切实可行的解决方案。只有通过不断的学习和实践提升思想认识水平，才能在亲清新型政商关系构建中提供优质高效的服务。其次，要充实统战工作队伍。缺乏专门从事统战工作的人员势必会导致统战工作低效、乏力。要扩充统战工作人员编制，解决工作人员数量不足的问题，把更多的专业人员充实到统战工作队伍中去，使统一战线的作用得以有效发挥。（二）创新服务方式统一战线要在充分发挥现有组织功能基础上，想方设法创新服务方式。例如探索建立地方民营企业服务联盟模式，把相关政府部门、司法部门纳入到民营企业服务联盟中来，定期开展政策咨询、投资导向、风险评估、法律解读等服务，对民营企业的困惑进行深入、权威的解答，使服务走在现实问题尚未出现之前，为民营企业及时规避风险、解决问题。再如促进统一战线组织积极承接政府部分职能的转移，由政府相关部门根据实际需要列出可转移部分职能清单，统一战线根据各商会、协会等组织的承接能力与政府部门共同商议确定转移方式，或移交、或委托、或购买、或授权，同时加大对商会、协会等组织的支持和培育力度，把商会、协会建设得更规范、有力，使其在承接政府职能后能以更低的成本提供更好的服务，进而提升政府工作效能和社会治理水平。统一战线组织还可以根据民营企业实际需要开展同业人员的技能培训，为民企分忧，提升行业综合水平，以及开展民营企业信誉度评价等等。二、强化平台功能（一）调查研究功能习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。[1]没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”调查研究是做好工作的前提和基础，在构建亲清新型政商关系上，统一战线要通过政协、民主党派、工商联、商会和其他各类统战组织把调查研究工作做深、做细、做实、做透。要深入民营企业进行实地调研，对企业面临的问题进行细致的观察和分析，以了解实际、掌握实情，深入挖掘制约民营企业发展的关键点，明确非公经济人士的意愿和诉求，作为提出意见建议的依据。（二）沟通协调功能在调查研究的基础上，相关统战组织要及时把调研结果反馈给政府有关部门，可以以提案、调研报告、决策咨询等多种形式把调研所发现的问题、问题存在的原因以及意见建议一并报送，使政府相关部门及时准确地掌握实际情况，实现政商之间的信息对称。在问题的解决方面，统一战线要会同有关政府部门一起研究，在必要的时候搭建三方平台，与政府部门、民营企业代表共同商议解决方案，解出政商最大公约数。在相关政策规定的落实上，统一战线要收稿日期：2019-10-12基金项目：2018—2019年度全省社会主义学院系统科研项目《发挥统一战线作用构建亲清新型政商关系研究》阶段性成果（HSY201817）作者简介：赵丹（1979-），女，黑龙江大庆人，副教授，法学硕士，从事马克思主义哲学和思想政治教育研究。41

篇七：构建政商关系

　　构建亲清政商关系承诺书

　　第一篇：构建亲清政商关系承诺书

　　**乡构建“亲”“清”政商关系承诺书

　　为构建“亲”“清”政商关系，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，打造良好的政治生态和经济生态，推动**乡又好又快发展，特做出如下承诺：

　　一、坚持优化效能，提高服务。全面落实权力清单和责任清单，进一步优化服务环境，办事流程，提高综合服务效能。

　　二、坚持担当负责，积极作为。按照业务分工和岗位职责要求，积极履责，勇于担当，敢于负责，靠前服务，努力克服庸懒散软、为官不为、尸位素餐。

　　三、坚持重商亲商，文明服务。牢记发展至上、企业至上，重商亲商安商护商，积极帮助企业解决问题，营造良好的经济发展环境。

　　四、坚持来往有度，君子之交。正确处理政商关系，做到官商两道、清水之交，边界清晰、按规执行，有交集没有交换，有交往没有交易，共同谋事，相安无事，防止官受商诱、官因商变、官为商毁。

　　五、坚持道德高线，纪律底线。崇文尚德，修身正已，洁身自好，勿忘初心；守纪律、讲规矩、知敬畏，不以权谋私、权钱交易，不吃拿卡要、失职渎职，不乱收费、乱罚款，坚守纪律底线。

　　六、坚持言出纪随，接受监督。言必行、行必果，谨记承诺，积极践行，并自觉接受各方监督。

　　承诺人：

　　第二篇：构建亲清新型政商关系

　　构建亲清新型政商关系

　　作者：方世南《光明日报》（2018年08月29日06版）

　　总书记在党的十九大报告中指出：“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。”总书记将新型政商关系概括为“亲”“清”两个字，体现了从政治生态与商业生态有机联系的角度，统筹谋划整体优化执政环境和市场环境的系统

　　性思维和协同性思维，对于铲除官商勾结权钱交易的腐败温床，推动形成政治清明、政府清廉、干部清正的政治生态和透明、法治、公正、高效的商业生态，营造遵纪守法和崇德向善的良好社会风气，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国具有十分重大的意义。

