街道管理体制改革报告12篇

街道管理体制改革报告12篇街道管理体制改革报告　　案例1南京市白下区街道管理体制改革的实践1　　白下区是南京市的中心城区之一，以商贸和居住为主，有众多的商业、事业性单位和组织。200下面是小编为大家整理的街道管理体制改革报告12篇,供大家参考。

篇一：街道管理体制改革报告

　　案例1南京市白下区街道管理体制改革的实践1

　　白下区是南京市的中心城区之一，以商贸和居住为主，有众多的商业、事业性单位和组织。2002年3月初，在白下区委、区政府刚刚出台《关于街道管理体制改革试点的实施意见》后，白下区淮海路街道就进行了街道与社区体制变革创新。

　　淮海路街道位于新街口商业中心，面积055平方公里，人口约18万，下辖5个社区。淮海路街道的社区管理体制改革可归结为“理顺一个关系、实现两个依法和两个归位”，其中，“一个关系”是指如何处理政府、社会、市场与社区的关系；“两个依法”是指政府依法行政、社区依法自治；“两个归位”是指，第一，政府行政管理职能归位，即把那些涉及行政执法、行政管理的工作一律归位给政府的职能部门，第二，政府社会化职能的归位，即把原来由政府管理的社会化职能归位给社区，把一些社会公益性服务工作转交给专业化的社区工作者。

　　具体而言，淮海路街道管理体制改革的做法是：（1）建立社区党工委，全面发挥党的领导职责。首先，淮海路街道设立了社区党工委。作为区委的派出机构，党工委用来加强对社区基层党组织的领导和指导，监督社区内各种政务活动的实施，支持和保障社区自治，维护地区稳定。党工委下设“两办一部”，即工委办公室(具体负责组织、宣传、纪检、群团以及其他有关行政性工作的综合协调工作)、社会治安综合治理办公室(负责辖区内信访和社会稳定工作)、武装部(负责本地区的人民武装工作)。社区党工委对所在辖区的党的工作负全面责任。（2）街道各科室摘牌，撤销办事处。在街道职能的转变上，淮海路撤销了其原有办事处内设的经济管理科、城建城管科、社会事务科等科室，具体做法是：第一步，建立淮海路社区行政事务受理中心，主要负责在撤销街道办事处的过渡期间有效履行各项职责，为最终建立“小政府、大社会”做准备。作为区政府有关职能部门在辖区开展政务活动的服务性平台，该中心由劳动、民政、计生、城建、市容、司法六个与居民生活密切相关的职能部门派出人员组成，专门受理和处理社区内的各项行政事务。与此同时，街道不再承担任何经济管理职能，原有的街属企业一律按照政企分离的原则，通过产权制度改革全面走向市场。原街道所属的26名在编人员，除了党工委保留12名以外，其余人员进

　　1参见张明巍：《一场静悄悄的实验：撤销街道设立社区中心》，载《社区》，2002（21）。

　　行调配、转员或者退养，同时对借调人员也进行了清理。第二步，对街道的行政职能进行全面移交。根据白下区委、区政府出台的《关于淮海路

　　街道行政管理职能移交的实施意见》的规定，淮海路街道分别对原街道办事处承担的行政职能进行梳理和剥离，然后按照“费随事转、权随责走”的原则，把属于行政管理和行政执法的57项职能全部移交给13个职能部门，余下的社会性、群众性工作全部由社区来承接。

　　第三步，撤销街道办事处。原街道办事处涉及的行政职能所属的各个科室全部撤销，同时还明确规定社区党工委不再承担有关的行政职能。

　　（3）成立社会工作站和社区服务中心，促进社区自治。淮海路街道把改革的重点放在推进社区工作社会化上，积极培育和发展社区服务实体、培育各种社会中介组织和专业性社会工作机构，还自治于社区。为此，该区建立了“一站”、“一中心”。“一站”是淮海路社会工作站。作为一个拥有独立法人资格的工作站，该站是专业社区工作者、社区工作志愿者参与的民办非企业单位，其经费主要来自政府投入、社会资助以及非营利性的各项服务收费。一方面，社会工作站通过切实的服务满足社区老人、儿童、青少年、残疾人和失业人员等社区弱势群体的需要，另一方面，通过开展就业培训、职业中介、低保救助、医疗康复、社区照顾、社区教育、社区文化建设等各种专业性的社会福利服务项目，并引导社区中介组织及志愿者组织充分发挥其职责，增强居民对社区事务的参与和对社区的归属感。“一中心”是指淮海路社区服务中心。它也是一个民办非企业单位，一方面立足社区，嫁接社会的服务单位，开展各类便民利民和形式多样化的志愿者服务活动，走网络化、产业化、社会化的发展路子；另一方面，中心也主动顺应市场经济发展的需要，按照市场化的运作方式，将社区的环境卫生、保洁等适合市场运作的社会事务交由社会承担。在此基础上，按照“议行分离”的原则，淮海路扩大了社区规模，重构社区组织机构，建立社区党组织和居民代表会议组织。社区居委会由社区居民选举产生，委员一般为15~20人，设专职主任一名、副主任两名。社区党支部书记兼任社区居委会主任。社区居委会根据工作需要，招聘5~7名专业化和职业化的社区工作者，使社区居委会逐步过渡到民主决策程度较高的轨道上来。社区居委会对社会工作站和社区服务站提出工作要求和服务项目，并进行服务质量的评估和考核。白下区淮海路街道管理体制的改革取得了明显的成效。据调查，改革一年多来，居民对社区建设的综合满意率已达84%，比两年前增加了28%，“社区是我家，建设靠大家”的理

　　念已深入人心。

　　

篇二：街道管理体制改革报告

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　　西湖区街道、社区管理体制改革试点工作实施方案

　　街道、社区是城市管理的基础和依托，加强街道、社区工作是提高城市管理水平的核心问题。当前，随着我区城市建设进一步加快，城市管理落后于城市建设的矛盾日益突出，街道、社区工作面临的管理体制问题亟待改革。为切实加强城市基础工作，本着“完善、改革、提高”的精神，结合我区实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻落实市委八届七次全会、区委九届三次全会精神，立足实现富民强区的目标，适应完善社会主义市场经济体制和全市改革、发展、稳定的新形势，以加强城市管理为主题，确立街道在城市管理中的基础地位，推进管理重心下移，巩固“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，改革和完善我区街道、社区现行管理体制，全面提高城市管理水平，促进经济和社会全面、协调、可持续发展。

　　二、工作目标

　　（一）街道改革试点工作目标

　　把街道办事处建设成为责权统一、行为规范，能够有效履行辖区综合管理职能的行政主体；逐步理顺街道与职能部门的相互关系，创

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　　建“职责明确、条包块管、责权一致、依法行政、民主参与”的街道管理新机制，形成“统一领导、各司其职、规范管理、强化基层”的新格局。

　　（二）社区改革试点工作目标

　　在街道党工委和街道办事处的领导、指导、监督下，明确社区各组织间的功能定位，逐步建立社区党支部领导下的社区居委会、社区工作站、业主委员会、物业管理单位“四位一体”的管理体制。

　　三、基本原则

　　（一）坚持强化街道管理职能，以街为基础，实行城市综合管理权适当地、有步骤地由市级向区、街两级下移，做到市、区结合；专业管理权相应地由市级、区级职能部门向基层下移，做到责、权结合，在街道形成较完整的第三级管理框架。

　　（二）坚持转变政府职能，采用政府购买服务的方式，通过企业化管理和市场化运作，实现街道行政职能与经营职能相分开，全面履行“经济协调、市场监管、社会管理、公共服务”的职能。

　　（三）坚持责权一致，确保改革试点工作认识到位、责任到位、权力到位、财力到位、人员到位，实现“责权利统一，人财物配套”。

　　（四）坚持社区居民依法自治，实现居民“自我管理、自我服务、自我教育、自我约束”，动员和组织广大居民自觉履行公民义务，依

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　　法参与社区管理，使城市管理体制改革的成果最终体现在广大市民的自觉行为中。

　　（五）坚持以人为本，立足服务社区居民，大力加强社区建设，分离社区居委会目前承担的行政管理工作义务，使居民依法行使自治权力，通过协商、协作等方法，解决社区内各组织之间存在的矛盾和问题。

　　四、改革内容

　　（一）街道管理体制改革

　　明确基本职责

　　1、街道党工委是街道各种组织和各项工作的领导核心。宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织带领干部和群众，努力完成本单位所担负的任务；讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题；领导街道行政组织，支持和保证其依法充分行使职权；领导街道工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证其依照各自章程开展工作；领导和指导在社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中开展党的工作；领导本街道思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理协调利益关系，维护社会稳定；加强街道党组织自身建设领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设；按照干部管理权限，负责干部的教育、选拔、管理和监督工作。

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　　2、街道办事处是区人民政府的派出机构，其在区人民政府及街道党工委领导下，受区政府委托，行使基层政权的部分权力，管理辖区的行政工作。以经济建设为中心，负责对辖区内各种经济组织进行协调、指导，做好培植税源工作，努力为区域经济发展营造良好的社会环境，促进区域经济发展；承担辖区内市容环境卫生、道路日常养护、园林绿化等城市建设和管理职能，协助做好环境保护工作；负责辖区社会治安综合治理工作，维护辖区稳定；负责辖区精神文明建设工作。对辖区内城市管理、社区服务、社会治安综合治理、精神文明建设等方面的工作行使组织领导、综合协调、监督评议的行政管理职能。

　　调整街道领导机构设置，实现责、权结合本着管理加强、功能完善、素质提高的原则，根据街道承担的职能和任务，进一步明确街道以下机构。1、街道领导机构（1）街道党工委（2）街道办事处（3）纪律检查工作委员会（4）人民武装部

