集团党委理论学习中心组第2次集体学习发言稿集合合集

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集团党委理论学习中心组2023年第2次集体学习发言稿5篇

集团党委理论学习中心组2023年第2次集体学习发言稿篇1

局党组理论学习中心组组织集中（扩大）学习党章党规发言材料

国家局党组理论学习中心组组织集中（扩大）学习党章党规内化于心外化于行做心中有党心中有民心中有责心中有戒的表率

要带头把党章规定内化于心、外化于行。要在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的制度、党的中央组织、党的地方组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。要做到“十重温、十牢记”，即重温和牢记党的性质、党的宗旨、党的行动指南、党的基本路线、党的思想路线、党员义务、入党誓词、党的组织原则、党员领导干部基本条件、党的纪律。要尊崇党章、学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。  要带头把廉洁自律准则和纪律处分条例内化于心、外化于行。要重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定。要对照 “四个廉洁”“四个自觉”要求，学习党的历史，学习革命先辈，学习先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事、齐家的基准和底线。要对照纪律处分条例规定的六项纪律，检查自身的政治立场、组织原则、群众观点、工作态度和生活作风，防微杜渐、争做模范。要带头把党组工作条例和干部选拔任用工作条例内化于心、外化于行。要掌握党组和机关基层党组织的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。国家局党组要认真贯彻执行党组工作条例，切实履行党组职责、切实坚持组织原则、切实规范运行机制，更好地维护党中央的权威、更好地坚持党的民主集中制和党管干部原则、更好地提高“三重一大”的决策水平，充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。要把干部选拔任用工作条例作为行业选人用人的基本遵循，在干部选拔任用过程中继续做到“两个坚持、三个注重、三个把关”，提高识别力和公认度。

集团党委理论学习中心组2023年第2次集体学习发言稿篇2

在县委理论学习中心组集中学习时的发言提纲

最近，党中央下发了《关于陈良宇同志严重违纪问题的通报》，市委办公厅下发了《关于在全市领导干部中开展专题党风廉政教育活动的通知》，要求在今年年底前集中一段时间，在全市党员领导干部中开展以陈良宇同志为反面典型的专题党风廉政教育活动，并要求通过开展这次教育活动，切实加强对党员领导干部的教育、管理和监督，统一思想、振奋精神，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入，推动和促进我市经济社会的健康发展。市委、县委分别就搞好这次专题教育活动制定了方案，根据县委理论中心组集中学习的安排，我就在全县领导干部中开展以陈良宇同志为反面典型的专题党风廉政教育活动的相关工作做一个专题发言。

六中全会《公报》指出，构建社会主义和谐社会，关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。专家指出，和谐社会建设需要集全社会之力，而执政党更是其中关键。在．

这方面，六中全会的一个新提法是“以党内和谐促进社会和谐，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系”。足可见抓好党风廉政建设和反腐败斗争对构建社会主义和谐社会的重要要性。在深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、营造和谐的党群干群关系方面，中央近年来采取了一系列强有力措施。今年以来，中央继续保持查办腐败案件的高压态势，相继查处了一批大案要案。9月24日，中共中央政治局召开会议，审议了中共中央纪律检查委员会《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》。根据调查的情况，陈良宇同志涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金、为一些不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题，造成了恶劣的政治影响。中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，由中共中央纪律检查委员会对陈良宇同志的问题立案检查，免去陈良宇同志上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。陈良宇是继陈希同之后又一位被查处的中央政治局委员。中央对陈良宇同志严重违纪问题的查处，一方面充分表明了我们党加强党风廉政建设和反腐败．

的坚强决心和鲜明态度，不论是谁，不论其职务多高，只要触犯党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。陈良宇作为中央政治局委员，上海市的市委书记、市长，位不可谓不高，权不可谓不大，但是只要他触犯了党纪国法，就一定要受到党纪法律的严惩，从这一点说明，党中央对于关系党和国家生死存亡的腐败问题是绝不会手软的。近几年来，中共中央不断加大反腐败斗争的力度，先后揭露并果断查处了陈希同、成克杰、胡长清、李嘉廷等高级干部违纪犯法案件。这次对陈良宇严重违纪问题立案检查，是中央贯彻从严治党方针，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争的又一重大实际步骤，深得党心、民心。再次表明了党中央坚持从严治党，依法治国，严惩腐败，在党内绝不允许腐败分子有藏身之地的坚强决心，充分体现了党坚持在党纪国法面前人人平等的原则，也表明中央有信心、有能力清除腐败，保持党的先进性和纯洁性。

