【粮食方案】田东县粮食局开展国家食品安全城市创建工作实施方案

开展国家食品安全城市创建工作实施方案为切实加强我县粮食质量安全工作，保障人民群众食品安全和身体健康，根据《自治区食品安全办关于印发农产品质量安全县和食品安全城市创建试点工作方案的通知》（桂食安办[20下面是小编为大家整理的【粮食方案】田东县粮食局开展国家食品安全城市创建工作实施方案,供大家参考。

开展国家食品安全城市创建工作实施方案

为切实加强我县粮食质量安全工作，保障人民群众食品安全和身体健康，根据《自治区食品安全办关于印发农产品质量安全县和食品安全城市创建试点工作方案的通知》（桂食安办[2015]5号）和《百色市食品安全委员会关于印发创建食品安全城市2016年工作实施方案的通知》（百食安委〔2016〕1号）等精神，为积极创建广西食品安全城市试点，进一步完善我县食品安全全程管控体系，争取我县年内通过自治区、市的考评验收，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央农村工作会议精神，牢固树立“以人为本、执政为民、食安为先”理念，以能力提升为基础，以综合治理为突破，坚持党政同责，全面落实“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)，完善监管体制机制，提高监管执法效能，构建社会共治格局，促进产业健康发展，推动全县食品安全整体形势持续稳定向好，人民群众对食品安全的满意度明显提升。

二、总体目标

在2015年创建工作基础上，围绕建设“食品安全田东”为目标，以确保粮食安全为核心，以保障公众粮食安全为出发点和落脚点，以贯彻新《食品安全法》为契机。通过开展食品安全城市创建工作，进一步完善粮食质量安全监管制度，落实监管责任，加强对粮食收购、储存环节和政策性粮食购销活动的质量安全监管工作，不断增强国有粮食收储企业的主体责任意识，有效防止粮油食品安全事故的发生，切实维护广大人民群众的粮油消费安全，促进我县粮食质量安全水平不断提高。

三、具体任务

按照创建食品安全城市的要求，根据《田东县创建食品安全城市2016年工作实施方案》（东食安委[2016]1号）要求，我局重点对以政策性用粮为主的粮食收购、储存、运输活动进行监督检查；负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理 ，并在自身职责范围内开展相关工作。

（一）强化粮食收购环节质量监测

1、新粮收购前期，根据粮食收储处置实施方案，积极做好新粮入库各项准备工作。督促企业在收购政策性粮食时认真执行国家粮食质量标准，及时对收购粮食进行检验，重点监控政策性粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生。坚持优质优价政策，切实保护农民利益。

2、认真落实2016年度自治区收获粮食质量安全监测和质量会检工作，配合市粮油质监站按时、按质、按量完成布点和早稻、晚稻及玉米的采样工作，确保采集样品的安全性、代表性、真实性和信息的完整性，并及时将本县采集的样品安全集并送达市粮油产品质量监测中心。

（二）加强库存粮食质量安全监督检查

1、以规范管理为抓手，以安全储粮为目标，指导督促粮食收储企业不断完善仓储设施，落实仓储管理制度，严格储粮化学药剂的管理和使用，定期检测库存粮油质量，确保原粮油质量和卫生安全。

2、切实加强库存粮食质量安全监管，按照市局文件要求对全县区储粮、地方储备粮等政策性粮食进行全面的清仓查库，配合市质检中心完成清仓查库质量和卫生安全情况抽样工作，认真排查粮食食品安全隐患，及时公布粮食食品卫生和质量信息。

（三）夯实粮油质量安全监管基础

1、不断健全全县粮食质量安全监管、检测体系，进一步加强县粮食监察执法队建设，完善设施和人员配备。严格落实市粮油质量监测站检验检测工作，努力提升软硬件实力，充分发挥粮油质量监测站的骨干作用，为我县粮油食品安全行政监管提供更有力的技术支撑。