　　构建亲清新型政商关系需优化政治生态与商业生态

　　政商关系是在党政部门与企业互动中形成的一种既普遍而又特殊的社会关系，是一种将政治权力和行政资源与经济利益和市场行为紧密地结合在一起的复杂社会关系。政商关系如何，直接反映党风、政风和社会风气，影响党内政治生活和党内政治生态以及企业文化和市场秩序，决定政治环境和市场环境的优劣和发展趋势。

　　优化政治生态与商业生态是由政商间的内在联系决定的，是从政治社会化视角全面净化党内政治生态的要求。从社会有机体视角看，政商是一个相互影响和相互作用的共生体。亲清新型政商关系塑造着执政党的执政环境，对执政党和政府端正文化价值观、培育政治文明和行政文明、推进服务型政党和服务型政府建设具有重大意义。这种政商关系也直接塑造着企业环境和市场环境，有助于端正企业经营文化价值观、加强企业管理以及促进企业发展战略实施和提高经营绩效。构建亲清新型政商关系，是促进政治生态和商业生态优化的重要举措，是全面从严治党的应有之义，是促使政府权力得到有效规范约束和市场充满发展活力的重要基础，也是斩断政商之间的权钱纽带和利益交换链条，铲除腐败赖以滋生的温床，促进党风、政风和社会风气根本好转，推动当代中国社会走向整体文明进步的重要推动力。

　　亲清新型政商关系的价值目标和科学定位，体现了优化政治生态和商业生态的重要性和紧迫性，需要以全面净化、双管齐下的力度，以同频共振、同向发力的举措，使政治生态和商业生态得到整体好转，实现政、商相互信任、相互促进、互帮互助、合作共赢，推动全面从严治党在政商领域取得显著成效。

　　构建亲清新型政商关系具有鲜明的问题导向

　　构建亲清新型政商关系的要求针对的是不健康的政商文化生态、政商制度生态和政商法治生态，具有鲜明的问题导向。

　　政商文化生态对政商生态起支配和决定作用。人们的所有行为都是在一定的文化价值观支配下进行的，而一定的文化价值观都是对一定的社会现实特别是经济现实的反映。有一些官员在权力本位和金钱本位的文化价值观驱使下，与商界进行权钱交易、权色交易，形成不正当的利益交换链条，导致政商勾结的腐败现象。而一些不法商人为了赢得更多的利益，与官员称兄道弟，投其所好，请客送礼。要构建亲清新型政商关系，就要在纷繁的物质利益面前，做到君子之交淡如水。

　　制度是对政商关系的刚性规范，科学的制度设计和制度执行力建设是构建亲清新型政商关系的重要举措。目前，相关制度已比较完备，但制度的严肃性和权威性还有待进一步发挥。藐视制度、规避制度约束、搞制度变通、打制度擦边球等现象，使制度无法产生严格约束力。其主要原因在于，政商遵章守纪意识淡漠，制度存在着一些可钻的空子。必须进一步加强制度设计和制度创新，强化制度的执行力建设。

　　与此同时，一些政商人士缺乏对法治的敬畏之心，缺乏法治思维和依法办事习惯，法治的严肃性、权威性黯然失色。必须用法治规范权力，规范服务，规范管理，做到秉公用权、阳光施政、清廉务实为民。用法治规范市场，规范资本，规范企业竞争，使企业做到合法经营。

　　优化政治生态与商业生态的发力点

　　在优化政商文化生态上发力。文化生态是政商生态的软件系统，优良的政商文化生态表现为优良的政府行政文化和企业文化。政商双方都要培育和践行社会主义核心价值观，恪守文以载道、以文化人、以文会友、相敬如宾、公私分明、洁身自好的文化价值观，要大力营造崇尚法治、遵从法治、认同法治、信守法治和维护法治的文化氛围，推动形成遵纪守法、光明磊落、敬业奉献、廉荣贪耻的优良政商文化生态，并将其内化为政商双方的道德良知和行为遵循，作为推动经济社会发展的重要精神力量。在先进政商文化引领下促进政治生态和商业生态优化。

　　在优化政商制度生态上发力。政商生态出现问题与制度设计不合

　　理以及对制度缺乏执行力密切相关。要进一步推动制度设计和制度创新朝着科学化、程序化、合理化方向发展，促进政治制度、法律制度、市场经济制度和各项管理制度更加公正合理，形成良好的政商制度生态。要通过制度创新，加速政府行政体制改革

　　和政府职能转变，有效遏制权力暗箱操作、政商利益输送等腐败现象。以科学合理的制度消除权力设租和寻租空间，打破政商之间结成的不正当的利益共同体。要加强企业财务、审计、文化制度建设，促进企业科学化、规范化、法治化管理，切实做到以严密规范的制度管人、管事、管权，把权力关进制度的笼子里，形成较为有效的制度约束规范。政商双方要树立强烈的制度执行意识，自觉遵守制度，使制度真正地硬起来，发挥规范和约束作用。同时，各级纪检监察部门要加大制度执行监察力度，严肃查处行贿受贿、权力与利益交易等腐败行为，严厉惩处违反法规制度的不法商人和贪腐官员，使制度的高压线在净化不正当的政商关系上产生强大的威慑力。