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　　2、内设机构（1）党政办公室（2）社会事务办公室（3）经济发展办公室（4）计生办公室（对外增挂计生员办公室牌子）（5）财政所（新增）主要职责：贯彻执行上级的有关财税征收管理的法律、法规和政策，做好街道协税、护税和培植税源工作；编制街道办事处预决算，制订年度财政工作规划和各项财务管理制度；负责管理街道办事处预算内外资金、社区居委会和社区工作站经费的使用等。人员在现有编制内调剂。经费由区财政核拨。（6）综合治理办公室（对外增挂基层司法所牌子）基层司法所主要职责：指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；指导管理基层法律服务工作；组织开展法制宣传教育工作；组织开展基层依法治理工作，为街办依法行政、依法管理提供法律意见和建议；协助基层政府处理社会矛盾纠纷；参与社会治安综合治理等。

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　　人员编制在司法专项编制内调剂解决。经费由区财政核拨街道。

　　（7）城市综合管理办公室（新增）

　　人员在现有编制内调剂。经费由区财政核拨。

　　3、街道直属机构

　　（1）社区管理中心（对外增挂社会事务受理中心牌子）

　　按照“条包块管”原则，不需向街道派驻机构的职能部门，应抽调综合素质较高的专门人员统一进入街道社会事务受理中心，建立综合的职能部门“一门式”服务工作平台，实现职能部门行政管理前移，为辖区群众提供服务。社会事务受理中心设主任1名（由街办指定1名副主任兼任）、主任助理1名，设城建环保、房管、卫生防疫工作人员各1名。工作人员编制保持不变，人员经费由相关职能部门移交到街道管理。

　　社会事务受理中心主要职责：受理与本街道城建、规划、市政、环保、房管、防疫等职能有关的群众信访和投诉问题；掌握、报告本街道城建、环保、房管、防疫等方面群众关心、关注的情况和问题，日常工作和自身工作职责内的事务，由中心按职能要求承担；负责与区各对应职能部门的沟通、协调，承担、协调、组织属于本街道城市建设和管理方面的“购买服务”事宜；中心工作人员按职能要求，承担区相关职能部门下达的其它工作任务。

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　　属于本街道职责范围内的工作，由中心协调完成；属区职能部门的工作，中心须及时报告相关职能部门，由相关职能部门完成，街道配合；涉及需多个职能部门完成的综合性工作，由牵头部门提出计划，经与街道协商同意后，再由牵头部门负责组织实施，街道负责协调、保障和监督，因工作不力造成不良后果的，则追究有关职能部门和街道的相应责任。

　　为加强城市综合管理，相关职能下延至区、街道。对在辖区内有建设工程项目的（土建、安装、装饰）本省施工企业进行资质年检，以及辖区内新建、改造、开发等建设项目的规划审批前，应征求区建设行政主管部门意见；辖区范围内的装饰工程项目由区建设行政主管部门进行审核、办理施工许可证；对辖区内非主、次干道店面招牌的设置按统一规划原则，单一项目审批下放到区城市管理局。

　　（2）劳动和社会保障事务所

　　主要职责：为辖区内的下岗职工和失业人员提供管理服务工作；为求职人员提供服务；开辟非正规就业岗位；开展再就业援助；开展退休人员社会化管理服务；开展劳动保障政策咨询、信访接待工作等。

　　现劳动和社会保障事务所人员编制、经费一并由街道管理。经费专项用于劳动和社会保障工作，人员由街道、区人事劳动和社会保障局双重领导。劳动和社会保障事务所为副科级全额拨款事业单位，所长按干部管理权限由区委任免。

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　　为加强管理，市将辖区的非公经济组织的社会保险职能、下岗职工再就业优惠证审批发放、初级职业资格证书的考核鉴定及发放、非正规就业组织审核认定下到区；区将非正规就业组织的申请、失业证的认定及发放、小额贷款的初审及推荐、再就业优惠证的核实及公示、失业证受理审批权下到街道。

　　（3）环卫所

　　主要职责：负责辖区内主次干道、小街巷的清扫保洁；市容市貌、市容观瞻、广告垃圾的整治、清理工作；清理、整治辖区内产生的卫生死角；负责门前“三包”责任制管理落实工作；辖区公厕、果壳箱的管理、清扫保洁工作；辖区内楼道庭院卫生、袋装垃圾的收集工作，居民卫生费的收取工作等。

　　人员编制、经费在城管体制改革过程中，按市有关规定实行。所长按现行干部管理权限为副科级，由区委任免。

　　（4）街道综合执法中队（新增，待市城市管理行政执法局组建后实施）

　　（5）计生员办公室（新增，人员编制、经费一并由街道管理）

　　为加强管理，区将辖区一胎服务证的材料审核权下到街道，征收社会抚养费审核收费权委托街道行使。

　　4、理顺中央、省、市垂管单位与区、街道关系

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　　按照“条块结合、以块为主”的原则，政府各职能部门设在街道的下属（派出）机构，党组织关系实行属地管理，较好地理顺中央、省、市垂管单位与区、街道关系。

　　（1）公安部门

　　派出所按照街道行政区划，按“一街一所”设置。公安分局、派出所科级干部任免应征求区委意见。派出所负责人兼任街道党工委副书记或委员（不占职数）。街道每年对派出所工作进行一次民主评议，评议结果作为派出所负责人使用的重要依据。

　　（2）工商部门

　　区工商局各分局与街道建立一一对应的密切工作关系（一个分局对应一至数个街道），确定各分局负责人为联络员，与对应街道加强联系。其相关负责人的任免应征求对应街道意见，街道每年对与之对应的工商分局进行评议。工商部门办理有关审批发照工作前应征求有关部门、街道意见。各分局对本辖区内的工商管理工作应与所在街道加强沟通，统一认识。

　　（3）国税、地税部门

　　国税局、地税局各分局（科室）与街道建立一一对应的密切工作关系（一个分局或科室对应一至数个街道），确定各分局（科室）负责人为联络员，与对应街道加强联系。其相关负责人的任免应征求对

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　　应街道意见，街道每年对与之对应的国税、地税部门进行评议。各分局对本辖区内的税收管理工作应与所在街道加强沟通，统一认识。

　　（二）社区管理体制改革

　　理顺关系，建立在社区党支部领导下的“四位一体”管理体制

　　进一步明确社区党支部、社区居委会、社区工作站、业主委员会、物业管理单位的职能，理顺和规范各组织之间的关系，逐步建立社区党支部领导下的“四位一体”的管理体制。

　　1、社区党支部是社区各种组织和各项工作的领导核心。宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务；讨论决定本社区建设、管理中的重要问题；领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展的工作；联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定；组织党员和群众参加社区建设；加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。

　　2、社区居委会是社区党支部领导下的社区居民实现自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。社区居委会下设民政福利、人民调解、文化教育、卫生计生、治安保卫、群众团体等6个专业委员会和若干个居民小组。社区居委会按照法律、法规和居民公约，

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　　对辖区内的公共事务进行议事、听证、决策、协调、服务、监督和评议，组织开展居民自治活动。社区居委会支持、配合社区工作站、业主委员会、物业管理单位开展工作；社区居委会对社区工作站的工作进行评议，参与业主委员会召开的有关会议，协调业主委员会与所委托物业管理单位之间的关系，协助业主委员会实施自治管理，维护业主合法权益；监督辖区内物业管理单位按章履约。

　　3、社区工作站为社区行政事务的执行主体，属街道办事处的派出机构，履行本社区内各项行政性事务。社区工作站在社区党支部的领导下，在职能部门的指导、帮助下，完成街道办事处下达的工作任务，并与社区居委会、业主委员会、物业管理单位相互联系、相互协助、密切配合，共同做好社区各项工作。社区工作站按“一居一站”设立，日常管理由街道办事处社会事务办公室负责。站长由社区党支部书记（社区居委会主任）兼任，副站长由社区党支部副书记（社区居委会副主任）兼任。社区工作站人员全部实行聘用制，由街道按照市、区统一要求，按属地管理原则，进行公开招聘，并依法签订聘用合用，试点期间实行一年一聘制，待条件成熟后，可以适当延长聘用期。对社区居民和社区工作站反映较大、工作较差的工作人员，依照合同可以解聘。考虑当前社区的实际情况，社区党支部、社区居委会相关人员与社区工作站工作人员原则上交叉兼职，待条件成熟后，逐步实现“议行”分设。社区工作站与社区居委会合署办公，与社区居委会共同享有对办公经费的支配权和办公用房、服务设施的使用权。

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　　4、业主委员会是物业管理区域内代表全体业主按照“民主、自治、自律、公益”的原则对物业实施管理的组织，是业主大会的执行机构。业主委员会实行自治，按市场规则聘请物业公司对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序。业主委员会在决定与社区公共生活有关的事务时，应主动听取社区居委会的意见、建议，接受社区居委会的指导和监督。

　　5、物业管理单位是依法定程序设立，并具备相应资质条件的经营物业管理业务的企业性经济组织，是对居住物业实施专业化、社会化、企业化管理的具有法人资格的经营实体。主要承担社区内所管房屋等物业的管理工作，并具体负责物管小区的保洁、保绿、保安工作；物业管理单位当主动接受社区居委会和业主委员会的监督、检查，配合社区居委会搞好物业管理区域内的社会稳定等相关工作。

　　6、建立社区工作“准入”制度。区属各部门、单位，凡拟将其组织机构、社区挂牌、考核评比、办班培训、专项调查、报刊征订等事项以及社区职能以外工作进社区的,应持上级有关文件和具体实施意见，向区社区办提出书面申请（填写《西湖区申请准入社区工作审批表》），经区社区办初审，报区委或区政府批准后，按“费随事转”原则，委托给社区工作站办理。未按要求申报、审批的，街道、社区有权拒绝或不执行。今后，除上级党委、政府明确规定必须进社区的工作外，其他各部门、单位的工作要进社区，必须按此程序申报、审批。