陈良宇违纪违法问题的暴露另一方面也表明了反腐败的形势依然相当严重，严峻的现实表明，越是改革开放、发展社会主义市场经济，越要坚持不懈地开展反腐败斗争；
越是在改革开放的前沿阵地，党员干部越要保持清醒的头脑。上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金案件，数额之大，涉及官员和企业之 页13 共 页3 第

多是令人震惊的。这么大的案件，竟然能够发展到如此地步。利用党和人民赋予的权力，为一些不法企业主谋取利益是一些官员走向腐败的途径之一，陈良宇同志同样没有脱离这个窠臼。领导干部身边人员仗着自己离领导干部近，仗着自己与领导干部的特殊关系，公然飞扬跋扈，为所欲为，甚至严重违纪违法，社会反响十分大，影响相当坏，人民群众意见很大。这些人之所以敢这样胡作非为，主要是有领导干部的袒护、纵容和包庇。中央三令五申，严格要求和接连查处了领导干部利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益的问题。而一些干部却照样我行我素，利用手中权力为亲属谋取不正当利益。特别是在一些工程承包、土地出让、政府采购等经济活动中，横加干涉，为亲朋好友大开方便之门，严重干扰了市场经济的公平、公正运行。已经成为腐败的一个顽症。陈良宇身上发生的问题充分说明，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，党员领导干部自觉抵御腐朽思想侵蚀、提高拒腐防变能力的极端重要性。中央要求各级党组织必须始终坚持党要管党、从严治党的方针，毫不动摇地推进党风廉政建设和反腐败工作，加快建立健全惩治和预防腐败体系。要进一步加强领导班子和干部队伍建设，加强对领导干部行使权力的监督，有效防止．

腐败。要严格依法依纪，坚决惩处少数腐败分子，又要教育和挽救犯错误的同志。要认真总结经验教训，举一反三，建立健全各项制度，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

从我们县的情况看，近几年来，县委高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设和开展反腐败工作作为县委的一项重要工作来抓，在县委的领导下，经过全县各级干部、群众的共同努力，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了很大的成绩，得到了广大人民群众的好评。从主流上看，应当肯定，我县的党员干部绝大多数是好的，是讲原则、讲正气、清正廉洁的，并且能够在各自的岗位上任劳任怨，勤奋工作，充分发挥模范带头作用。但我们也要清醒地看到由于封建残余思想和资产阶级腐朽思想的影响，加之体制上、政策上、工作上存在的不足，腐败现象仍有其产生的土壤和条件。特别是在经济转型、体制转轨时期，腐败问题更会相对集中地表现出来。在党风廉政建设和反腐败斗争中，我们还存在不少问题，腐败现象还时有发生，这些问题也要引起各级领导干部的高度重视：一是一些领导干部在不良风气面前，随波逐流、任其自然，顾四周，看左右，别人这样我也这样，放松自我约束，降低廉政标准；
在是非曲直面前，奉行“好 页13 共 页5 第

人主义”，不愿做恶人，不敢扮黑脸，缺少党性原则和负责精神；
在处理同志关系上，搞庸俗关系学，你好我好大家好，不敢坚持原则。二是在部署工作时，不顾当地工作实际，一味照搬上面的做法，当“收发室”、“二传手”，工作守摊子、混日子，只求过得去，不求过得硬；
在抓工作时，作风漂浮，“蜻蜓点水”，不愿下基层了解真实情况，不敢打“硬仗”，遇到问题时喜欢绕道走、拖着不办，对别人办的事，喜欢评头论足。三是利用职务之便，吃喝玩乐，不注重“小节”，总认为只要不落入自己腰包，吃点用点无妨，反正不会上纲上线。这些问题同“构建社会主义和谐社会的要求格格不入。广大党员干部特别是领导干部一定要进一步认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正经受住权力、金钱、美色的考验。各级党组织要切实加强对党员干部特别是领导干部的教育和管理，加强制度建设和体制创新，加强对权力运行的制约和监督，毫不动摇地推进党风廉政建设和反腐败工作。纪检监察机关必须全面履行党章赋予的职责，在构建和谐社会的过程中，切实抓好监督检查工作，充分发挥保障作用。一是切实加强