　　在优化政商法治生态上发力。优良的政治生态和商业生态需要政商双方都要自觉地守法，要将法治作为思维方式、工作规范和行为遵循，在法治框架下建立政商之间平等合作互助共享的融洽关系。进一步健全法律规范体系，进一步完善规范执法环境，建立公正合理的司法环境，使政商双方都能敬畏法律。要努力营造法律红线不能碰，纪律底线不容踩，政策规定不可逾，道德高线不许丢的政治生态和商业生态氛围。使政府和企业牢固树立法治理念，增强法治意识，培育法治文化，形成学法尊法守法护法的习惯。要有效地监督、约束和规范政府权力和企业家权力，构建政府官员和企业家互动监督机制。要通过实现党务公开、政务公开和企业信息公开，使权力始终在阳光下运行。

　　（作者：方世南，系苏州大学马克思主义学院教授，江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心苏州大学基地研究员）

　　第三篇：构建“亲”“清”的新型政商关系

　　构建“亲”“清”的新型政商关系

　　政商关系，是发展社会主义市场经济中出现的新情况，是政府和

　　市场、权力和资本相互关系的综合反映。发展社会主义市场经济、推动各种所有制经济健康发展，必须正确处理好政商关系。2016年全国“两会”期间，总书记用“亲”“清”二字，言简意赅地概括了新型政商关系，为领导干部与企业家的交往提出了明确要求和现实遵循，对于形成健康的政治生态、构建公正的市场环境、营造良好的社会风气具有重大而现实的意义。

　　亲商、安商、富商，是政府的应尽之责，也是发展的现实需要，是决胜全面小康的必然要求。为了推动经济社会发展，领导干部同企业家、非公有制经济人士交往是经常的、必然的，也是必须的。但这种交往应该为君子之交，决不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系，也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的关系。否则，领导干部就会在“糖衣炮弹”面前落马，就会不自觉坠入危险的“温柔乡里”，走上违法犯罪的歧途。从已查处的案件来看，无论是为儿子未来着想而大肆受贿的刘铁男，还是急不可耐地与房地产大亨搞权钱交易“飞蛾扑火”的王敏，给钱办事、办事收钱、被“朋友”拉下水的廖少华，无不倒在与商人的不当交往之下。可见，把政商关系变成权钱交易的利益同盟，逾越了公与私的界线、法与纪的红线，党员干部就会被侵蚀，党风政风就会被污染。对于企业和企业家而言，畸形的政商关系，容易导致权力寻租，或许一些企业和个人一时会从不公平竞争中获益，但靠此发财的企业绝不可能长久。从党的十八大以来查处的一些腐败案件看，一些涉案企业尽管曾经风光一时，但最后都水落石出，搬起石头砸自己的脚，经营陷入困顿，企业家被追责，甚至沦为阶下囚，代价巨大。这是政商关系不清的危害。政商关系“不亲”，其危害也不可小觑，这些年也越来越引起人们的关注。当前，一些领导干部缺乏对政商关系的正确认识，对正常的政商往来顾虑重重，甚至做“冷面人”，对民营企业家的正常来访，如临大敌，避而不见，或者表面上客客气气，实际上搞“缓作为”“软拒绝”“打太极拳”，由以前的“脸难看、门难进”，变成了“饭不吃、礼不收、事不办”，对民营企业的正当要求置若罔闻，对民营企业家的合法权益不予保护，直接恶化了当地

　　的营商环境。这些干部躲商、惧商甚至抑商，给正常政商关系蒙上了一层阴影，耽误了发展，延误了机遇，后果同样严重、影响同样恶劣。

　　总书记提出政商关系要“亲”“清”，充满了辩证法的深刻性，针对时弊，抓住了问题的关键，开出了对症的药方。构建“亲”“清”关系，对政商双方都是一场新的考试，需要领导干部和民营企业家同向发力、各守其志、合力推动，真正做到各安其道又并行不悖，有交集而无交易。对领导干部而言，“亲”就是要坦荡真诚地同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展；“清”就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。对民营企业家而言，“亲”就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展；“清”就是洁身自好、走正道，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。企业经营遇到困难和问题时，可以通过正常渠道反映和解决，如果遇到政府工作人员故意刁难和不作为，应当向有关部门举报，运用法律武器维护自身合法权益。

　　实际上，“亲”“清”的政商关系并不像某些党员干部与社会舆论所认为的那样难以把握与践行。“全国优秀县委书记”“全国优秀共产党员”廖俊波同志，在干事创业、真诚坦荡中很好诠释了“亲”“清”二字。一方面，他真心与企业家交朋友，为他们排忧解难。廖俊波把“接待真心真意、交流专业专注、服务贴心用心”作为招商“秘诀”。有外地客商来，他必亲自赶到车站、机场迎送，亲自陪同、讲解、考察。甚至就连投资商的父母生病，都要帮带着去医院。对于当地的企业家，他也敢于当“肝胆”，做朋友。当农民企业家刁桂华，因遭人构陷，企业陷入生死劫之际，他冒着大雨到企业了解情况，帮着一起想办法，克服困难，企业很快起死回生。这不就是“亲”吗？但另一方面，廖俊波始终坚持“君子之交淡如水”的原则。面对刁桂华过春节送上的一只表心意的土番鸭，他笑着谢绝了。他不仅严格要求自己“清”，对于家人也时时提醒，多次和妻子说，咱清清白