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　　调整社区机构和人员设置。

　　1、社区党支部，设书记1名，副书记1至2名；

　　2、社区居民委员会，设主任1名，副主任2名；

　　3、社区工作站，由6—9人组成，设站长1名，副站长1—2名，实行聘用制。站长、副站长分别由社区党支部书记（社区居委会主任）、社区党支部副书记（社区居委会副主任）兼任，其他人员为专职聘用人员。在条件不成熟的社区可允许一定程度的交叉兼职。

　　提高社区干部待遇和社区办公经费

　　将社区发展基金从每年5000元提高到10000元。同时将社区居委会、社区工作站经费从每年4000元提高到20000元，其中12000元作为社区工作专项经费，8000元作为社区关爱、帮扶、社救等事业基金。按照“效率优先、奖优罚劣”原则，将社区干部待遇分为固定工资，奖金，社保、医保三个部分。固定工资部分按照站长650元/月，副站长600元/月，专职人员550元/月的标准发放；奖金标准为每人每月50元，具体发放金额由街道根据社区干部的工作实绩确定；养老保险、医保政策按市有关政策执行；按照国家有关政策，建立健全社区干部工资逐步递增制度。贯彻落实《江西省财政厅、江西省民政厅关于安排社区居委会城市居民最低生活保障工作经费的通知》（赣财社[2003]79号）精神，每年拨付每个社区2000元低保工作经费。以上经费由区财政拨付，市财政在洪办发[2002]11

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　　号和洪办发[2003]12号文件规定市财政已负担经费的基础上，每年向每个社区居委会、社区工作站增拨工作经费1.5万元，作为对社区经费的定额补助。

　　此外，从党费中每年给每个社区党支部拨付1000元，作为党建工作经费。

　　除区在社区发展基金中留出适当比例作为全区社区建设调控资金外，其余原则上统一划拨到街道管理。

　　加强社区建设

　　1、完善社区运行机制。一是进一步加强社区干部队伍教育、培训和管理工作。建立由区基层党建办、区社区办牵头，各有关部门共同参与的社区干部教育、培训机制；制定相关措施，鼓励大中专毕业生、军转干部自主择业，到社区应聘相关工作，鼓励下岗职工、待业青年中的优秀人才到社区应聘相关工作；强化对社区干部的管理，建立健全社区干部考核工作机制，做到“奖优罚劣”；推行“邱娥国工作方法”，提高社区干部服务意识。二是建立和完善社区评议会、协调会、听证会制度，以及与之相配套的评议会承诺制、协调会责任制、听证会公示制等制度，切实提高社区建设水平。三是遵循社区事业“资源共享、共驻共建”的原则，建立健全全省、市单位党组织、在职党员、人大代表、政协委员参与社区建设工作机制，充分发挥他们在社区活动中的表率作用。在遵守有关法律、法规的前提下，建立相关规

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　　定及补偿、激励措施，推动社区单位实现“操场、会场、图书室、健身器材、多功能厅”等内部设施与社区共享。四是积极培育各类社会中介、服务组织，充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，为城市经济社会发展创造良好环境。

　　2、社区用房及配套设施的完善和管理。按照市委办公厅、市政府办公厅[2003]12号等文件精神，由市建委督促相关职能部门抓好新建小区预留社区党支部、社区居委会办公用房和服务用房及商业网点用房工作的落实。对没有办公用房的要进行调查，及时解决。对已建成尚未审批，同时不影响消防通道的办公用房，能完善相关手续的要补办相关手续；对暂时不能补办手续的，要给予3—5年的过渡期，并力争在2010年前陆续解决；市城市规划、房管等有关部门应对已建成的社区办公和服务用房及时核发房屋所有权证。

　　3、加强以共产党员、共青团员为骨干的志愿者队伍建设。一是明确楼栋长的职责、任务；二是构建社区志愿者服务网络。支持、动员、激励干部、职工、居民群众参与社区志愿服务，培养社区志愿者骨干，建立社区志愿者服务站；按照社区志愿者的特长组建多种类型、多个层次的社区志愿者服务队伍，形成功能齐全、方便快捷的社区志愿者服务网络。三是建立健全社区楼栋长、社区志愿者激励机制。社区楼栋长、社区党小组长、居民小组长、社区志愿者是社区建设的重要依靠力量，为社区义务工作者，每年度或中心工作后要对其进行表彰、奖励。奖励资金按每年每户1.5元的标准下拨（由区、街道财政承担），由街道统一管理。

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　　4、发展社区经济。针对不同社区、不同社会群体的特点，按照无偿服务和有偿服务相结合，以无偿、低偿服务为主的原则，不断提高社区服务的质量和水平。

　　5、由于我市社区建设起步晚，社区管理体制改革工作相对比较复杂，凡本方案尚未涉及的有关事项，市在制定相关政策的时候应给予倾斜，给区留有一定的操作空间，并由区选择相关类型的社区进行试点，待确定后再推广。

　　（三）街道财政体制改革

　　为适应区街城市管理职能的转变，进一步增强街道的公共服务能力和社会保障功能，调动街道发展经济、壮大税源的积极性，按照实施财力下移、壮大街道财力和建立一级“准财政”管理制度的工作思路，进行街道财政体制改革。

　　1、街道财政体制改革的基本原则

　　通过正确处理以下三大关系，体现我区街道、社区管理体制改革的目标和要求：

　　（1）事权与财权的关系

　　完善“两级政府、三级管理、四级网络”的新体制后，街道在社会事务、城区管理、社区服务、“三个文明”建设和社会稳定等方面的任务将更加繁重，财力下移应与事权下放相配套，合理核定街道的

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　　支出基数，从财力上确保街道行政管理费、社区管理工作经费等必须开支，同时在街道留有一定的机动财力。

　　（2）各街道之间的关系鉴于各街道税源结构分布不平衡，对由于地域等客观因素造成的街道财力不平衡的问题，通过转移支付加以调节，以促进街道的共同发展。（3）区、街两级财政之间的关系区对街道财政收入范围的划分，既要有利于调动街道加强协税护税和发展区域经济的积极性，又要有利于区级财政收入的持续增长，规范两级财政管理，促进区街两级财力随着区域经济的发展而稳步增长。2、街道财政体制的确定区对街道办事处实行“核定收支、比例分成、结余留用、超支不补”的财政管理体制。街道可用财力由核定的街道财政收入、2004年街道预算内支出基数（指人员经费、公用经费）、预算外资金收入、市对街道协税护税的奖励资金、费随事转核定的资金以及其他资金收入等组成。3、街道财政的收入范围

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　　根据市对区财政体制的规定，结合目前的税收征管情况，将区域范围内征收的个体工商户、私营企业的区级税收收入（公司制企业除外）、居民房屋出租的区级税收收入、新增招商引资企业实现的区级税收收入、楼宇经济实现的区级税收收入划入街道财政收入范围，实行比例分成。

　　（1）个体工商户、私营企业的区级税收收入分成比例7：3，区级70%，街道30%。划入街道的30%部分分为两块，20%部分直接给所属街道，10%部分结合街道辖区内的面积、人口、人均财力、税源基础、预算外收入等因素由区财政通过转移支付的方式返还给各街道。

　　（2）居民房屋出租的区级税收收入分成比例为3：7，区级30%，街道70%。

　　（3）新增招商引资企业实现的区级税收收入。凡引进市外投资的（房地产企业除外），经外经贸委、税务局、财政局确认后，其实现的区级税收收入，分成比例8：2，区级80%，街道20%。

　　（4）楼宇经济以2004年实现的区级税收收入为基数（不含个体工商户、私营企业），新增部分分成比例为9：1，区级90%，街道10%。

　　（5）引进工业园的，按区级税收全额划给街道。

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　　4、街道财政的支出范围街道财政支出范围是指街道办事处在管辖区域和职责范围内开展城市管理工作、行政事业性工作和优抚社救、社会保障工作等的支出。5、相关事宜（1）按照一级“准财政”管理制度，街道各项收支由街道财政实行统一核算、统一管理。街道预算内外资金纳入综合财政预算管理，实行统筹安排，不搞体外循环。（2）市财政对协税护税的奖励全部拨付给街道（3）对核定的预算内支出基数，财政按月拨款；比例分成的收入原则上每半年结算后拨付。（4）街道在招商引资和扩大税源工作中作出特殊贡献的，区财政年终酌情给予一次性奖励。

　　（5）市财政向街道社区管理体制改革试点工作给予适当的资金支持。每个街道财政所办公用房及硬件设施建设经费控制在100万元以内，据实审核结算，由市、区两级各分担50%。

　　（四）城区城管、房管体制改革

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　　按照“分步推进、分类管理的原则，深入推进城管、房管系统的事业单位改革，推行物业管理，使其在履行行政管理职能的同时，全面走向市场，实现政企分开、政事分开。西湖区是老城区，由于历史的原因，城管、房管部门的改制成本很高，需要市里给予政策和资金方面的大力支持。在支持到位的情况下，全面启动城管、房管体制改革。

　　分步推进城管体制改革（改革方案另行制订）

　　分步推进房管体制改革

　　1、第一步，房管所改为双重管理。各房管所现行体制不变，所长受区房管局和街道双重管理，以区房管局管理为主。所长任免由区房管局征求街道意见后，按干部管理权限共同任免。