对各级各部门贯彻落实构建和谐社会战略决策情况的监督检查。党的纪检机关必须以此为切入点，认真开展监督检查。重点监督检查各级党员领导干部是否把构建和谐社会摆上了重要议事日程，是否以构建和谐社会的要求来指导工作，是否在作决策、办事情、做工作时把群众利益放在第一位，是否做到知民情、解民难，真抓实干、诚心诚意为群众办实事，切实做好构建和谐社会的各项工作。监督检查中，发现对构建和谐社会政策措施执行不力或阳奉阴为的行为，必须进行及时纠正和严肃查处，确保党的构建和谐社会的战略决策落到实处，确保各级党组织和党员在政治上与党中央保持高度一致。二是切实加强对各级各部门贯彻落实科学发展观的监督检查。纪检工作要围绕加强宏观调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约资源能源、保护生态环境等重大决策和改革措施的贯彻落实，加强监督检查。认真开展对重大经济社会发展决策、重大公共建设项目、重要政策性专项资金管理使用的监督检查，切实纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等行为。对违背科学发展观，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的，要坚决查处。三是切实加强对各级各部门在解决和谐社会建设中的重大问题和突出问题的监 页13 共 页7 第

督检查。当前，这些重大问题和突出问题主要包括：促进经济发展，完善社会管理；
充分关注社会低收入群体，完善保障体系；
妥善协调社会各方面利益关系；
切实维护广大农民的利益，加大统筹城乡发展步伐；
协调和化解人民内部矛盾，切实维护社会稳定；
加强民主政治建设，促进公平正义；
节约资源，保护环境；
切实解决人与自然的关系不和谐的问题，等等。这些问题和矛盾，不少需要通过反腐倡廉去解决。纪检机关加大对各级各部门解决这些问题的监督检查，必须紧密结合工作实际。要通过狠抓领导干部廉洁自律，密切党群干群关系，筑牢预防腐败的思想道德防线；
通过查办违纪违法案件，坚决纠正损害党、国家和人民群众根本利益的突出问题；
通过加大监督力度，逐步形成真正管用的有效监督制约机制，建立有效约束滥用权力的机制，解决社会反映强烈的热点、难点问题；
通过深化改革，推进体制机制制度的创新，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤；
通过加强民主法制建设，促进社会公平正义；
通过加强纪律条规建设，建立健全有关管理监督制度，保证经济体制改革各项政策措施贯彻落实，为全面建设小康社会保驾护航。要强化教育、惩治和保护职能，提高各级党员领导干部构建和谐社会的能力，不断提高各级党员领导干部激．

发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领和维护社会稳定的本领，把构建和谐社会的要求落到实处。一是通过加强党风廉政教育，在为党员领导干部构建和谐社会夯实思想基础上发挥推动作用。对党员干部的反腐倡廉教育要以此为切入点，充分发挥各级党员领导干部在和谐社会建设中的示范表率作用。要围绕筑牢党员领导干部反腐倡廉的思想道德防线，以全面提高各级党员领导干部素质为着眼点，树立社会主义荣辱观，通过教育体系的建立和完善，实现教育的经常化、制度化和社会化。要切实提高党员领导干部的廉洁从政意识，做到不为腐朽思想侵蚀，不为私利所动，正确行使党和人民赋予的权力，促进科学、民主、依法执政，培养勤政廉政的品德和作风。通过树立各级党员领导干部的良好形象，促进全社会廉荣贪耻风尚的形成，建立和谐的干群关系，自觉带领广大党员干部和群众扎实做好构建和谐社会的各项工作。二是通过加大惩处力度，为规范党员领导干部构建和谐社会的行为提供纪律保证。当前，反腐败工作在构建预防和严惩并重体制的同时，必须把重点放在查处领导干部腐败问题上，抓住了这个环节就抓住了反腐败的牛鼻子。要坚持惩治和预防“两手 页13 共 页9 第