　　白做人，就可以安安稳稳睡觉。廖俊波的言行不就鲜明地诠释了一个党员领导干部处理政商关系的“亲”与“清”吗？我们党员干部，应该以廖俊波为榜样，以无私的情怀、担当的精神，自觉履职尽责，以“亲”激发起发展的勃勃生机，以“清”保持好共产党人的良好形象。

　　构建新型政商关系，对于企业家而言，也肩负着义不容辞的责任。首先要清醒认识到，反腐败是大势所趋，试图通过在政府官员中寻找“保护伞”，通过寻租，以行贿换资源、求发展成本太大、风险太高，不是企业发展的长久之策和光明大道。企业家要自设底线，树立“底线意识”，明确法律的“高压线”不能碰，道德的“警戒线”不能违，要勇于放弃眼前需要通过权力寻租获得的短期利益，追求长远利益，确保企业的长远发展。同时，要专注发展企业的核心竞争力，练好真功夫，以过硬的业务和服务赢得市场，而不要靠邪门歪道找出路。企业只有自爱才能保安全，只有自强才能真发展。

　　构建新型的政商关系，关键还是要靠改革。一方面，要以深化“放管服”改革，转变政府职能，理顺政府与市场的关系，用清单管理推动减权、规范用权，发挥市场在资源配置中的决定性作用，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，把政府不该管的事交给市场，让市场充分发挥作用，努力消除寻租腐败机会，从源头上防止围绕“权”和“钱”滋生的腐败。另一方面，要通过改革建章立制，通过制度保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要规范企业依法经营和诚信经营的基本制度建设，引导各类企业把守法诚信作为安身立命之本，依法经营、依法治企、依法维权。要尽快推出领导干部权力责任清单制度，厘清责任边界，明确责任内容，以督促检查倒逼干部干事，干成事，并干净干事。要出台奖励“为官有为”的制度规定，激励干部主动帮助企业家跨越市场的冰山、融资的高山、转型的火山，科学细化量化政策措施，积极化解政策落地“最后一公里”问题，让企业真正从政策中增强获得感，激发发展的生机活力。

　　如果说强力反腐是“破”，那构建新型政商关系就是“立”。面向未来，我们要树立反腐败永远在路上的思想，坚持反腐败劲道不松，力度不减，净化政治生态，净化经济发展环境，让党风政风社风民风更加清朗，把扭曲的政商关系扭回来，让“亲”“清”的新型政商关系在反腐败的强大助力下牢固地“立”起来。

　　责任编辑：刘玉成

　　第四篇：构建“亲清”政商关系

　　促进洛宁经济发展

　　构建“亲清”政商关系

　　促进洛宁经

　　济发展

　　总书记把新型政商关系精辟而深刻地概括为“亲”“清”二字，言简意赅，思想深邃，既为各级党政领导干部廓清边界、干净干事提供了重大方法论，也为非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长指明了方向。2017年以来，县工商联在认真学习总书记重要讲话精神基础上，主动作为，切实发挥工商联作为政府管理和服务非公经济的助手作用，着眼构建“亲清”新型政商关系，促进洛宁经济快速发展，先后组织人员到各乡镇开展专题调研，走访企业14家，召开非公企业负责人座谈会7场，与53位企业家代表交流探讨，深入听取相关意见建议，形成如下调研报告：

　　一、洛宁县政商关系现状

　　近年来，县委、县政府高度关注、全力支持和引导非公经济发展。在经济发展新形势、新常态下，我县非公经济能在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面仍然发挥出重要作用，这得益于政府及相关职能部门认真落实了服务企业的各项举措，切实维护了企业的合法权益，也侧面反映出我县政商关系的良好基本面。与此同时，通过深入调研，我们也发现，随着我县市场化程度的不断提升，全市各地政商关系呈现出一些新特点：从营商环境上看，随着中央八项规定的深入实施和高压反腐的持续加强，全县政商之间的关系进一步厘清，涉企部门对非公企业“吃拿卡要”的乱象基本杜绝，但是在企业发展过程中，涉企部门主动上门服务明显不够，一些单位和干部担心做多错多担责多，对企业“敬而远之”、“软拒绝”。从服务态度上看，涉企部门窗口服务总体是热情的，尤其是党员岗位，基本都能做到服务周到。然而，企业家们也普遍反映，一些干部存在对中央政策的理

　　解偏差和执行偏差，实际为企业办事热情有所降低，出现“门好进、脸好看、事难办”和“清而不亲”的倾向。从服务能力上看，涉企部门一些窗口单位，工作人员长期得不到交流、提拔，工作中主动学习不够，经验主义、应付思想较多，责任意识、进取意识、效能意识淡漠，专业素养、政策水平、创新能力跟不上时代和发展需要。从服务方式上看，绝大多数涉企部门的许多工作内容和事项基本实现了网上办公，但也在一定程度上减少了与企业面对面接触的频率和机会，导致上级和我县制定出台的一系列政策措施没有完全打通“最后一公里”，普遍存在企业对政策措施知晓少、认同度低、受益不足的情况。