　　2、第二步，各房管所成立物业集团公司。原房管所人员、财产、债务一并归属物业集团公司，由物业集团公司对直管公房（含房改房）实行物业管理。物业集团公司的主要职责是对政府划拨国有资产进行经营，确保保值、增值，走向市场，有偿服务，谋求可持续发展。改革的相关经费由市、区协调解决。

　　市里将危房维修审批权、物业公司资质初审权、非住宅房屋的租赁管理权、房屋买卖交换有偿转让权、已组建业主委员会的房屋维修基金使用审核权下放到区，区房管局根据权限履行本辖区房屋的行政管理职责。

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　　分类推行物业管理

　　1、新建小区的物业管理。根据国家关于新建小区物业管理的有关规定，由开发商、住户和物业管理单位按市场规律运作，实施物业管理公司准入制，物业公司应接受街道、社区居委会的监督、检查和指导。

　　2、城市私房散户的物业管理。城市私房散户是指零星、分散的私房住户。通过“西湖物业110”等联网的24小时报修中心，根据“市场运作、有偿服务”的方式，按住户要求对房屋进行维修、保养，收取一定费用。

　　3、直管公房（含房改房）的物业管理。现阶段，仍由房管负责直管公房（含房改房）的维修、管理；房管体制改革后，再交由新成立的物业集团公司承担。

　　4、无规范管理房屋的物业管理。无规范管理房屋主要是指原由企业建设（或早期不规范开发）的，现企业无力管理或无人管理且相对成片的住宅房屋。无规范管理房屋成立物业小区，本着量力而行的原则，每年在各街道选择1—2个试点，然后逐步推开。成立后，先由市、区两级政府协调原建设单位出资，对小区的房屋、管线、绿化、水电等基础设施进行统一改造（找不到原建设单位的，由市、区共同出资改造），再由街办、社区组织业主成立业主委员会，协调选择物

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　　业管理公司进行物业管理。物业管理的收费标准由物价部门按照保本运行的原则核定。

　　五、改革步骤

　　鉴于西湖区工作实际情况，街道、社区管理体制改革分四个阶段进行。

　　第一阶段：调查摸底，制定方案成立西湖区街道、社区管理体制改革试点工作领导小组。在广泛开展调查摸底的基础上，起草街道、社区管理体制改革试点工作实施方案，上报市委、市政府审批。用一个月左右的时间完成。第二阶段：宣传发动，掌握精神采取多种形式广泛开展街道社区管理体制改革的宣传，使有关单位和人员切实掌握实施方案的精神。同时，各街道、各职能部门要根据实施方案的精神，制定相关配套改革的具体方案，用一至两个月的时间完成。第三阶段：组织实施，顺利推进第一步，要理顺和完善街道管理体制和管理方式，以调整街道机构与人员、落实街道财政体制改革措施为重点，使街道人、财、物调到位，责、权、利相统一。用两个月时间完成。第二步，要改革和完

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　　善社区管理体制和管理方式，以逐步建立在社区党支部领导下的社区居委会、社区工作站、业主委员会、物业管理单位“四位一体”的管理体制为重点，增强社区自治功能，强化社区运行机制。用两个月的时间完成。第三步，按“分步推进、分类管理”原则，分步推进城区城管、房管体制改革，在市里支持下，全面启动改革。因情况较复杂，需用四个月左右的时间完成。

　　第四阶段：总结提高，逐步完善

　　区委、区政府对街道、社区管理体制改革试点工作进行全面总结，向市委、市政府写出书面报告。对改革中出现的矛盾和问题进行梳理、解决。

　　六、改革要求

　　（一）加强领导，精心组织。街道、社区管理体制改革是一项复杂的系统工程，各单位一定要把这项工作作为当前一项重点工作来抓，成立相应组织机构，切实加强领导，精心组织，积极而又稳妥地推进，确保改革顺利进行，取得实效。

　　（二）加强协调，形成合力。街道、社区管理体制改革政策性强，涉及面广，在具体实施过程中，全区上下要统一思想，多方联动，形成合力，执行改革方案不打折扣，不讲价钱，确保改革的各项措施落到实处。

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　　（三）加强督查，落实责任。区将从有关部门抽调人员对全区改革试点工作进行监督巡视，督促检查改革措施贯彻落实情况。各单位要按照定内容、定人员、定目标、定责任、定进度的“五定”要求，定期检查本单位改革工作的进展情况，确保改革工作按时圆满完成。

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篇三：街道管理体制改革报告

　　街道办事处城市综合管理运行情况汇报材料

　　按照区政府《进一步理顺红山区城乡综合管理与执法体制实施方案》和《XXX年红山区城乡综合管理“五大行动”实施方案》要求，现将辖区一周以来城市综合管理运行情况及存在困难和下步打算简要汇报如下：

　　一、城市综合管理与执法体制改革运行情况

　　一是城管人员编组。任命带班队长，负责大队管理、执法、协调等工作，大队下设2个执法中队，每个中队设中队长1人，队员6人，车辆驾驶员1人，内勤3人,下放执法人员已全部到位；二是明确职责。严格按照城市综合管理及执法相关要求，召集各社区负责人、城管执法人员、车辆管理人员开会，学习区里方案相关要求，就近期工作进行了安排部署，并对社区网格员、执法中队和车辆管理人员的工作时间、范围、任务、流程等事项进行重新确定；三是加强执法巡查。查处群众举报、投诉案件11起，对辖区内老红军胡同北口私搭商厅等6处违法违规行为进行查处，对辖区主要沿街商户的店外经营进行清理；四是对红星路市场进行规范并对解放街市场外延进行取缔，共清理违规占道经营游商散贩65处；五是对新华小区自发形成的市场进行规范。组织市场商户召开协商会议，引导成立了自治组织，明确了6

　　名商户作为市场管理人员，对市场进行自我规范、自我管理；六是落实“门前三包”责任制。经与城管核实，已签订“门前三包”责任制商户897家，现正在对未签订商户进行摸底统计，逐步签订责任书；七是加大乱贴乱画、违法喷涂的查处与清除力度。共清理乱贴乱画、违法喷涂1245处，查处违法喷涂2起；八是规范停车秩序。按照辖区街路分布以及非机动车停放数量，结合9名车辆管理人员年龄、住址和健康状况等因素，合理划分了责任区，以保障街区停车秩序；九是对辖区内“僵尸车”进行了摸底，共有23台，责令相关人员限期拖离；十是加强对辖区物业服务的管理。安排街政工作人员配合各社区对有物业服务小区进行全面检查，对存在的乱贴乱画、乱堆乱放、保洁不到位等问题下达了整改通知，限期整改。对物业退出管理的团结小区16栋楼推行准物业式服务，引导有相关服务经验的社区居民成立舒心卫生服务队，负责小区的垃圾清运、卫生保洁。目前，已正常运行，初步达到各方满意的效果。

　　二、运行中存在的困难

　　一是按照相关规定，执法过程中罚没的物品需要保管存放，因辖区无合适存放场地，尤其是大件罚没物品无法存放，是否政府可以考虑统一解决存放地点。

　　二是对电闸箱、变电箱以及通信设备箱柜等专用公共设施上的违法喷涂、乱贴乱画是否应由设施所属部门进行清理。

　　三是对因物业放弃管理的小区和楼栋产生的垃圾，是否可以在一定的时间内不列入考核范围，给办事处和社区做工作留出时间，待引入物业或采取其他形式有效管理后，再列入考核。

　　四是现红星路市场存在乱堆乱放、商亭超范围搭建和违规搭建现象较为严重，恳请区城管委和区综合执法局能否协调执法力量对市场进行一次集中整治。

　　五是推行烧烤摊点和市场契约化管理，是否由区城管委制定统一的协议，明确收取保证金的标准和扣除保证金的标准。

　　三、下一步打算

　　按照改革和“五大行动”的具体要求，结合XX街辖区实际情况，明确三项重点工作，以点带面，推进辖区市容环境优化向好。一是强化辖区市场管理整治，规范红星路便民市场，制止市场外延，整顿经营秩序和经营范围，清理摊点乱堆乱放；引导新华小区内自发形成的便民市场经营业主，成立自我管理组织，划定经营区域，实现自我规范、自我管理；二是在无物业管理小区推行准物业服务模式。引导团结小区

　　16栋无物业管理楼栋成立业主委员会，逐步设立居民议事会和监事会，与小区准物业组织舒心卫生服务队共议共商服务项目和收费标准，实现准物业服务。三是对辖区主街主路按照“双城双创”标准，加大管理力度，对店外经营、乱停乱放、乱贴乱画及游商散贩进行整治的同时，对辖区其他不规范经营行为进行清理整治，重点对钢铁街沿线违规行为加大查处力度，确保城市管理示范街路创建行动取得成效。

　　

篇四：街道管理体制改革报告

　　第一篇：街道办事处机构改革自评报告

　　街道办事处机构改革自评报告

　　为了积极响应号召，创新和完善镇街机构编制管理，全面落实机构编制实名制和公示制，加强基层政权建设，促进镇街经济社会发展提供保障，我街道党政机关根据省编办《关于开展乡镇机构改革评估的通知》（鲁编办〔2012〕43号）和市编办《关于开展乡镇机构改革评估的通知》（烟编办〔2012〕15号）精神和乡镇机构改革有关规定，结合我街道实际情况，有效地实施了镇街机构改革并取得显著成效。

　　一、执行情况

　　（一）严格遵守并执行镇街机构改革方案。镇街机构改革是关系到全镇街发展和稳定的一件大事，为了有效执行改革方案，我街道党政机关把强有力的组织领导作为搞好改革的关键。首先，由街道党政办公室牵头成立镇街机构改革小组，明确第一责任人职责；同时，充分宣传发动，提高思想认识。自机构改革启动以来，我街道以稳定人心，保证机构改革的顺利推进为出发点，召开动员大会，真正增强了广大机关干部对机构改革的责任感和使命感；除此之外，为保证改革方案的贯彻实施，成立镇街机构改革监查小组，按照改革编制纪律等相关规定，严肃纪律要求，切实加大对机构改革工作的全面监督检查。

