【林业发言】省林业厅长在全国林业厅长会上发言

把握重点乘势而上山西林业进入又好又快发展新阶段---在全国林业厅长会上的讲话山西省林业厅耿怀英2008年，山西林业在科学发展观的统领下，继续坚持山上治本与身边增绿的发展战略，优化生态建设布局，下面是小编为大家整理的【林业发言】省林业厅长在全国林业厅长会上发言,供大家参考。

把握重点  乘势而上

山西林业进入又好又快发展新阶段

---在全国林业厅长会上的讲话

山西省林业厅  耿怀英

2008年，山西林业在科学发展观的统领下，继续坚持山上治本与身边增绿的发展战略，优化生态建设布局，激发林业发展活力，狠抓造林绿化、集体林权制度改革和森林资源保护，使全省林业进入了又好又快发展的新阶段。

一、把握重点，林业生态建设取得新突破

（一）“身边增绿”工程再上新台阶。我省坚持把广大群众近距离感受森林环境、享受生态建设成果作为实施“身边增绿”工程的根本出发点和落脚点。2006年以来，省级六大造林绿化工程一年一个新台阶：通道绿化工程累计完成2.6万公里，其中1800公里高速公路两侧适宜地段栽植10—15排防护林带，主要国道、省道、旅游公路、沿黄公路以及铁路沿线完成以乡土树种为主的5排以上防护林带1.2万公里，县乡公路和通村公路植树1.3万公里。完成村镇绿化6069个，带动硬化、净化和亮化同步实施，为新农村建设增色提档。通道沿线实施荒山造林绿化工程80多万亩，道路两侧绿色覆盖度显著增加。环城绿化使11个地级市和70多个县城形成了一批风格各异、功能多样的绿色生态园区。厂矿区自筹资金，每年完成造林20万亩。山西正是由于把“身边增绿”作为林业快速发展的切入点，造林绿化工程深受群众欢迎，发展势头强劲。

（二）集体林权制度改革开创新局面。去年8月份，山西1市17县启动了集体林权制度改革试点工作。4个多月来，6747户完成勘界确权，1340万亩集体林地正在落实到户。山西林改呈现出三大特点：一是确保主体改革到位。方山县农民主动参与林改，已有38个村的7.4万亩集体林地落实到户。二是确保农民得到实惠。产煤大县沁源和灵石县决定每年分别投资1000万元和500万元，对生态公益林每亩补偿10元。三是确保生态得到恢复。祁县思贤村把宜林荒山一次性分给农户，农民积极性倍增，全村一个季度植树20多万株。我省林改工作正在按照中央精神有序推进。

（三）森林资源保护取得新进展。一是强化执法保护。山西省委、省政府决定建立市县森林公安机构，新增1200多人，目前正在组建当中。省法制办和林业厅共同调研完成了《山西省国有林场管理办法》和《山西省湿地保护管理办法》，即将提请省政府审定。二是强化监控保护。森林防火远程监控系统建设已经启动，总投资2亿元，项目完工后，可监控全省70%以上的森林面积。三是强化封禁保护。按照《山西省封山禁牧办法》规定，目前已有 8个市实行了封山禁牧，到今年6月1日全省全面实行封山禁牧。四是强化重点保护。省政府已经决定从今年起每年新增投资2亿元直补省直九大林局，由原来的自收自支单位转为差额预算单位，并对生态公益林以每亩5元的标准进行生态补偿，有效地保护全省70%多的优质森林资源。

二、多措并举，确保林业良好发展态势

我们综合采取五项措施，狠抓落实，保持林业良好发展态势。一是党政领导高位推动。全省各级党政主要领导一级抓一级、层层抓落实，书记抓，抓书记，市长查，查县长，林业建设不断升温增势。近三年，省政府每年召开2次造林绿化现场会，安排500万元用于表彰奖励。省委书记张宝顺多次深入农村，问计群众，亲自修改林改文件。王君代省长高度重视生态建设，将省级六大工程扩展为十大工程。市县党政主要领导，普遍把林业抓在手上，亲历亲为。二是林业投资持续增加。省财政林业投资逐年增加，2005年以前每年只有6000多万元，2006年达4.1亿元，2007年增到7.55亿元，2008年投资9亿元，省级投资的大幅度增加，带动了各级投资林业的热情，全省有1/3的县造林绿化财政投资超过1000万元，有1/5的县超过5000万元，有10多个县投资超过1亿元。近年来，山西林业总投资每年都在50亿元以上，有力促进了山西林业快速发展。三是不断创新运行机制。全面推行公司化、专业化造林模式，造林绿化工程通过招投标确定施工队伍，按照报账制兑现资金，制定了《山西省造林绿化工程监理办法》，强化社会造林的监督管理，严把工程质量。针对林改后的形势变化，正在组织制定工程管理、资金保障、组织运作、质量监督和激励促进5个新机制。四是日益注重科技贡献。去年召开了新世纪第一次全省林业科技大会，制定了《关于加强林业科技进步与创新的意见》，完善了科技创新、科技推广、科技交流和科技服务4个机制，聘请国家林业权威专家讲授培训，决定在省直属九大林局和122个国有林场增设总工程师和主任工程师。五是逐步提升服务水平。林业厅实行厅领导包市、处级干部包县制度，组织200多名干部、74个小组，对全省115个农业县进行服务指导。大兴学习思考、调查研究、真抓实干、开拓创新、廉洁自律5种作风。结合学习实践科学发展观活动，开展了厅领导领题调研、处室单位自主调研、包县干部专题调研，完成230多篇有针对性的调研报告。

三、抢抓机遇，努力拓展林业发展空间

今年是科学应对金融危机，有效防范风险的挑战之年，也是加强基础设施建设，推动林业快速发展的抢抓机遇之年。我们将以建设生态文明为目标，以兴林富民为宗旨，服从和服务于国家和全省经济社会发展大局，努力拓展林业发展空间，推进林业生态建设再上新台阶。一是努力扩大省级林业工程规模。新增汾河流域绿化、石太高速铁路绿化、平原林业和城郊森林公园建设工程，省级林业工程由原来的6项扩展到10项。二是全面完成林改试点任务。要积极稳妥搞好林改试点工作，为2010年全面开展林改工作打好基础，探索路子。实行农户造林直补机制，加快荒山绿化步伐。三是实施好国家林业拉动内需工程。按照国家林业局要求，攻坚克难，确保187万亩的拉动内需工程圆满完成。继续做好项目储备工作，以充分的项目储备有效接应国家扩大内需的资金投入。四是组织开展碳汇造林。国电集团公司在山西投资2000万元用于碳汇造林，以此为契机，我们将充分挖掘煤炭企业的资金优势，广泛筹集碳汇资金，有效拓展造林绿化空间。五是筹备好全国造林绿化现场会。我们将全力以赴，不负重托，筹备好全国造林绿化现场会，借全国造林绿化现场会的东风，努力为兄弟省（区、市）搭建相互学习、观摩交流的平台。

新的一年，我们要认真贯彻落实好这次会议精神，虚心学习兄弟省市的经验，在发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展上迈出新的步伐！