　　二、洛宁县政商关系存在的主要问题

　　调研反映，当前我县政商关系总体相对稳定，但由于历史原因和体制因素，加上新的形势和要求，一些问题与矛盾长期存在。主要表现在：

　　（一）不敢为、不愿为、不会为的现象仍较普遍。有干部坦言，“吃不准”导致“不敢为”。对政商关系“度”的把握上，由于当前“不能”“不得”的禁止性规范出台多，“可以”“应该”的指引性规范出台少，一些干部搞不清与企业交往的分寸，干脆舍“亲”而保“清”，至少求个稳妥。特别是高压的反腐败之下，有些官员为了不出事，宁愿不干事，给企业该办的手续不办，该批的项目不批，导致了相当程度的懒政和怠政问题，阻碍了经济增长。在一些地方，干部由于缺乏容错机制的保护，做起事来很容易畏首畏尾、过度谨慎、怕担责任，特别是具体经办的公务员，没有领导的签字坚决不办，不求有功、但求无过。有的干部也承认，在服务企业过程中最大的顾虑是“能力有限、知识恐慌”，与其“以己昏昏使人昭昭”办砸了出洋相，还不如拖着更安稳、导致干脆不作为。

　　（二）玻璃门、弹簧门、旋转门问题仍然存在。调研走访中，企业普遍反映，对政府“多个婆婆管一个媳妇”的交叉管理模式感觉疲惫，一些政务审批服务中心“一站式”受理做到了，但权力没有放，大厅窗口人员多为“收发员”，不少审批事项只是换了个“马甲”，审批中的各种“要件”、程序和环节还是关卡林立，一件小事要企业跑好多遍，报个项目，还是要盖多个章，耗费企业大量财力和精力，延误了市场机遇，有的企业家戏虐“上面很好，下面好狠”。政策执行不一，本土企业与招商引资企业有时难以执行同样政策，无法享受同等待遇。民营企业在市场准入方面有时仍遭遇不少体制性和政策性障碍，部分实施细则不具体、操作性不强或门槛设臵过高，实践中很难落实；资金是企业的血液，是发展的动力。目前金融机构针对民营企业尤其是中小企业的贷款普遍门槛高、手续繁，品种单

　　一、额度有限，大大限制了企业的发展，很多民间投资即使跨过“玻璃门”进入市场，也会被金融机构融资歧视这类“弹簧门”反弹出局。政府及涉企部门一些办事人员，觉得与企业打交道就涉嫌“不清”，有的甚至借口是讲规范规矩，不与企业当事人接触，事前服务不够准确有效，导致一些企业陷入“问题始终在解决，但始终也解决不了的”旋转门。

　　（三）隐形收费、间接成本、服务缺失的现象仍未消除。一些企业反映，在承受各种收费和支出的压力面前，有苦无处诉，觉得与政府难以亲近，政商关系越来越远。某些涉企部门尽管在收费项目上有了减少，但转嫁为第三方收费，好像与政府及涉企部门无关，实际上企业负担并没有减轻，企业生产成本加大。还有一些涉及到质量检测、消防生产、产品审验、环评、安评等方面收费极高，都是垄断性的，没有价格上的回旋，让企业难以承受。对企业困难，政府及有关部门存在选择性服务现象，貌似在管，其实都不在管，缺乏有效的评估和问责机制，持续保障和维护企业合法利益，出台的有些政策连贯性不够，缺乏有力的支持、帮扶手段，政府的承诺、有些政策有时兑现不了。

　　三、构建“亲清”新型政商关系的几点建议

　　政商关系，是政府和市场、权力和资本相互关系的综合反映。政商关系既是一个古老话题，也是一个为政者必须作出回答的时代命题。构建既“亲”且“清”的政商关系新生态，需要从法治、制度、机制层面采取扎实有效的措施。

　　第一，要依法依规，坚守底线。政商在法治社会内都要把做人做事的底线划出来，坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。

　　只有守住这四条底线，拧紧政商交往的“安全阀”，说话做事才会有硬气，干事创业才会有胆气，为官从政才会更有底气。要坚守政商交往的法律底线。政府和涉企部门工作人员任何时候都要遵纪守法，严以用权，在法律之下行使权力，做到“法无授权不可为，法定责任必须为”。企业家任何时候都要守法经营，依规行事，偷税漏税、走私贩私、制假贩假等违法事情坚决不做，偷工减料、缺斤短两、质次价高的亏心事坚决不做。要坚守政商交往的纪律底线。党员干部要心存敬畏和戒惧，始终把纪律和规矩牢牢挺在前面，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。很多企业家也是党员，也要严守党规党纪，在商界树立表率，决不能“温水煮青蛙”拉拢腐蚀干部，更不能想尽办法追击围猎干部。以身试纪、搞权钱交易，不仅是对党规党纪、理想宗旨的违背，害人害己，也是对自己和他人的不尊重。要坚守政商交往的政策底线。党的政策是党的生命，国家的政策是行业导向。要结合洛宁实际，消除体制性障碍，放宽市场准入，打破行政（部门）垄断。党员干部不能以局部或个人利益来决定取舍，有利的就执行或变通执行，不利的就不执行。企业家应该认真研究政策、执行政策，按政策规定办事，在政策范围内开展经营活动。任何上有政策、下有对策，打政策“擦边球”、钻政策“漏洞”的行为，都不利于企业的成长、市场的健康。要坚守政商交往的道德底线。官有官德，商有商道。我们应该崇德尚道，坚守最基本、最朴素的做人做事道德底线。党员干部要讲操守、重品行；企业家要讲修养、重诚信。无论从政还是经商，都应该讲道德、讲诚信、讲廉耻，任何操守不严、品行不端、道德败坏的行为最终都会酿成恶果。