　　（二）切实致力于转变政府职能，创新基层管理体制。第一，在这次镇街机构改革工作中，我街道把转变政府职能作为改革的重点，将机构职能界定在促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、巩固基层政权和维护社会稳定上。通过增加财政投入、加强制度建设、转变工作方式等确保职能的转变，着力实现由单纯的行政推动型向主动服务型政府转变。第二，优化精简组织结构和行政审批事项。我街道在精简审批流程，删减审批项目和缩短审批时限等方面做出努力，进一步的规范了审批事项，推动了机构改革。第三，致力于新型农村社区的建设。我街道在福山区委、区政府的正确领导下，强化宣传，营造新型农村社区建设浓厚氛围，制定政策，整合各种涉农项目资金，向试点村居进行倾斜。同时，充分利用舆论渠道，大力宣传新型农村社区的丰富内涵，调动广大群众的积极性。第四，我街道严格根据文件精神，及时对镇街“一票否决”事项和达标升级检查评比事项进行了清理和完善，进一步调整和完善了镇街考核评价体系及考评机制，为了有效实施机构改革奠定了基础。

　　（三）优化组织机构和职责界定，完善农业社会化服务体系。我街道正确执行改革方案并且按照优化整合机构、科学综合设置、完善运行机制、提高工作效率的要求，设置了综合工作机构。设置了党政合办公室，经济社会发展办公室，社会治安综合管理办公室3个综合性机构，组建了农业综合服务中心，农村经济服务中心，社会事务服务中心，农村文化服务中心，人口和计划生育服务中心等5个服务型事业机构，各机构根据实际情况设置了若干综合性岗位。在人员编制方面，共有行政编制（）名，其中：党政领导职数（）名。机关后勤编制（）名。事业编制（）名，其中，街道农业综合服务中心（）名，街道农业经济服务中心（）名，街道社会事务服务中心（）名，街道农村文化服务中心（）名，街道人口和计划生育服务中心（）名。

　　（四）加强机构实名制管理。在这一方面，我街道严格遵循完善制度，有章可循；专人管理，有章可依；信息公开，阳光操作；监督检查，全民协调。实现了机构、编制、实有人员的相互对应，初步解决了机构编制管理中出现的混编混岗及底数不清等问题，建立了廉洁高效的公务员队伍。进一步完善了镇街机构编制管理实名制、公示制，增强了机构编制工作的透明度。

　　二、成效及建议

　　总之，我街道严格按照文件精神和改革方案，深化镇街机构改革，进一步明确了各办、各中心的工作职责，理顺了管理体制，加强了基层政权建设，转变了政府职能，取得显著成效。

　　在本次改革实施过程以及实践中，我们不难发现，在今后深化镇街行政体制改革的道路上，我们应该重点致力科学设置行政机构，裁剪村居行政冗员；完善居民自治制度，进一步加强村居基层民主法治政治建设；推进政府职能转变，建设权责一致的责任政府；推行政府绩效管理和行政问责制度；健全对行政权利的监督。

　　相信，随着镇街机构改革的不断推进，行政管理体制改革的不断深化，必将有力地加快民主化、规范化、制度化建设进程，建设服务型政府，促进我街道经济的全面、迅猛发展。

　　第二篇：街道办事处机构改革讲话1

　　在全区街道办事处机构改革动员大会上的讲话

　　彭新盛（2011年4月日）

　　同志们：

　　这次全区街道办事处机构改革动员大会，是区委、区政府决定召开的一次重要会议，标志着我区街道办事处机构改革工作全面启动，也标志着我们在体制机制上向国际化大都市迈出了具有历史意义的一步。刚才，胜利区长宣读了《渭城区街道办事处机构改革方案》，刘军书记对街道办事处机构改革工作进行了安排部署，存悌部长宣布了《渭城区街道办事处机构改革中机关事业单位人员定岗和分流工作实施办法》，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好街道办事处机构改革工作的责任感和紧迫感

　　办事处机构改革是政府机构改革的重要内容，是深化行政管理体制改革、建设责任型和服务型政府的必然要求。邓小平同志曾经讲，机构改革是一场革命。当然，这不是对人的革命，而是对体制的革命，是经济基础和上层建筑、生产力和生产关系之间一次重要的关系调整。我区成立以来，为

　　1积极适应不断变化的新形势，按照省市的统一安排部署，先后进行了四次政府机构改革和两次乡镇机构改革，各级政府的机构设置不断优化，职能得到进一步转变，职责关系逐步理顺，体制机制日益完善，行政效能明显提高，有力地推动了经济社会的快速发展。

　　当前，我们渭城已经进入了新的历史时期，发展形势发生了巨大变化。推进办事处机构改革，转变工作职能，理顺体制机制，对于我们在新的形势下，加快推动大西安现代化新区建设，具有十分重要的意义。实施办事处机构改革是适应新区建设的现实需要。省市作出的建设西咸新区和泾渭新区的战略决策，使渭城的发展模式发生了历史性巨变，不论是现在的中心城区，还是发展滞后的农村，都将成为生态、宜居、宜业的国际化大都市，特别是一个个村庄将会整合建设为都市社区，农民将逐步转化为都市居民，各镇的职能作用需要尽快转变。实施办事处机构改革是完善管理体制的必然要求。近年来，我们尽管进行了多次的机构改革，但是一些深层次的矛盾特别是行政管理体制的弊端仍未能从根本上得到解决，镇办机构设置的基本框架，仍然存在着与社会主义市场经济体制不相适应的地方，政事、政企、事企没有完全分开，部

　　

篇五：街道管理体制改革报告

　　20独家原创-街道扩权改革试点单位经验汇报材料(2)（供参考）独家原创:街道扩权改革试点单位经验汇报材料

　　尊敬的

　　朋友：

　　代写老师，版权归代写会员所有，，代写服务咨询电话：-。

　　街道作为国家行政管理中的重要层面，在统筹经济社会科学发展、促进社会稳定和谐中起着基础性作用。改革开放以来，通过强街扩权，使街道统筹经济社会发展的能力显著增强，但是也存在一些的问题，需要我们予以解决。现将我们强街扩权改革试点单位经验汇报如下：

　　一、强街扩权以来的经验和成效

　　1、确保街道职责归位

　　按照法律、法规、规章的规定，对上级____及职能部门和街道办事处职能职责进行一次全面清理，并按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁执法谁负责”等原则，科学界定上级____、职能部门和街道办事处在街道推动科学发展、促进社会和谐中的权责关系，将上级部门应当履行的职责义务和责任下沉到街道，确保街道在统筹经济社会发展中不缺位、不越位、能归位，真正负起本区域改革、发展、稳定的责任。同时以“增强统筹发展能力，培育壮大街道区域经济，促进街道社会和谐”为出发点，上级的直管部门设置应实行“一街一

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　　所”，并坚持“依法下放、能放则放”原则，将上级部门派驻街道的机构一律下放给街道管理。

　　2、双重管理到位

　　通过细化“双重管理”办法，凡直管部门的党团关系实行属地管理，其负责人的任免、交流应征得街道党工委同意，主管部门对派驻机构及其负责人考核应征求街道意见，赋予街道对直管部门及其负责人履职情况评议权。

　　3、简化行政审批，提高工作效率

　　城镇规划区外的小型项目建设涉及的规划定点、建设许可、质量监督等审批事项，相关主管部门下放或委托街道负责。不需财政补助投资额在50万元以内的建设项目，下放给街道会审。物业公司年审、社区医疗服务站（室、点）的审批及年审，占道开挖、停（洗）车场及____牌（栏）设置的审批，街道办事处签署审核意见。

　　4、行政执法：“看得见”与“管得着”结合

　　按照依法行政、权责一致原则，适当下放执法权，实现行政执法权与行政执法责任有机统一，向街道下放或委托规划、建设等违章处罚权和安全监督处罚权，矿山和企业安全生产监督管理处罚权，道路交通安全处罚权，文化监管执法权，劳动监督执法权等。

　　二、强街扩权存在的问题

　　1、街道角色定位不明

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　　涉及街道权力“强化”与“弱化”改革取向的不确定性，由此而成的上级____和街道权责不清、职能错位，使强街扩权面临艰难选择。

　　2、“条块”分割，体制坚冰难打破

　　____职能行使的前提和基础是权力。不同的“条块”权限划分必然产生不同的动力机制。目前，在依法行政的大背景下，从立法体制到执法体制，从执政理念到执政行为，权力分配的天平总是倾斜于“条条”。在“条条”主导下的“条块”分割，其结果是部门上划、权限上收、责任下放。上级职能部门派驻街道的机构，不断切割着街道办事处的行____力。街道面对现行的人、事、财“谁主管谁负责”，做事担责“属地管理”原则的管理体制，充满了苦恼与无奈。

　　3、权责错位，行政能力难保证

　　“条块”分割，必然形成“人、事、财”不匹配，“权、责、利”不对等状况。目前，街道面对区域经济社会发展“第一责任人”、众多“责任书”和“一票否决”的责任压力，却在行政管理方面缺少行政处罚权，在国土资源管理和城乡建设方面缺少规划权和建设管理权，在中小企业创业基地发展上缺少____贷款权，在安全稳定方面缺少监管执法权，在分配方面缺少激励调控权，等等。在压力型管理体制下，街道不得不无条件地承担着太多上级____压下来的任务。权力缺位、责任越位，街道缺乏应有的统筹经济社会发展能力。