抓”、“两手硬”，在注重预防的同时，继续保持查办案件工作的力度，通过严厉惩处腐败分子，营造良好的党风廉政环境，增强党员领导干部拒腐防变能力。要以查办发生在领导机关和领导干部中违反纪律的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，国有资产严重流失的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理领域发生的案件以及损害群众利益、与民争利的案件，坚决打击那些破坏社会和谐的违纪违法行为。充分发挥办案的治本功能，通过对案件进行剖析，查找体制机制制度上的漏洞，着力抓好制度的建立和完善，进一步规范党员领导干部的从政行为，为构建和谐社会提供纪律和制度上的保证。三是要履行保护职能，在激发党员领导干部构建和谐社会的创造活力上发挥推动作用。要注意保护广大党员干部的民主权利和其他合法权利，充分发挥职能作用，不断激发各级党员领导干部构建和谐社会的创造活力，努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的良好氛围。在维护和保障党员权利方面，要在提高广大党员维权意识的同时，推进党内民主制度建设，建立健全党员行使权利的实体性制．

度。通过规范和落实这些制度，切实保障广大党员和党员领导干部行使权利，激发其干事创业的积极性，并以此充分调动一切积极因素，增强全社会的创造活力。通过发挥教育、惩治和保护职能，切实加强各级领导班子建设，着力提高党员领导干部治国理政和构建和谐社会的能力。

要注重理论创新和实践探索。在发展市场经济和扩大开放的新形势下，随着经济全球化、市场化，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、趋利性和差异性必然反映到党内来，因而使党风廉政建设和反腐败工作面临许多新情况新问题。我们必须注重调查研究，不断研究新情况，解决新问题。要认真分析本地本部门腐败现象和不正之风的突出表现形式、腐败易发多发的环节，研究新形势下腐败问题发生的新动态、新苗头、新特点，有针对性地采取防治措施。比如，如何针对有的党政机关公务接待、公车购置使用及机关管理中存在的奢侈浪费现象，加强节约型机关建设；
如何针对换届选举工作中可能发生的搞非组织活动、贿选和“跑官要官”现象，切实加强对领导干部权力运行的有效监督；
如何针对当前人民群众反映强烈的“看病难”、“看病贵” 页13 共 页11 第

和“上学难”、“上学贵”，加大专项治理力度，切实纠正损害人民群众利益行为，维护社会公平和正义；
如何针对当前商业贿赂发生的医药、电信、电力、商贸、金融、工程建设等重点领域和其他新经济领域违纪违法案件的特点，查找体制、机制和制度方面的原因，通过建章立制构建预防腐败的长效机制，发挥惩治的治本功能；
如何建立对腐败行为的发现机制和预警机制；
如何建立健全惩治和预防腐败体系的相关法律法规和制度规范，为构建和谐社会提供法制保障，等等。这些都亟待我们去认真研究，提出对策，为县委加强和改善对构建和谐社会的领导，及时作出重要决策，当好参谋助手。

关于开展以陈良宇同志为反面典型的专题党风廉政教育活动，县委已成立了工作领导机构，制定了教育活动方案，根据市委的相关要求，从XX年10月初至12月底，在全县范围内开展专题党风廉政教育活动，参加廉政教育活动的对象为：全县县级领导班子和县处级以上党员领导干部，即县委、人大、政府、政协和公安、检察院、法院领导班子，以及这七个班子中的所有领导干部。整个学习教育活动分三个阶段进行，一是专题学习阶段，时间为XX年10月，采取自学或集中学习等方式，学习《通知》中要求的学习．

内容；
二是对照检查阶段，时间为11月1日至11月20日，采取集中讨论、撰写心得体会、召开专题民主生活会等形式进行。各参学对象要认真汲取陈良宇案、杨国瞿案、钟磊案的深刻教育，写出有深度的心得体会。按照市委办公厅的要求，县以上领导班子要召开一次准备充分的专题民主生活会；
三是制定措施、解决问题阶段，时间为11月21日至12月15日，参加教育活动的领导班子和领导干部通过对照检查贯彻落实“八个坚持、八个反对”，自觉遵守党的政治纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的情况，结合自己的思想、工作实际认真进行剖析、反思，制订出廉洁勤政、加强世界观改造的具体措施。以这次教育活动为契机，进一步总结本地区本部门开展反腐倡廉的经验和存在的问题，有针对性地采取改进措施，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。各级党政领导班子和相关职能部门要加强对开展这次教育活动的督促检查，确保教育活动取得实效。