　　第二，要完善机制，廓清界线。在高压反腐之下，以往的政商关系容易走向另一个极端，一些干部和企业家无所适从，企业家遇到困难不敢去找政府，政府官员对待企业家也退避三舍，这样既损害了党和政府形象，又可能使市场关系陷入无序。要界定清楚政商交往活动范围。主动适应政商交往新形态，设臵负面清单限定政府的活动边界，明晰企业的活动范围，防止垄断和不正当竞争。要建立健全党政领导与企业经常性沟通联络机制、各有关部门与企业间交流机制，组织有

　　关部门领导与各行业、各领域企业家开展定期座谈交流，解读政策、反映困难、共商对策。要建立容错纠错机制。对于各级领导干部在服务企业发展、推进改革创新中，由于经验缺乏、先行先试出现的一些非主观故意的失误和错误行为，要同明知故犯、谋取私利的违纪违法行为区分开来，把握好执纪执法的政策界限。要强化涉企政策服务宣传。各级相关政府部门要积极开展形式多样、主题鲜明的涉企政策宣传活动，在做好电视、广播、报纸等传统媒体宣传工作的基础上，要积极开辟微信公众号、官方微博等新媒体平台，扩大政策宣传的范围和影响，切实做到广而告之、应知尽知。要落实民营企业平等待遇。手心手背都是肉，各类企业一视同仁，政府做好服务，企业成长盈利，持续规范政商交往行为。

　　第三，要严明规矩，提升效能。“亲清”新型政商关系既要公私分明，更要公开透明。政商交往要有度，要讲规矩，决不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的依附关系，也不能搞成吃吃喝喝、拉拉扯扯的酒肉朋友关系。政府要简政放权。终结不正常政商关系，根本在于改变政府和民间权力资源不对等的现状。政府大幅度减少审批权，大幅度缩减所掌握自然资源、公共资源，杜绝权力运用的随意性，形成科学合理的权力结构与互动机制，政府和企业公开透明地打交道，用制度规范约束权力，处理好权力与市场、权力与企业的关系，回归权力和商业的本真。干部要干净干事。在“亲”商中斩断私利杂念，牢记“莫伸手，伸手必被捉”。对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助企业解决实际困难。民营企业家要守法经营。要斩断投机的杂念，不寻租、不行贿、不破坏市场规则，以良心品质和诚信经营铸造企业品牌，以守法清白的企业家形象赢得市场的认可、客户的认同。同时，要深入开展机关效能建设和政府提速工程，在涉企部门中推行首问责任制、工作限期办结制、并实行中层干部轮岗制，真正使“能者上，庸者下”落在实处，尤其是在民营企业遇到困难和问题时更要积极作为、靠前服务，营造亲商、安商、富商的良好氛围。

　　要抓经济不可能不与企业打交道，不可能不和企业家们交往。但是，有交集不能有交换，有交往不能有交易。只要坚持“亲”字当头，真心实意支持企业发展壮大，坚守“清”字托底，时时刻刻保持关系清白，就一定能够逐步构建“亲清”的新型政商关系，促进洛宁县民营经济持续健康发展。

　　第五篇：关于构建亲清新型政商关系的实施办法

　　某区关于构建亲清新型政商关系的实施办法

　　第一章总则

　　第一条为深入贯彻党的十九大精神，加强党风廉政建设，构建新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，加快建设新时代的新xx，不断开创京津保地区率先联动发展新局面，结合我区实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称政商关系，是指各级党委、人大、政府、政协机关和人民团体公职人员，具有公共事务管理职能的事业单位公职人员以及其他依法履行公职的人员，尤其是领导干部与非公有制企业及其负责人(含个体工商户)之间的关系。

　　第三条新型政商关系是“亲”和“清”的政商关系。“亲”是指政商之间要坦荡真诚接触交往，公职人员要积极主动为企业服务，帮助企业解决实际困难；企业要遵纪守法搞经营，满腔热情谋发展。“清”是指政商关系要清白，光明磊落，公私分明。公职人员与企业有交往但不能搞交易，有联系但不能谋私利，既防止“亲”而不“清”、官商勾结、权钱交易，又防止“清”而不“亲”为官不为、拒商远商。