　　三、强街扩权的建议

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　　1、达成共识，形成合力

　　在强街扩权上，要达成共识，形成合力，应重点解决街道职能是强化还是弱化，有无必要增强街道统筹经济社会发展能力问题；县和街道两级管理层面，如何实现“人、事、财”，“权、责、利”相统一，如何正确处理“主管负责”与“属地管理”关系，以及“看得见的管不着”、“管得着的看不见”等问题。

　　2、明确目的，锁定走向

　　强街扩权，目的是增强街道统筹经济社会发展能力，推动区域科学发展，促进社会稳定和谐。在社会主义市场经济条件下，经济调节、市场监管、社会管理、公共服务是____的主要职能。受权力配置制约，街道在经济调节和市场监管的能力上基本不具备，真正能够履行的职能是社会管理和公共服务。因此，强街扩权，上级____及职能部门应在有利于街道强化社会管理和公共服务两个方面下功夫，街道也应围绕加强社会管理和搞好公共服务切实转变职能。

　　3、遵循原则，理性扩权

　　强街扩权必须遵循以下原则。一是依法行政原则。强街扩权应与法律、法规、规章相衔接，按法定程序运作。二是开拓创新原则。强街扩权要按照党的十七届三中____，符合社会主义市场经济取向和深化行政管理体制改革方向，坚持从实际出发，在现行法律、法规、规章柜架下有所突破。三是权责统一原则。按照“人、事、财”匹配，“权、责、利”统一的要求，

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　　尽可能理顺上级____和职能部门与街道的关系。四是循序渐进原则。强街扩权受区域经济社会发展水平、现行法律法规和国家行政管理体制改革大气候等诸多因素制约，只能依条件成熟度作决策，不可一步到位。

　　4、精心运作，务求实效强街扩权是一项高度敏感的工作，态度必须积极，措施更要稳妥。一是要充分酝酿，反复协商，必须达成完全一致才可决策和实施。二是深入宣传，正确待权，要通过大会等多种形式，广泛宣传，引导各方正确待权，防止出现不必要的纷争。三是落实责任，及时配套，上级____在作出强街扩权决策后，相关牵头部门或责任单位，应在限期内拿出相关配套方案并尽快付诸实施。四是督办检查、确保到位。强街扩权能否到位，督查督办是关键。上级____主要领导要挂帅进行督办检查，要把强街扩权事项纳入责任部门年度考核内容。

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篇六：街道管理体制改革报告

　　三改革成效通过这次机构改革各机构单位的职能得到细化和明确理顺了上下级工作干系机构之间的工作条块干系越发清晰顺畅部门职能得到进一步完善实现了种种资源的有效组合和优化配置促进了分工协作提高了工作效率确保了街道办事处机构改革顺利进行

　　xx街道办事处机构改革汇报材料

　　为加快推进街道行政管理体制改革，我街道办事处按照《xx县乡镇（街道）行政管理体制改革的实施意见》（x发﹝20xx﹞x号）要求，在县委、县政府的正确领导和县编办的具体指导下，多次召开联席会议，进行认真反复的研究，全面开展机构改革工作，并取得显著成效。

　　一、成立改革领导小组制定改革方案成立了由街道党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任任常务副组长，班子成员为副组长的深化改革领导小组，并以红头文件形式印发。参照《xx街道行政管理体制改革方案请求》（模板），结合自身实际，制定本街道改革方案。认真核对并修改《xx县机关事业单位工作人员实名制公示表》，对增、减人员及时在实名制数据库中报送相关业务，托清人员编制底子，确保公示表信息准确无误。二、改革后机构编制设置情况1、党政工作机构（共设置x个办公室，编制xx人）。党政办公室；党建群团工作办公室；经济发展办公室（财政办公室）；社会事务办公室；社会稳定办公室（应急管理办公室）；乡村规划建设监督管理办公室（生态环境保护办公室）；综合行政执法

　　办公室。2、事业单位（共设置x个服务中心，编制xx人）。财经服

　　务中心；农业综合服务中心；社会公共服务中心；便民服务中心（党群服务中心）；网格化服务中心。

　　三、改革成效通过这次机构改革，各机构、单位的职能得到细化和明确，理顺了上下级工作关系，机构之间的工作条块关系更加清楚、顺畅，部门职能得到进一步完善，实现了各种资源的有效组合和优化配置，促进了分工协作，提高了工作效率，确保了街道办事处机构改革顺利进行。

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篇七：街道管理体制改革报告

　　行政管理体制改革试点情况报告

　　行政管理体制改革试点情况报告某某镇自2022年被确定为全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇以来，在省编委办和县委、县政府的强力领导下，在县编委办的具体指导下，某某镇的改革试点工作采取了一些做法，取得了一定成效。现将试点改革情况汇报如下：一、工作进展一是深入调研，吃透镇情。县领导小组及我镇相关负责人多次深入探索，积极开展全方位调研，主动听取相关部门的意见，力求吃透试点镇社情民意，为推进管理体制改革打下了坚实基础。二是理清思路，统一认识。在调查摸底的基础上，我们多次主持召开试点工作讨论会，深入研讨试点改革的思路和方案，进一步统一思想认识，大胆创新，力求突破，努力做到“超常规、不违规”。某某镇做好了承接下放权限和承担相应责任的充分准备。三是周密部署，稳步实施。深化经济发达镇管理体制改革工作涉及面广、任务重、政策性强，县委、县政府非常重视此项工作，将此项工作纳入了县政府进行政治体制改革的重要内容，从最迫切需要改革的地方入手，切实加强领导，周密部署，精心组织，逐步推进。县委主要领导到某某调研指导工作都表示要大力支持某某进行改革试点，要求各部门大力支持，充分放权，先行先试，为全县的行政管理体制改革积累经验。目前，《某某镇行政管理体制改革试点工作实施方案》已得到省编委办批复，县委、县政府两办下发了《关于某某镇行政管理体制改革试点工作实施方案》。虽然改革试点工作取得了一定成绩，但离建立起与城县化发展相适应的精干、高效的行政管理体制的总体目标还有很大的差距，工作中还存在着很多困难和问题。二、存在问题某某镇牢牢把握此次改革试点工作契机，在加强城镇建设、完善城镇功能、改善城镇面貌上做了大量工作，旨在为改革试点工作搭建一个高起点的平

　　台，我镇各方面的建设推进较快，成效显著，但是由于各种原因，体制机制方面的建设却远远跟不上硬件建设步伐。

　　一是管理体制不顺。《省编委办关于潜江县某某镇行政管理体制改革试点工作方案》的通知指出：上级延伸派驻某某镇的机构，实行某某镇和主管部门共同管理的双重管理体制，但实际操作中，经济发达镇对垂直部门派驻机构的管理逐步弱化，而且某某镇综合执法局目前为止仍未设立。

　　二是权限下放进展缓慢。在实际运行中，干部管理权、综合执法权、行政审批权等方面并没有充分实施，我镇目前在产业规划、土地规划、土地征用、工商注册、建设管理等方面仍是受到制约，审批环节多，办事效率低，协调难度大。#www.bsmz.net#

　　三是政策支持不明显。《方案》指出，要完善支持政策，在财政、项目、金融土地及户籍等方面，适当给予倾斜。而我镇实行开发区财政体制，上交税收按“四六”比例分成，分成比例并未提高，财政、项目、金融支持不明显，加之我镇正处于经济转型期，下行压力大，并承担了建制镇编制人员经费等财政支出，导致可用财力严重不足，制约了经济发展。

　　三、相关建议一是支持我镇扩大管理权限。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》的要求，扩权强镇，建议尽快配齐和完善机关职能机构，并推进下放权限有实质性进展，便于我镇进行统一管理和配套服务。一是综合执法权。在某某镇范围内的行政执法权，依照法律法规的规定，受县政府或相关部门委托，由某某镇具体执行。二是行政审批权。由某某镇直接管理的单位，其行政审批权由某某镇负责；经批准暂仍由原派出机关或部门管理的，要充分授权，把能下放的审批权下放到派驻机构，简化办事程序，提高办事效率。三是简化审批服务环节。需上报国家、省和县主管部门审批、核准或备案的项目，由某某镇办理预审，报县主管部门“见文行文”，予以转报；其他项目由某某镇办理预审，县主管部门“见章盖章”，予以审批、核准或备案。积极探索集中审批、定期审批、网上审批和流动便民等审批服务手段。

　　二是支持我镇增加地方财政收入。一是县政府加大对某某的资金支持力度。恳请县政府整合各类专项资金，集中支持某某镇建设。某某镇符合条件的产业、社会事业和基础设施项目，优先列入县政府重点建设项目。二是对某某镇实行新的财政管理体制。针对某某目前的财政现状和某某作为重点镇、样板城建任务重的实际，恳请县政府对某某镇在财政体制上予以适当倾斜。

　　三是加大对某某的金融支持力度。鼓励银行业金融机构在某某镇设立分支机构或网点，支持在某某镇设立城投公司、小额贷款公司、小额担保公司等融资平台，鼓励金融机构加大对某某镇的信贷额度，鼓励社会资本以多种方式参与某某镇基础设施、社会事业和园区建设。

　　四是加大公共服务力度。恳请有关部门在公共资源配置上优先支持某某发展，加大对某某教育、科技、文化、卫生、体育等公共服务设施的投入，完善我镇公共服务功能。

　　

篇八：街道管理体制改革报告

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　　街道办事处机构2021年改革汇报材料

　　为加快推进街道行政管理体制改革，我街道办事处按照《xx县乡镇（街道）行政管理体制改革的实施意见》（x发﹝20xx﹞x号）要求，在县委、县政府的正确领导和县编办的具体指导下，多次召开联席会议，进行认真反复的研究，全面开展机构改革工作，并取得显著成效。