2、提升粮食安全风险防控能力。按照全县统一安排部署，加强应急工作协同配合，进一步完善应急物资装备，加强应急队伍建设和应急网络建设，开展应急预案培训演练。加强食品安全事故应急处置的领导和指挥，严格事故信息报送，强化协同处置，提高事故防范和应急处置能力，严防群体性、区域性、系统性粮食质量安全事故发生。同时强化舆情监测，妥善处置粮食收储企业质量安全社会舆论事件，有效引导新闻媒体及公众正确认识和科学防范粮食质量安全风险，树立正确导向。

3、加强培训学习，提升食品安全监管人员和检验人员技术水平和业务能力。认真落实党中央、国务院关于加强粮食质量安全和食品安全的要求与部署，组织指导粮食收储企业开展管理者和从业人员的培训，对《中华人民共和国食品安全法》（主席令第二十一号）、《粮食流通管理条例》等法律法规进行系统深入的学习，并进一步提升依法行政能力。

4、加强宣传引导。充分利用“食品安全宣传周”、“世界粮食日”等认真开展粮食质量安全宣传活动，利用各种新闻媒介和宣传平台深入开展粮食质量安全及相关食品安全等方面政策解读，提升公众和从业人员食品安全意识。

（四）提升粮油质量安全监管服务能力

1、严格督促相关粮食收储企业按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2014年全区食品安全重点工作安排的通知》(桂政办发〔2014〕72号)文件精神，构建以企业为主体的粮食质量管控体系，认真执行粮食出、入库检验制度，推进粮食质量安全追溯体系建设。

2、对辖区监管范围内的政策性粮食收储企业实行粮食质量安全承诺制度，明确质量工作目标，落实企业主体责任，并积极配合食药监局在职责范围内开展粮食收储企业的诚信体系建设。

3、根据县食品安全委员会的具体要求，在监管范围内开展粮油食品安全专项整治工作，排查粮油食品安全隐患，预防食品安全责任事故的发生。

四、实施步骤

(一)动员部署。2016年5月底以前，县粮食局印发创建工作实施方案，召开专题工作会议，部署创建活动。

(二)组织实施。2016年6月至2017年12月，各相关股室、局属各企业制定实施细则，明确责任分工，落实创建责任，具体组织实施国家食品安全城市创建活动。组织开展专题宣传活动，充分调动各方力量的积极性，营造良好的创建氛围。

(三)自查整改阶段。2016年12月底前，局属各企业对照《广西食品安全城市创建试点工作考核评价标准（试行）》各项指标进行自查。县粮食局会同有关部门对照自治区考核评价标准，开展模拟测评，查漏补缺，抓好整改。

五、工作要求

(一)加强组织领导。我局成立创建国家食品安全城市工作领导小组，负责创建工作的组织领导、综合协调、督导检查。领导小组由局党委书记、局长农定善任组长，副局长韦桂标、莫少宁任副组长，各相关股室及国有企业负责人为成员。领导小组下设创建办公室，负责日常工作。各相关股室及国有有企业要把创建工作纳入重要议事日程，成立相应的创建工作机构，建立健全工作保障机制，制定方案，细化分工，落实责任，切实把各项创建工作措施落到实处。各相关粮食部门要各司其职，认真履行职责，加强对创建工作方案的组织实施。要相互配合，形成粮油食品安全监管工作合力。相关粮食收储企业要进一步强化企业是食品安全第一责任人的意识，实行“党政双责管理体制”，加强质量管理，把各项食品安全法律法规和规章制度落到实处。

(二)营造创建氛围。各股室、局属企业及时动员、果断行动，采取多种形式加大对创建国家食品安全城市活动的宣传力度，广泛宣传创建目的意义、政策措施、创建重点和创建标准等内容，增进社会了解，凝聚社会共识，形成全社会支持创建、参与创建的良好舆论环境，并定期总结，提炼经验。

(三)强化督查考核。创建国家食品安全城市作为今年食品安全工作的一项重要内容。各相关股室及国有企业要将创建工作任务责任目标层层分解，落实到人，建立责任制和责任追究机制，有效防止重大粮油食品安全事故的发生。

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