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集团党委理论学习中心组2023年第2次集体学习发言稿篇3

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参加集团公司领导干部深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想专题研讨会暨2019年党委理论学习中心组第五次集中学习心得体会

                                                **分公司***办公室：王**

2019年6月23日，由集团公司党委召开集团公司领导干部深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想专题研讨班暨2019年党委理论学习中心组第五次集中学习视频会。会上，集团领导组织学习了陈豪书记6月9日在全省主要领导干部深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想专题研讨班暨省委理论学习中心组第四次集中学习，由集团公司何董事长对学习陈豪书记讲话，动员各级领导干部着力打造广电网络铁军，谱写广电网络新篇章，出思路、想办法、找措施，拥护集团公司的改革措施，善谋事、想干事、会干事、敢干事、同干事。要求集团上下要紧密团结在以习总书记领导的党中央周围，实现跨越式发展对干部担当、创新发展等几个方面做了专题讲话。由**总经理就公司当前形式做了传达，并对“布置落实、深督查、真碰硬、出思路想办法”等方面提出了要求。要求立足广电网络实际深入学习关于进一步激励广大党员干部新时代新担当，新作为提出几点要求：“教育引导广大领导干部，以担当促进担当，以作为促进作为，让敢担当善作为的干部对党忠诚，让想干事，能干事干成事的干部大胆使用，切实为敢担当的干部撑腰鼓劲”。

会上两位领导以广电网络的实际情况，通过深入浅出、生动具体，站位高远的思想讲话使我感触很大，感受很深。我通过学习，对干部担当、创新发展有了如下新的体会和感悟:

一是从根本上深刻的理解了领导干部的担当不是简单的对某个时间段，也不是简单的认为是某个岗位工作范围，而是必须有一颗全心全意为人民服务的灼热之心。

党员干部更是我们实现伟大社会主义复兴梦的重要力量，是党和国家伟大事业的具体执行主体，只有发自内心的主动的在任何岗位任何时间内履职担当，党员领导干部的忠诚之魂在于担当，对党忠诚就要为党分忧为公司业务发展担当尽责，以敢于担当检验绝对忠诚。才能在行动上真正的有所体现，才能做到无愧于使命无愧于历史。