　　一、成立改革领导小组制定改革方案

　　成立了由街道党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任任常务副组长，班子成员为副组长的深化改革领导小组，并以红头文件形式印发。参照《xx街道行政管理体制改革方案请求》（模板），结合自身实际，制定本街道改革方案。认真核对并修改《xx县机关事业单位工作人员实名制公示表》，对增、减人员及时在实名制数据库中报送相关业务，托清人员编制底子，确保公示表信息准确无误。

　　二、改革后机构编制设置情况

　　1、党政工作机构（共设置x个办公室，编制xx人）。党政办公室；党建群团工作办公室；经济发展办公室（财政办公室）；社会事务办公室；社会稳定办公室（应急管理办公室）；乡村规划建设监督管理办公室（生态环境保护办公室）；综合行政执法办公室。

　　2、事业单位（共设置x个服务中心，编制xx人）。财经服务中心；农业综合服务中心；社会公共服务中心；便民服务中心（党群服务中心）；网格化服务中心。

　　三、改革成效

　　通过这次机构改革，各机构、单位的职能得到细化和明确，理顺了上下级工作关系，机构之间的工作条块关系更加清楚、顺畅，部门职能得到进一步完善，实现了各种资源的有效组合和优化配置，促进了分工协作，提高了工作效率，确保了街道办事处机构改革顺利进行。

　　

篇九：街道管理体制改革报告

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　　关于进一步深化街道管理体制改革推动社区管理与服务创新的调查与思考

　　【容概要】我县实施城市管理体制改革，成立三个街道办事处，在城市管理、服务方面发挥了积极作用。但我县街道管理体制仍处于探索发展阶段，社区建设还存在着一些困难和问题，应进一步加强领导，理顺体制、机制，健全机构，保证投入，保障用房，加大物业帮扶，真正把社区建设成为环境优美、功能完善的生活家园和文明向上、幸福和谐的精神乐园。

　　2009年10月，我县实施城市管理体制改革后，成立了社会工委和社会建设办公室，设立并组建了三个街道办事处，这标志着我县城市管理体制改革和社会建设工作进入了一个新的发展阶段。三个街道办成立以后，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕街道工作职能，在城市管理，尤其是在城市服务方面发挥了积极作用，得到了县委、县政府和广大社区居民的一致好评。但是，由于我县城市化建设起步晚，街道成立时间短，街道改革，尤其是街道管理体制仍处于探索发展阶段，我县街道管理体制和管理模式与其他区县相比存在着一定差距，街道办事处承担的“统筹辖区发展，监督专业管理、组织公共服务，指导社区建设”的职能还没有理顺，辖区共驻共建的合力还

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　　没有真正形成，社区建设中还存在着一些困难和问题，我们以香水园街道为例，就街道的建设与发展进行了调查和研究。

　　一、香水园街道的基本情况香水园街道工委、办事处于2009年10月成立，所辖区域面积7.45平方公里，以妫水湖中心线以北、妫水北街以东，北至团结路和庆园街、东至龙庆路和京银路，辖区有大型企事业单位99家。下设11个居委会，居民楼房302栋，总人口4.5万。社区党组织按照一居一支部的要求，在11个社区中设置了8个党总支，3个党支部，党员1687人。机关设3个行政和6个事业科室，及3个外派站所。共有机关和社区事业干部、社区专职工作者160人。二、社区建设管理与服务工作中存在的主要问题（一）体制机制欠完善，履行职能难度大社会管理和服务的效率原则要求建立监督与管理服务两轴分离的组织体系。由于我县街道成立时间短，对于街道履行社会管理和服务的体制机制建设尚需完善。主要表现在:街道责权不统一，角色错位。市第五次城管会明确街道办事处的主要职能是：“统筹辖区发展、监督专业管理、组织公共服务、指导社区建设”。我街道成立以后，县委、县政府赋予了街道办事处10项工作职能，同时更加强调属地管理，街道的工作职能和工

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　　作任务更加明确和具体。但是在实际工作中，许多本该由职能部门完成的工作都交给街道和社区来完成，年终还对街道和社区进行考评，而街道既没有专业管理人员，又没有行政执法权，工作难度大。

　　（二）机构设置不完备，与形势发展难匹配一是机关科室少。街道成立以后，机关和社区承担着辖区1.5万户，4.5万人口的组织、动员、教育、管理与服务工作，而办事处机关部只设置了3个行政科室，6个事业科室，共对接县委、县政府所属的30多个职能部门的各项工作。由于机关科室少，造成我们工作开展很不顺畅。目前，我们负责辖区1.3万名育龄妇女的服务，3万余名妇女儿童的维权，近万名团员青年的教育和管理工作。在机构改革中，街道机关却没有设置计生办，也没有设置妇联、团委等群团组织机构，更没有组织、宣传、纪检委员等职数。同时，我们还承担着许多行政职能，如社区居委会的一些工作，以及各类自治组织的培育、管理、社会救助、养老助残、劳动监察等工作，街道机关却没有设置民政科、劳动监察科，导致我们在工作上既无法与上级行业主管部门实现有效对接，也很难高质量地推动这些工作的顺利开展。二是党组织体系需进一步完善。目前，我街道所属的11个社区党组织中，共有党员1600余人。8个党总支中，党员人数全部都在100人以上，其中，3

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　　个党总支党员人数在150人以上，新兴西社区党总支党员人数最多，共有党员438人，下设7个党支部。由于党员人数多，社区党总支――社区党支部，这种组织设置模式已经不能适应当前形势的发展，市其他街道的社区，党员人数在100人以上的都成立了社区党委，因此，成立社区党委也势在必行。

　　（三）驻区资源不整合，共建合力难形成市第五次城市建设管理工作会上明确提出：“驻区单位要主动支持和参与和谐社区建设，努力形成辖区围资源共享，共驻共建，共同发展的工作格局”。但在实际工作中，一方面由于我县共建机制不完善，驻区单位参与和支持社区建设方面还没形成有效的约束和保障机制。另一方面，驻区各成员单位的“大社区”意识还没有真正形成，总认为街道和社区建设是社区自己的事，所以在实际工作中都还不愿意参与到社区建设中来，从而更影响了辖区资源的整合，力量的凝聚，也影响了共驻共建工作的开展。（四）工作经费缺口大、社区建设难保障一是街道和社区建设经费少。街道成立以后，街道机关和社区的工作经费实行包干制，每年只有100万元的社区建设经费，这些经费只够维持街道机关和社区日常工作运转，支付机关和社区水、电、暖、通信等项目的开支。其他经费方面，各社区虽然每年有15万元的公益补助资金，也仅能满足组织社区居民开

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　　展各种宣传教育培训，以及文化体育活动。目前，我街道管理着城区一半以上的人口，担负着全县30多个职能部门下派的各项工作任务，而且我街道管辖的社区大多为老旧小区，小区各种配套设施不完善，基础设施差，虽然我县每年对部分老旧小区进行了改造，但由于资金有限，改造也不够彻底。同时未能列入改造计划的老旧小区每年需要及时修补的项目也较多。再有，我县的物业服务费较低，有的小区虽然有物业服务，但服务也很难到位，无物业服务的小区更是缺少资金投入等等。综合上述这些问题，都因为经费不足而无法推进工作的有效开展，居民意见很大。

　　

篇十：街道管理体制改革报告

　　街道办机构改革情况汇报为加快推进街道行政管理体制改革我街道办事处按照要求在县委县zf的正确领导和县编办的具体指导下多次召开联席会议进行认真反复的研究全面开展机构改革工作并取得显著成效

　　街道办机构改革情况汇报

　　为加快推进街道行政管理体制改革，我街道办事处按照《*》要求，在县委、县zf的正确领导和县编办的具体指导下，多次召开联席会议，进行认真反复的研究，全面开展机构改革工作，并取得显著成效。

　　一、成立改革领导小组制定改革方案

　　成立了由街道党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任任常务副组长，班子成员为副组长的深化改革领导小组，并以红头文件形式印发。

　　参照《*街道行政管理体制改革方案请求》（模板），结合自身实际，制定本街道改革方案。认真核对并修改《*县机关事业单位工作人员实名制公示表》，对增、减人员及时在实名制数据库中报送相关业务，托清人员编制底子，确保公示表信息准确无误。

　　二、改革后机构编制设置情况

　　1、党政工作机构（共设置*个办公室，编制*人）。党政办公室；党建群团工作办公室；经济发展办公室（财政办公室）；社会事务办公室；社会稳定办公室（应急管理办公室）；乡村规划建设监督管理办公室（生态环境保护办公室）；综合行政执法办公室。

　　2、事业单位（共设置*个服务中心，编制*人）。财经服务中心；农业综合服务中心；社会公共服务中心；便民服务中心（党群服务中心）；网格化服务中心。

　　三、改革成效

　　通过这次机构改革，各机构、单位的职能得到细化和明确，理顺了上下级工作关系，机构之间的工作条块关系更加清楚、顺畅，部门职能得到进一步完善，实现了各种资源的有效组合和优化配置，促进了分工协作，提高了工作效率，确保了街道办事处机构改革顺利进行。

　　