　　第二章

　　优化高质高效的政务环境

　　第四条全面落实发展非公有制经济各项政策。各级党委、政府和职能部门要认真贯彻落实国家、省、市出台的关于促进非公有制经济发展的法律、法规、规章及政策，细化相关配套措施，保持政策稳定性、连续性。

　　第五条

　　公平公正对待非公有制企业。不得制定针对非公有制企业显失公平的规章制度、不得设置排除非公有制企业市场准入的内部操作标准、不得在政府采购招标中和PPP项目等项目文件中，列示歧视性条款、不得提出与项目无关或过高的资质和业绩要求，不得作出实质上排除非公有制企业特别是中小企业进入的行为。着力做到“四个保障：

　　保障非公制企业依法平等使用生产要素；

　　保障非公制企业公平参与市场竞争；

　　保障非公制企业同等受到法律保护；

　　保障非公制企业在项目审批(备案、核准)、融资服务、财税政策等方面一视同仁。

　　第六条

　　贯彻落实“双创双服”服务理念，推进“互联网+政务服务”，推动“多证合一”扩容升级，放大“一枚印章管审批”效应，落实“两个代办”升级版，让企业办事最多跑一次。

　　第七条

　　健全领导干部联系服务企业“五个一”机制，每位区领导联系1家以上重点企业，定期召开企业恳谈会，持续创优营商环境，帮助企业解决发展难题。领导联系帮扶企业责任清单定期在适当范围公开。第八条充分发挥区长电子信箱、短信平台、广播、电视政府工作简报等线上线下媒体作用，宣传和解读扶持企业的政策，解答企业疑问，广泛收集企业意见。对企业诉求属于本级办理的限时办结、需要上报的限时报出、不能办理的限时告知。

　　第九条

　　建立健全党政领导、相关职能部门与工商联、商协会、非公有制企业定期沟通互动机制，作出涉及企业重大利益的决策应当采取听证会、论证会、座谈会等方式，充分听取工商联行业协会、商会和相关非公有制企业及其负责人的意见。

　　第十条

　　凡是各级政府向企业承诺事项、与企业的合同契约都要建立统一的备忘录，逐项登记备案，并在适当范围公开。非公有制企业财政扶持专项资金项目的申报、审批、评审结果应由项目主管部门公开。

　　第三章

　　营造公平公正的法治环境

　　第十一条

　　各级司法、执法、执纪机关要严厉打击侵害企业家合法权益、影响企业发展的违法犯罪活动，加大对黑恶势力阻挠施工等刑事犯罪的打击力度，减少对企业正常生产经营和企业信誉的负面影响。

　　第十二条

　　各级司法、执法、执纪机关在查办案件中，要充分考虑非公有制经济特点，慎重选择办案时机和方式，慎重采取人身强制措施，着力改进办案方式方法，依法维护涉案企业合法权益，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。不得违法冻结企业账号、查封企业账册、堵塞资金流通渠道、发布影响企业声誉的信息以及作出其他法律法规明令禁止的行为。

　　第十三条

　　各级政府及职能部门要自觉遵崇法治，依法行使诉讼权利、履行诉讼义务，维护司法权威。要做到“三个积极”

　　(1)对于司法机关受理非公有制企业提起的行政、民商事诉讼案件要积极关注配合。

　　(2)对于司法机关的调查取证工作要积极支持配合。

　　(3)对于司法机关的案件审理判决要积极依法履行。行政机关拒不履行生效判决、裁定、调解书，在诉中诉后滥用行政权打击报复诉讼方，社会影响恶劣的，司法机关依法追究相关责任人员的责任，情节严重的构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四章

　　规范政商交往行为准则

　　第十四条

　　支持政商正常交往。按照干部管理杈限和工作职责要求，公职人员经分管领导书面批准，可以参加符合下列“三种情形”的涉企公务活动；

　　(1)可以邀请行业协会、商会和企业人员通过工作餐的形式商讨工作；

　　(2)可以受邀参加社会团体，行业协会、商会及企业举办的年会、茶话会，成立大会等旨在交流信息、听取意见、推动发展的公开商务活动，不得参加抽奖，不得参加与公务无关的其他活动。

　　(3)可以参加活动组织方统一安排的、不超过当地公务接待标准的餐叙，不得在工作时间内饮酒。

　　第十五条

　　建立政商交往“负面清单”。公职人员在与非公有制企业及其负责人交往中，要以法律法规、党纪政纪为准绳，严格遵守下列“七项要求”：

　　(1)不准收受企业及其负责人红包、礼金、礼品、有价证券等财物；接受企业及其负责人邀请，违反规定出入私人会所高消费娱乐场所或者接受旅游、健身、文化等活动安排，接受企业及其负责人提供可能影响公正执行公务的宴请。

　　(2)不准由企业及其负责人支付应由单位或者个人及其配偶、子女负担的费用，以本人、配偶、子女及其配偶和其他特定关系人名义向企业及其负责人筹资、借款、借物，以提供中介服务为名向企业及其负责人收取费用或者其他好处。

　　(3)不准违反规定安排配偶、子女及其配偶和其他特定关系人到企业任高级职务或者挂名领取薪酬，以本人及配偶、子女及其配偶和其他特定关系人名义参股或者持有非上市企业的股份或者证券。