集团党委理论学习中心组2023年第2次集体学习发言稿篇4

SJDDJYB时政要闻
研究和工作统筹，认真研究解决政策执行中出现的新情况新问题，切实优化脱贫攻坚政策供给。进一步加强扶贫干部培训工作，让他们对政策、家底、工作、收入都“一口清”，提高做群众工作的能力，让贫困群众为扶贫工作叫好、为扶贫干部点赞。
李纪恒强调，脱贫攻坚，责任重于泰山。广大党员干部特别是各级领导干部，都要争当真刀真枪的实干家和披坚执锐的冲锋者，不要充当冷眼旁观的局外人和指手画脚的评论家。在扶贫大事上，哪个干部责任没尽到，哪个部门推诿扯皮，必须严肃追责问责，绝不姑息迁就。
李纪恒强调，国税地税征管体制改革时间紧、任务重，要加强组织领导和协调配合，做好干部队伍思想政治工作，坚定有序推进改革。在抓好改革实施的同时，要做好组织税收收入工作，保证税收征管不受影响。
自治区党委理论学习中心组进行集体
学习
6月15日，自治区党委理论学习中心组围绕学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神进行集体学习。自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒在主持学习时强调，要以习近平生态文明思想为指引，以中央环保督察“回头看”为契机，坚决打好污染防治攻坚战，筑牢我国北方重要生态安全屏障。
李纪恒指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。习近平总书记多次就生态环境保护工作发表重要讲话、作出重要指示，形成习近平生态文明思想，把我们党对生态文明建设的认识提升到一个前所未有的新高度，为开创生态文明新时代、建设美丽中国奠定了重要思想理论基础，为解决人类社会生态环境问题贡献了中国智慧。各级各部门要增强“四个意识”，深入学习贯彻习近平生态文明思想，更加坚定有力、扎实有效地推进全区生态文明建设。
李纪恒强调，内蒙古生态地位极端重要、生态环境十分脆弱，各级要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，着力整改突出生态环境问题，精心实施重大生态修复工程，全面推动绿色发展，健全完善生态环境保护制度，着力提高生态环境治理水平，加快在祖国北疆构筑起万里绿色长城。要加强党对生态文明建设的领导，强化宣传教育，强化协同联动，强化监督问责，为建设美丽内蒙古提供坚强保证。■（责任编辑/胡丽莉）
李纪恒主持召开自治区党委深化机构
改革领导小组会议
6月8日，自治区党委深化机构改革领导小组召开第一次会议，传达学习中央关于地方机构改革工作有关精神，传达学习国税地税征管体制改革座谈会精神，研究我区贯彻落实工作。自治区党委书记、自治区党委深化机构改革领导小组组长李纪恒主持会议并讲话。
李纪恒指出，党中央高度重视加强对地方机构改革的领导和指导，为做好地方机构改革工作指明了根本方向、提出了明确要求。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想和重要讲话精神，全面落实党中央、国务院部署要求，积极稳妥、扎实有序地把我区地方机构改革推向前进。
李纪恒强调，推进我区地方机构改革，要把坚持和加强党的全面领导作为根本原则、首要任务，坚决维护习近平总书记权威和核心地位、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要把握地方特点，科学合理设置机构，把中央要求和我区实际结合好，做到“规定动作”不走样、“自选动作”有特色。要坚持全区机构改革“一盘棋”，统一谋划、统一部署、压茬推进，注重改革的系统性、整体性，环环相扣、稳扎稳打推进改革任务落实。要强化组织领导，切实提高改革实效。
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集团党委理论学习中心组2023年第2次集体学习发言稿篇5

在区委理论学习中心组集体（扩大）学习会
上的交流研讨发言提纲

区委副书记、区长
XXX
同志们：
习近平总书记视察XXX重要讲话和重要指示精神，紧密结合XXX地区实际，明确指出了“四个短板”，突出强调了解放思想问题，为我们破解振兴发展难题、奋力走出全面振兴新路子指明了前进方向、提供了根本遵循。
下一步，要切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，牢牢把握开展解放思想推动高质量发展大讨论的重要原则，真正形成与新时代、新任务、新要求相适应的思维模式和思想方法，不断推进工作思路和重点任务的与时俱进，以解放思想的新境界开创振兴发展的新局面，确保总书记重要讲话精神落地生根。
这里，结合政府工作，我围绕“新时代XXX实现全面振兴、全方位振兴的现实支撑和具体路径”，从营商环境、产业结构、深化改革三个维度，谈一点自己的体会和想法。
第一，关于营商环境。
总书记指出，优化营商环境对XXX地区非常重要，只有建


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设好资本、投资等软环境，才能有效遏制XXX地区资本、人才流失状况，真正打破“投资不过山海关”。营商环境是一个地方市场发育程度、对外开放水平、体制机制活力、干部思想作风等的综合反映，体现发展潜力，更是吸引力和竞争力。对于政府而言，进一步优化营商环境，更是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。11月份，国务院印发了《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》，系统提出了破除各种不合理门槛和限制、推动外商投资和贸易便利化、提升审批服务质量、减轻企业税费负担等七大类、26条具体措施，这次省政府机构改革中，特别成立了政务服务和数字化建设管理局，这些都说明了改善营商环境是我们今后一个时期的重要工作。
这方面，我们按照省委市委要求，主动借鉴浙江经验，下了很大功夫，做了很多工作，取得了很大进展。我们深化放管服，把“只跑一次”改革作为民心工程、样板工程和“一把手”工程，以“权力归集、权力归零、权力归民”为目标，梳理出事项清单833项，公布群众和企业到政府办理“只跑一次”事项清单767项，占总量的92%。在区政务服务中心设立投资项目、社会事务综合窗口，推行“无差别全科受理、分类审批、统一出件”服务模式，受理行政审批12450项，办结时限整体压缩20%，服务效能显著提高。对政务服务中心进行了高标准改造，预计年底前将投入使用。