篇十一：街道管理体制改革报告

　关于街道办事处机构改革的督查调研报告

　　20**年11月19日，中央办公厅印发了《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知》（中办发〔20**〕23号），提出了加强城市社区建设对于促进我国经济和社会协调发展，提高人民的生活水平和生活质量，扩大基层民主，维护社会稳定，推动城市改革与发展，都具有十分重要的意义。并要求各级党委和政府要高度重视城市社区建设，把社区建设工作摆上重要议事日程，切实帮助解决社区建设中的困难，各级政府要充分发挥各自的作用，共同推进城市社区建设向前发展。《通知》下发后，我国各地区都积极尝试社区试点和街道办事处的机构改革工作，城市社区工作在改革总结中得到不断地加强，发挥着越来越重要的作用。我盟的社区建设工作在近几年得到各级政府的重视，在设施和组织建设方面得到不断加强，但建设与改革步伐还不能充分适应我盟近几年经济社会的快速发展的需要，不能充分发挥基层社区的力量。2009年6月，盟长鲍常青在阿左旗调研期间，听取了阿左旗人民政府关于巴彦浩特街道办事处机构改革的有关汇报，就巴彦浩特街道办事处的机构改革事宜做了重要批示，并在此后的几次阿左旗调研中，提出具体意见要求阿左旗政府应该加快巴彦浩特街道办事处改革的步伐以适应我盟的较快的经济社会发展，充分发挥巴彦浩特基层组织的作用。行署督查室按照领导批示精神，把巴彦浩特街道

　　办事处机构改革工作列为2009年的重点督查调研内容，给予充分重视。并根据具体工作进展情况，在巴彦浩特街道办事处机构改革方案通过阿左旗旗委常委会之际，行署督查室赴阿左旗就巴彦浩特街道办事处改革的事宜进行了督查调研，听取了阿左旗组织部和巴镇政府关于此项工作的汇报。现将有关督查调研内容报告如下：

　　一、社区改革的重要性和必要性社区是城市的细胞，社区和谐是社会和谐的基础，建设和谐社区是构建和谐社会的重要切入点。随着改革的推进和城市化的深入发展，近年来，越来越多的“单位人”转变为“社会人”，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，作用越来越突出，承担的任务也日益繁重，而社区功能在很大程度上难以满足社会需要，社区管理体制、运行机制、服务体系等面临着越来越大的挑战。我国提出构建和谐社会后，许多城市都将建设和谐社区作为构建和谐社会的基础性工作摆到了重要位置。目前，我国进行社区管理体制改革，主要是因为，一是我国社会发展战略的调整，即由经济增长转向社会全面进步的发展观的形成；由国家工业化转向社会现代化的发展战略的确立；二是市场经济体制改革的深化，对重铸新型社区结构，加强社区管理有着迫切的需求；三是社会管理体制的转轨和城市管理重心的下移，赋予了社区管理以充分的条件。强调社区管理，主要是突出以下特点：一是社区管理的地域和人群相对固定；二是

　　社区管理的组织形式多样化，以街道党工委和办事处为主，其它政府职能机构的派出机构为辅；三是社区管理的性质侧重于群众性的自我管理和自我服务，强调社区群众的参与。从当前建设和谐社区的经验来看，社区改革主要是从以下几个重点方面入手。一是努力推进居民自治，提高居民参与社区事务的深度和广度；同时，要协调好社区内机关、企事业单位以及其它社会组织同居民之间的关系，促使各种力量优势互补、形成共建和谐社区的强大力量；二是强化社区的服务功能，如文化教育、公共医疗、绿化环保、就业咨询等各种服务，为社区居民（包括流动人口）解决各种实际问题和困难。

　　二、基本情况巴彦浩特镇（以下简称巴镇）是盟旗政治文化经济中心，是全盟最大的建制镇。总面积5433.8平方公里，镇区建成面积约32平方公里，有蒙、汉、满等十四个民族，总人口82148人。镇区辖4个街道办事处，16个社区居委会，19个嘎查、5个村、驻镇单位556个，2008年财政收入2.47亿元。镇党委下设4个街道党工委，20个党总支，105个党支部，全镇现有党员2375名。巴镇行政编制104名，工勤事业编制99名。下辖四个办事处。现有行政编制62名，事业编制50名。具体情况分别是：

　　（一）额鲁特路街道办事处辖区总面积7.77平方公里，辖区共9304户，26857人。街道内设党工委、人大工委、办事处三

　　个机构。街道社区工作人员共40人，其中：行政编18人，事业编12人，人才储备5人，民选主任4人，借调1人。辖额鲁特社区、贺兰山社区等五个社区，设有5个党总支，27个党支部，在册党员721名。辖区驻有盟、旗属行政企事业单位127个、商业网点1141个。

　　（二）南环路街道办事处辖区总面积近9平方公里，辖区共10246户，29874人。街道内设党工委、人大工委、办事处三个机构。现有工作人员45名，其中：行政编15人，事业编19人，民选主任5人，人才储备6人。街道有八卦泉、布古图等5个社区居委会，设4个党总支，15个党支部，在册党员547名。驻辖区行政、事业单位66个，个体工商网点1228个，家政服务点5个，医疗网点6个，托幼网点4个，大中小学6个，社区业余文艺演出队17支。

　　（三）王府街街道办事处辖区总面积6平方公里，辖王府街、西花园、腾格里路3个社区，3808户11158人，流动人口651人。辖区有行政事业单位86个，企业42家，商业网点699个。街道党工委设3个党总支，13个党支部，在册党员259名。街道社区工作人员28人，其中行政编制12人，事业编制11个，社区民选副主任3名、人才储备生2名。

　　（四）新华街街道办事处辖区总面积5.62平方公里，所辖健康花园、南田等4个社区，人口4979户14099名居民。辖区

　　

篇十二：街道管理体制改革报告

　街道办事处机构改革自评报告

　　为了积极响应号召，创新和完善镇街机构编制管理，全面落实机构编制实名制和公示制，加强基层政权建设，促进镇街经济社会发展提供保障，我街道党政机关根据省编办《关于开展乡镇机构改革评估的通知》（鲁编办〔2021〕43号）和市编办《关于开展乡镇机构改革评估的通知》（烟编办〔2021〕15号）精神和乡镇机构改革有关规定，结合我街道实际情况，有效地实施了镇街机构改革并取得显著成效。

　　一、实施

　　（一）严格遵守并执行镇街机构改革方案。镇街机构改革是关系到全镇街发展和稳定的一件大事，为了有效执行改革方案，我街道党政机关把强有力的组织领导作为搞好改革的关键。首先，由街道党政办公室牵头成立镇街机构改革小组，明确第一责任人职责；同时，充分宣传发动，提高思想认识。自机构改革启动以来，我街道以稳定人心，保证机构改革的顺利推进为出发点，召开动员大会，真正增强了广大机关干部对机构改革的责任感和使命感；除此之外，为保证改革方案的贯彻实施，成立镇街机构改革监查小组，按照改革编制纪律等相关规定，严肃纪律要求，切实加大对机构改革工作的全面监督检查。

　　（二）切实转变政府职能，创新基层管理体制。首先，在乡镇街道机构改革中，我街把转变政府职能作为改革的重点，明确了促进经济发展、加强社会稳定的机构职能

　　管理、搞好公共服务、巩固基层政权和维护社会稳定上。通过增加财政投入、加强制度建设、转变工作方式等确保职能的转变，着力实现由单纯的行政推动型向主动服务型政府转变。第二，优化精简组织结构和行政审批事项。我街道在精简审批流程，删减审批项目和缩短审批时限等方面做出努力，进一步的规范了审批事项，推动了机构改革。第三，致力于新型农村社区的建设。我街道在福山区委、区政府的正确领导下，强化宣传，营造新型农村社区建设浓厚氛围，制定政策，整合各种涉农项目资金，向试点村居进行倾斜。同时，充分利用舆论渠道，大力宣传新型农村社区的丰富内涵，调动广大群众的积极性。第四，我街道严格根据文件精神，及时对镇街“一票否决”事项和达标升级检查评比事项进行了清理和完善，进一步调整和完善了镇街考核评价体系及考评机制，为了有效实施机构改革奠定了基础。

　　（三）优化组织结构和责任界定，完善农业社会化服务体系。我们街道按照优化整合组织、科学全面设置、完善运行机制、提高工作效率的要求，正确实施改革方案，建立了综合性工作机构。成立了党政合作办公室、经济社会发展办公室和社会保障综合管理办公室三个综合机构。建立了农业综合服务中心、农村经济服务中心、社会事务服务中心、农村文化服务中心、人口与计划生育服务中心等五个服务型机构。各院校根据实际情况设置了多个综合性岗位。在人员配备方面，有（）名行政人员，包括（）名党政领导职位。组织后勤设施（）人。商业设施（），包括街头农业综合设施

　　合服务中心（）名，街道农业经济服务中心（）名，街道社会事务服务中心（）名，街道农村文化服务中心（）名，街道人口和计划生育服务中心（）名。

　　（四）加强事业单位实名制管理。在这方面，我们的街道严格遵守完善的制度和规则；专人负责管理，有章可循；信息披露和阳光经营；监督检查和国家协调。实现了机构、人员和实际人员的相互对应，初步解决了机构人员配置管理中人员混合、岗位混合、基数不清的问题，建立了一支廉洁高效的公务员队伍。进一步完善乡镇街道机构设置和管理的实名制和公示制度，提高机构设置的透明度。

　　二、成效及建议

　　总之，我们街道严格按照文件精神和改革方案，深化乡镇街道机构改革，进一步明确各机关、中心工作职责，理顺管理体制，加强基层政权建设，转变政府职能，取得了显著成效。

　　在本次改革实施过程以及实践中，我们不难发现，在今后深化镇街行政体制改革的道路上，我们应该重点致力科学设置行政机构，裁剪村居行政冗员；完善居民自治制度，进一步加强村居基层民主法治政治建设；推进政府职能转变，建设权责一致的责任政府；推行政府绩效管理和行政问责制度；健全对行政权利的监督。

　　我相信，随着乡镇街道机构改革的不断推进和行政体制改革的深入，我们将有效加快民主化、规范化、制度化进程，建设服务型政府，促进我国街道经济全面快速发展。

　　

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