　　(4)不准默许、纵容、包庇配偶、子女及其配偶和特定关系人在管辖区域或者影响范围内的企业谋取不正当利益。

　　(5)不准滥用职权，干预和插手市场经济活动，为企业及其负责人谋取不正当利益或者损害其合法权益，干预和插手企业具体经营管理活动，妨碍企业健康发展，玩忽职守，损害企业合法利益。

　　(6)不准对企业乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款、乱募捐，在市场准入、招商引资、政府采购、证照颁发审验、项目审批、土地征用、工商管理、税收征管、金融贷款以及财政补贴等环节吃拿卡要和不作为、慢作为、乱作为等。

　　(7)不准在政商交往中有其他违反党纪、法律、法规、规章的行为

　　公职人员尤其是领导干部在与非公有制企业负责人交往中可能存在利益冲突情形的，应当事先报告或者主动申请回避；应当回避而未回避的，有关机关应当根据规定直接作出回避决定，拒不回避的按照规定处理。

　　非公有制企业及其负责人在与各级机关单位及公职人员交往中，严格遵守“六项要求”：

　　(1)不得给予公职人员及其配偶、子女和其他特定关系人财物或者其他资产，或者为上述人员代持企业股份及其他资产。

　　(2)不得为公职人员及其配偶、子女和其他特定关系人理财。

　　(3)不得以赌博或者其他形式向公职人员及其配偶、子女和其他特定关系人输送利益。

　　(4)不得为公职人员及其配偶、子女和其他特定关系人挂名领薪，或违规安排离职辞职下海的机关单位工作人员到企业任职。

　　(5)不得拉票贿选，以不正当手段谋取政治荣誉和职务安排。干预和影响党委、政府和职能部门干部人事任免、公共决策公务执行等。

　　(6)不得对公正执法的公职人员进行恶意打击报复以及其他违反法律、法规、规章的行为。

　　第五章

　　强化执纪监督问责

　　第十六条

　　各级党委、政府和相关职能部门应当担负起构建亲清新型政商关系的主体责任，纪检监察机关担负起监督责任，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》等党内法规，进一步加强对机关单位工作人员尤其是领导干部政商交往活动的监督，突出“关键少数”，强化自律和服务意识，坚持抓早抓小，发现苗头性、倾向性问题的，及时提醒纠正。第十七条各级纪检监察机关要畅通信访举报渠道，充分利用手机短信平台、微信、网络、信函，电话等接受群众举报，对涉及官商勾结、为官不为等问题线索的实名举报，优先办理、100%核查，并及时向举报人反馈办理情况

　　第十八条

　　各级纪检监察机关要综合运用好监督执纪“四种形态”，从严查处以下“五类行为”：

　　(1)从严查处主动设置障碍、故意刁难服务对象的行为；

　　(2)从严查处工作态度恶劣，对企业正当合理诉求置若罔闻，不予解决的行为；

　　(3)从严查处因服务意识不强、工作能力不足、政策水平不高导致的不作为、慢作为、乱作为的行为；

　　(4)从严查处在市场准入、项目审批、市场监管、金融贷款、财政补贴等环节吃拿卡要的行为；

　　(5)从严查处作风问题突出、群众反映强烈的涉企单位，开展专题明察暗访，加大曝光力度和频率。

　　第六章

　　建立激励惩戒机制

　　第十九条

　　各级有关职能部门、工商联、商协会等要积极开展形式多样、主题鲜明的涉企政策宣传活动，提高针对性和实效性；深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，引导企业守法诚信经营；推进企业廉

　　洁文化建设，加强对企业负责人的廉洁自律教育，提升反腐倡廉意识。

　　第二十条

　　扎实开展非公有制经济代表人士的综合评价工作，对于诚信经营、廉洁记录良好的企业，在资金，项目支持和企业负责人政治荣誉、政治安排等方面给予优先考虑。

　　第二十一条

　　推进企业诚信评价体系建设，完善商业贿赂犯罪档案查询系统和不廉洁企业及其负责人“黑名单”制度。对有失信、不廉洁，围猎或拉拢腐蚀公职人员等违法违规行为的企业及其负责人，依法依规对其进行“三个限制”：

　　(1)限制其参加公共资源交易、政府采购和工程建设招投标等经济

　　活动；

　　(2)限制其申请财政补助、申请贷款、参与社会团体登记等资格；

　　(3)限制其在行业商协会、社会团体的任职资格，在相关规定期限内不得授予各类荣誉或进行政治安排。

　　第七章

　　建立容错纠错机制

　　第二十二条

　　建立容错提出、受理、审议、界定机制，落实三个区分开来”要求：

　　(1)把公职人员尤其是领导干部在推进改革中因缺乏经验先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；

　　(2)把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；

　　（3）为推动发展中的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，打消干部服务企业的顾虑，营造支持改革、宽容失误、鼓励担当的良好氛围。

　　第八章

　　附则

　　第二十三条

　　公职人员与公有制企业及其负责人、公有制企业及其负责人与非公有制企业及其负责人的关系，参照本办法执行。

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