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在全市率先实现街道便民服务中心全覆盖，承载47项便民服务事项。
下步，我们要进一步贯彻落实习近平总书记要求，全面对标浙江，坚持解放思想，推进最彻底最到位的“放管服”改革。一要全面加强政务服务中心规范化建设，科学规划综合窗口布局，规范服务内容和服务标准，创造规范、高效、廉洁、便民的政务环境，让群众和企业的满意度和获得感显著提升。二要结合数字政府建设，稳步推进“互联网+政务服务”，逐步扩大部门协同办理政务服务事项范围，推进网上并联审批，全面实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”，积极探索“多证合一”，努力为企业和群众提供优质高效服务。三要全面实施市场准入负面清单制度，减少前置审批事项，推动直接放权给市场主体。切实提高“只跑一次”改革的效果和质量，优化投资项目审批流程，最大限度压减审批时间，实现3天内可以开办企业、50天内完成一般投资项目审批的目标。各个审批部门要全面实现“四个一”，即相同信息只填一次、相同材料只报一次、相同证明只开一次、办理全程只跑一次。四要健全以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制。提高政务服务质量和效率，打造审批更简、服务更好、效率更高、监管更优的政务环境。
第二，关于产业结构。



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总书记指出，XXX地区是靠实体经济起家的，XXX振兴也要靠实体经济。实现XXX地区经济高质量发展，关键是要依靠创新把实体经济做实、做强、做优，改变传统产业多、新兴产业少，低端产业多、高端产业少，资源型产业多、高附加值产业少，劳动密集型产业多、资本科技密集型产业少的状况，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。实践证明，不能实现新旧动能有序转换，就很难推动经济平稳健康发展。必须立足现状，整合力量、实现突破，夯实实体经济发展根基。
近年来，我区围绕建设“5331”现代产业体系，积极优化产业结构，截至上半年，我区三次产业比调整为1.8:4.5：93.7，服务业得到快速发展，以服务业为主导的产业体系初步建立。但从服务业实际情况看，总量较大、质量不高、竞争力不强，批发零售、住宿餐饮等传统服务业占比超过90%，缺乏辐射带动作用较强的龙头型骨干企业，企业现代化管理水平和信息化程度需要进一步提档升级。
明年是全面贯彻落实习近平总书记视察XXX重要讲话和重要指示精神的起始之年，我们的工作目标是地区生产总值同比增长4.5%；
地方级财政收入可比口径增长2.2%；
全社会固定资产投资同比增长5%；
规模工业总产值同比增长5.5%；
社会消费品零售总额同比增长5%。工作重点是聚焦高质量发展，进一步优化产业结构，提高服务业发展质量。一要改造提升传统服务业。


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推动东方商厦、时代购物广场等重点企业良性发展，完成XXX街升级改造项目，推进XXX街商业中心、XXX行商业综合体等项目招商步伐，不断激发XXX街商圈活力。进一步发挥中东城市广场、红星美凯龙等龙头企业带动作用，开工西山一区18-2地块开发、中石油加油站等项目，协助百业五金汽配城申报省级服务业集聚区，积极推动雾凇西路服务业聚集区发展壮大。依托XX路、XX路、X山路、XXX街、XXX街等特色区域，进一步创新做强专业消费街区，促进区域商贸企业加速行业集聚。二要发展新兴服务业，也就是“5331”中的“旅游文化、健康养老、电子信息、现代物流、研发设计”5个新兴服务业。要制定产业发展规划，积极包装产业类项目，列为招商引资和项目建设的重点。特别是要培育好冰雪产业。我区冰雪产业富集，X山冰雪大世界是全市唯一一处坐落在城市中的滑雪场，吉雪（XX河）滑雪场地理位置优越，配套设施齐全，可满足不同水平的滑雪爱好者需求，在建的X山四季越野滑雪场更为我区冰雪产业发展带来了历史性机遇。要借助“雾凇冰雪节”等节庆活动，招商推介冰雪资源，炒热冰雪经济，不断提升冰雪产业吸引力和影响力，实现“白雪变白银”。要密切关注北山四季越野滑雪场项目施工进度，全力以赴做好项目征收拆迁工作，并努力整治周边市容环境，展示XXX区良好形象，发挥冰雪产业的“头雁”效应。做好吉雪（XX河）滑雪场提档升级工作，加快停车场、蓄水池、童娱雪区、餐


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饮中心等项目建设，完善地下管线，做好雪道工程维护，增添滑雪设备，同时借助网络，实现吉雪（XX河）滑雪场的精准营销，提升服务在线化水平。还要积极承办冰雪竞技挑战赛、冰雪音乐会等大型活动，做好营销推广，打造吉林省具有影响力的滑雪场。要加快推进XX冰雪动漫大世界等在谈的冰雪项目，做好项目规划及相关审批手续办理，做好水电、交通等服务保障，确保项目尽快落地。三要结合“数字XX”建设，加速数字化技术在服务业领域的广泛应用，加快服务业数字化进程。围绕XXX街升级改造，打造XXX街智慧商圈；
依托智慧大厦，建设集电子商务、众创空间等于一体的大型电商产业园区，吸引域外电商企业入驻，推动电商产业集聚发展。发展电商经济，壮大柒米家、乐易吉林等本地电商平台，架设服务营销一体化网络。四要发挥投资的导向作用，改善投资结构。明年，初步确定依托“一城三区”空间布局和“5331”现代产业体系，围绕新兴服务业、数字吉林、基础设施等各个方面，深度挖掘、策划和包装50个产业项目，加大对上沟通协调力度，争取在省市投资盘子中获得更多的红利和支持。要新开工XX山城二期、XX街小商品批发市场改造等10个项目，总投资80.8亿元，当年计划完成投资18.3亿元；
续建凯斯顿酒店、XX路北改造等22个项目，总投资140.1亿元，当年计划完成投资25亿元；
推进金岸亿家二期、XX商城改扩建等28个项目，总投资266亿元，当年计划完成投资6亿元。



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第三，关于深化改革。
总书记深刻指出，XXX地区遇到的困难和问题，归根到底是体制机制问题。体制机制是XXX振兴的短板。吉林也是如此，不改革没有出路，改革慢了也没有出路。我们必须按照习近平总书记要求，坚持把改革作为振兴发展的根本出路，用改革的思路和举措解决突出矛盾问题，加快形成与市场完全对接、充满内在活力的体制机制；
必须立足“三个下功夫”“五个有利于”，明确改革重点，做实改革举措，确保各领域各行业各层级改革分类深入推进。
一是开发区改革。目前，开发区改革和创新发展方案已经上报到市里，待市里批复后，就将逐步铺开。重点是落实“1+8”模式，稳步推进规划扩区、财政体制、薪酬改革等各项配套改革，进一步明晰功能定位，理顺管理职能，构建促进开发区优先发展、加快发展的长效机制。要扩大储备土地总量，推进迎宾广场项目拆迁工作，收储X水街以西土地40公顷，为项目落地创造条件。加大基础设施建设力度，完成XX街至总部大厦段自来水工程建设任务，打造优良投资环境。二是政府机构改革。当前，县区级政府机构改革正处于前期准备阶段。要按照顶层设计，不讲条件、不搞变通、不打折扣地贯彻执行；
要加快工作进度，把握好时间节点，确保改革任务如期完成；
要把思想政治工作贯穿于改革全过程，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要通过


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改革，改出活力、改出效率、改出士气。三是推动其他领域改革向纵深发展。以落实财税改革政策为着力点，创新税收征管，挖潜现有税源，培植新兴财源，确保收入均衡缴库。有序推进事业单位改革，推动政事分开、事企分开、管办分离。深化公立医院改革，继续推进医疗联合体和分级诊疗，确保区内就诊率达到90%；
加强医养结合，确保全区养老及社区托养机构签约服务覆盖率100%。推进农村集体产权制度改革，加强农村集体资产管理，引导土地经营权规范有序流转，发展适度规模经营，提高土地集约节约利用水平。




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